福建省企业科技创新困境及解决对策研究

摘 要：科技创新是促进经济发展的重要因素，是促进企业转型和产业升级的动力，企业发展科技创新已经成为未来发展的大趋势。因此，加快提高福建省企业的科技创新能力，推动企业可持续发展已经成为福建省的当务之急。本文正是基于此背景下，深入的研究和分析福建省企业的科技创新发展，梳理分析目前福建省企业科技创新发展过程中遇到的困难，提出建立人才机制、完善企业科技创新机制、强化企业科技创新主体地位、提高科技创新意识、加强知识产权保护等建议对策，希望能为福建省企业的科技创新发展提供一些借鉴。

关键词：福建省;科技创新;企业

21世纪是知识经济时代，知识经济时代大数据、信息技术等迅猛发展改变了世界经济格局，新一轮的产业革命和科技创新已经在全世界展开，科技创新正在不断催生新的产业、新业态、新模式。在创新驱动发展战略背景下，提出科技创新和体制创新的“双轮驱动”战略，科技创新的核心地位进一步凸显。党的十九大提出要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，企业科技创新的重要性可见一斑。目前是福建省科技创新发展的良好时机，促进企业的发展已经离不开科技创新，企业想要发展就必须提高自身科技创新能力，但是福建省科技创新存在基础薄弱、科技财政投入少、科技成果转化不顺畅等问题，这些问题导致福建省科技创新的发展缓慢滞后。所以在新时期、新形势下，福建省要大力优化创新环境，突出企业作为科技创新的主体地位，推动企业产业转型升级，培育经济发展的新动力。

一、文献述评

人们对于创新的研究最开始是从技术创新与经济相结合的角度思考的，其代表人物熊彼特，首次提出“创新”的概念，他认为创新是“建立一种新的生产函数，是生产要素的重新组合，创新的主体是企业家”。在此之后，对企业的科技创新研究一直是国内外学者关注的焦点。冯之浚（2006）认为决定企业能在技术创新中发挥重要作用的原因正是企业是创新选题、决策、融资、集成整合、风险承担和受益的主体，要想使科学技术是第一生产力成为现实，企业就必须成为技术创新的主体。邓晓峰（2009）则研究了企业创新模式变迁及来源分析，认为创新模式是适应环境的产物，在当前复杂多变的环境下，创新模式也是由简单走向复杂。而对企业而言，选择适合企业发展的创新模式，在正确模式的指导下进一步完善创新过程，以达到创新的目的。陈劲、黄淑芳（2014）提出企业创新体系四代演化模型，以内部研发为中新、协同/整合、战略管理、创新生态四代创新体系，在构架这些体系的过程中，不斷强化企业内部核心竞争力，重视企业内部研发和核心技术的获取，明确创新资源的整合方向，体现企业技术创新的战略性、基础性的特征。杨尚东（2014）从创新生态、动力、决策机制、成果转化以及资源共享等五个维度，通过分析在国际上具有代表性的国际企业科技创新能力，总结提炼国际一流企业在科技创新方面的实践，借鉴他们在科技创新方面的实践，为中国企业科技创新提供合理的参考。

二、福建省企业科技创新发展存在的问题

（一）企业科技创新人才缺乏

人才是企业发展不可或缺的因素。我国科技创新人才总体数量偏低，特别是缺乏高水平科技创新人才。福建省科技人才更是非常缺乏，高科技人才短缺一直是其科技发展过程中的一个重大问题，特别是相对于经济发达城市，福建省对人才的吸引力较弱。福建位处东南沿海地区，高等院校较少，特别处于国家院校前列学校数量极少，这些因素导致福建省科研基础薄弱、科研人员缺少，从而导致企业对科技人才的选拔面小。同时福建大型企业数量质量相对于北上广等地区来说差距还是很大，一些高新技术产业，高层次的专业人才匮乏，专业人才队伍少，薪资水平无法吸引国内外顶尖人才的到来，导致企业科技创新难以进一步发展。

