浅议公路养护管理面临的几个问题

钟蓉蓉

合肥市东顺公路养护有限公司 安徽 合肥 231600

2012年以来，肥东县域内公路建设突飞猛进，由肥东公路分局承养的2条省道和4条重要县道相继改建或局部大中修，G329合相路现正在全线改扩建。公路部门投入大量资金和精力用于公路建设，在公路建设大发展的同时，与其相对应的公路养护工作却面临着更多的挑战，尤其是公路养护管理目前所面临的几个问题值得我们思考，现结合自身工作经历谈几点体会。

1 存在的主要问题及原因

（1）公路改建遗留问题，给公路养护管理带来较多困难。大部分公路改建（改善）后多会遗留诸如排水沟排水不畅，施工弃土堆积，路肩缺土方和高出，警示标志不齐全，桥梁涵洞缺陷等问题。在一定程度上给公路改建接养单位（公路养护部门）带来较大困难，主要表现为：

施工遗留问题。多为施工中协商不成或口头承诺后单方施工造成的，为的是不影响工程进度，后期接养单位再实施的话，地方政府和群众不信任、不支持。

遗留问题处理时的相关费用认定问题。一是工程项目费用已支付给原有施工单位，原施工单位亦实施了一部分工程量，随着时间的推移，有部分当事人和票据无从考证，导致不好界分已完成工作量；二是地方群众牵涉到的青苗补偿或占地费等已支付过，在接养单位处理时再次索要相关赔偿费，给或不给无依据，扯皮现象时有发生。

遗留问题的完善可能牵涉到路基、路面、桥梁、涵洞、附属设施、交通工程等多个项目，原来由多个公司和分包商合力完成的项目，现由养护单位一家完成，且有的专项技术项目必须由专业施工队伍完成，这样在完成时间和经费上大大超支。

公路改建，不可避免地存在改线路段，而原老路的移交与否是后期困扰接养单位的主要问题。

（2）季节性因素等造成的垃圾和废弃物，给公路养护管理带来额外负担。季节性的更替势必造成部分堆积物，春季多为雨水充沛，连续阴雨天气过后相对人口集中的地区，临路平交道口农机出入，顺带泥土造成路面污染，而硬化处理过的道口相对较好；夏季农村西瓜等农作物成熟，大量农用运输机械满载西瓜、蔬菜等赶往临近城镇销售，一旦遇到连续阴雨天气，西瓜等销售不景气，价格又低廉，甚至滞销，在返程途中瓜农将腐烂的西瓜等沿路丢弃，高峰期间，有的连续数百米路段都是丢弃西瓜；秋季水稻、小麦、油菜等农作物成熟后，沿路群众将公路当作自家场地打场晒粮。特别是重要县道高峰时有的路段只能半幅通行，形成极大的安全隐患，路政、养护、交警、地方镇府也疲于应付，而打场晒粮后堆积的大量秸秆、柴草等短时间内公路养护部门无处清放；冬季气温较低，极易出现冰雪等恶劣天气，加之沿路居民生活垃圾等的倾倒，使路面积雪夹杂着垃圾等很难融化，养护清理任务较重。此外，公路养护机械化水平不高等其他因素与上述两种主要因素相互交替，使公路养护管理工作面临更多的挑战和压力[1]。

2 下一步对策

（1）规范养护管理、提高精细化养护程度，加强日常养护和全面养护工作，重点突出季节性预防养护。

加强路面养护。经常清扫路面，及时清除杂物，保持路面整洁，做好路面排水；加强路况巡查，发现病害及时进行维修、处治；对路面应进行预防性、经常性和周期性养护，及时掌握路面的使用状况；根据路面的实际情况制定日常小修保养和经常性、预防性、周期性养护工程计划，进一步加大小修工程投入等。

加强路基养护。通过日常巡查，发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况，使路肩无病害，边坡稳定，排水设施无淤塞、无损坏，排水通畅，挡土墙等附属设施完好；努力做到公路路肩平整、坚实，横坡顺适，使得土路肩和草皮路肩的横坡略大于路面横坡；路基边坡应保持平顺、坚实，遇有缺口、坍塌、高边坡碎落等应针对具体情况采取各种相应的加固修整措施，对于路肩高出部分应予以修整，路肩、边坡缺土或冲沟的应及时填补。

加强对桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施、公路绿化等的养护管理。努力做到桥涵外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适度，桥（涵）头无跳车现象，桥梁各部件完好，涵头无缺损；使交通工程及沿线设施齐全、完整，及时维修和更换损坏部件，对设施不齐全或设置不合理的，应有计划、有步骤地补充和完善；做到公路绿化品种合理、管护良