（二）企业科技创新机制不完善

从企业自身的发展来看，福建省大部分企业没有能建立起良好的企业科技创新机制，没有制定行之有效的人才激励机制与经费的投入机制，企业科技创新机制亟待完善。所以虽然企业能够意识到科技创新会为企业带来新的发展、新的机遇，但是不完善的机制导致企业很难采取行之有效的对策促进科技创新的发展。虽然政府出台了一系列鼓励重点企业、高新技术产业及其他创新产业发展的政策措施，对科技创新的投资也在不断增加，但是企业没有很好地去掌握利用这些政策带来的机遇和资金去发展自身的科技创新，致使科技创新发展缓慢。企业、科研院所与大学等进行创新活动主体之间是互相独立的，没有建立良好的沟通交流合作渠道，导致企业难以参与大学和科研院所承担的政府创新任务。大学、科研院所的知识向企业流通也存在着一定的困难，所以企业建立完善自身的科技创新体制非常有必要。

（三）企业科技创新主体地位不突出

企业为主体的科技创新是建立以企业为主体的科技创新平台，使企业逐渐成为科技创新的决策、投资开发与收益的主体，通过加大企业科技创新投入、提高科研能力、推动科技成果转化，为经济社会的健康发展提供有力的科技支撑。近两年，福建省企业虽然在创新人才、科研经费方面等方面有了明显的增长，但是还没有达到创新型省份的标准，企业在科技创新中的主体地位不够明显。从中国区域创新能力监测报告可以看出，福建省企业试验与研发经费支出和人员均处于中等水平。福建省企业发明专利相较于发达省份来说还是偏低，企业的研发能力也偏弱。

（四）企业科技创新意识缺乏

福建省大型企业近年来非常重视企业科技创新的发展，企业内部的研发与试验经费的支出逐年增加。但是也有很多企业认为科技创新风险太大，投资多，回报慢，这让企业在是否要进行科技创新问题上摇摆不定。特别是中小企业，依靠廉价劳动力与粗放的生产方式促进企业的发展，认为没有必要进行科技创新，对它们而言，引进技术同样是一种不错的促进企业发展的方式。一些大型企业同样也比较愿意引进国外的先进技术，而不愿意花费人力物力来搞自己企业的科技创新。追求短期的利益，没有长远的发展眼光，缺乏自主科技创新的意识，一味引进、信奉国外的先进技术，不考虑引进来以后企业消化吸收多少，是否契合企业的发展，对自主研发的科技创新促进企业发展缺乏足够的认知，严重阻碍了企业科技创新发展。

（五）企业知识产权保护不足

近几年企业对于知识产权的重视程度有所提高，但是受长期历史文化的影响，对知识产权的保护问题一直未能得到很好地解决。首先，企业对专利保护的意识不强，对其重要性的认知还不够，导致知识产权侵权现象比较严重。特别是一些刚起步的企业，对知识产权这种无形的资产很容易忽视，更加注重的是有形的资产。还有一些企业，因为资金不足或者不够重视，没有成了专门的知识产权部门，导致在面临知识产权纠纷时难以应对，也没有这方面专业的人才，严重打击了技术人员进行科技创新的热情和动力，阻碍企业科技创新的发展。其次，产权所有者对自身权益维护的能力和意识也普遍较弱，忽视对自身版权知识的保护，导致其他人的抄袭，对自身权益造成很大的损害，极大打击了科研人员创作创新的动力。同时，福建省关于知识产权保护方面的法律法规建设也不够完善，缺乏法律保护，难以满足目前快速发展的科技创新发展。

三、提高福建省企业科技创新能力的对策

（一）创新企业科技创新人才的引进和培养机制

企业要加大人才引进与培养的力度，加强高新技术人才、年轻的技术骨干、有能力的科技创新管理人才的引进和培养，大力调整企业人才结构。加强与高校的联系，合理运用人才激励措施，努力培养人才，形成一套人才的引进、培养、使用和评价奖励机制。引进国内外前沿科技人才、创新管理人才进入到企业，鼓励国内外的专家学者来到企业进行科学技术研究，为他们提供宽松舒适的环境，促使他们为企业科技创新做贡献。同时重视福建省本地人才的培养，重视人才的创造力、创新力，完善福建省教育体系，为福建省企业科技创新提高人才储备。对企业本身所拥有的技术骨干和创新管理人才进行在职继续教育，保证这些技术人才不落后，培养一批具有创新意识、有技术、善于管理经营的高技术团队，弥补企业人才缺乏的现象。

（二）完善企业科技创新机制

改革企业的科技创新体制机制，进一步完善企业科技创新机制，创新企业的行为规范、管理制度、激励制度、惩罚制度，制定良好的经费投入机制和人才培养机制，从企业的内部环境与外部环境来完善企业的科技创新体制。在企业的内部环境方面，可以整合企业的技术创新系统，促进企业内部的技术创新部门紧密联系，同时保持与其他先进企业的联系，形成一个沟通交流顺畅的科技创新网络体系。在企業的外部环境方面，建立企业科技创新投资机制，负责为企业积极争取各种投融资渠道，对国家政府制定的各种优惠政策善加利用，为企业科技创新争取更多的投入。同时也要把握好企业自身科技定位，确定好企业发展模式，不要盲目跟风，导致投资创新失败。

（三）强化企业科技创新主体的地位

明确企业科技创新主体的地位，鼓励大中型企业、高新技术产业全部覆盖科技创新，鼓励企业特别是大型企业加大对科技创新的投入，培育一批领头高新技术企业，形成由高新技术企业、科技创新型企业组成的创新企业团体，强化企业的科技创新的主体地位。健全企业经费保障机制，加大对科研经费的投入预算，进一步加强科技创新与经费的联系，提高企业总投资中科研经费投入的比重，加强产学研合作，提升企业自身的科研水平，促进科研成果的转化。建立企业自己的研发基金，确立研发管理体系，学习吸收更多的经验，制定企业自己的科技创新规划、政策标准。

（四）提高企业科技创新意识

拓宽企业的投融资渠道，资金的增加，市场带来的压力，必然能促进企业科技创新意识的增加。拓宽企业的融资渠道，改革现有的投融资机制，建立以企业为主体、政府引导、社会广泛参与的融资机制。首先政府应该加大对风险企业的扶持和引进力度，制定一些风险补偿、减免税收、政府采购等措施，出台一系列优惠政策，吸引风险投资来促进企业科技创新的发展。其次，可以利用民间资本促进企业科技创新。民间资本庞大，吸引民间资本参与企业科技创新，解决企业尤其是中小企业的科技创新资本不足的问题。由于企业之间从民间融资有一定的困难，所以政府应该出台更多的优惠政策，促进民间资本与企业之间的融资，解决融资难的问题。

（五）加强企业知识产权的保护

企业为了防止科技创新人才的流失，需要加强知识产权的保护。首先，对技术人员加强产权知识的宣传，提高技术人员对自己成果保护的意识，及时为自己的科研成果申请专利保护，他人需有偿使用。对于侵犯自己权利的行为，必须拿起法律，维护自己的合法权益。同时，加强对知识产权保护的宣传，动员社会的力量，严厉打击侵权行为，提高企业技术人员科技创新的热情和动力。企业应该鼓励技术成果向现实产出转化，将技术资本同样看作企业的产权，让知识产权所有者可以用技术入股，参与企业经营，共担风险、共享利益。同时还应该培养知识产权方面的相关人才，建立专门的知识产权管理部门，加大企业知识产权保护力度。

参考文献：

[1]冯之浚.企业是自主创新的主体[J].科学学与科学技术管理，2006（04）：5-6.

[2]邓晓峰.企业创新模式变迁及来源分析[J].科技管理研究，2009（05）：336-339.

[3]陈劲，黄淑芳.企业技术创新体系演化研究[J].管理工程报，2014，28（04），219-227+218.

[4]杨尚东.国际一流企业科技创新体系的特征分析[J].中国科技论坛，2015（02）：154-160.

[5]迟国泰，赵志冲.以企业为主体的科技创新评价指标体系的构建.科研管理，2018，39（S1），1-10.

作者简介：储巍巍（1994-），女，安徽省安庆市人，福建农林大学公共管理学院，硕士研究生。研究方向：科技政策与技术创新管理。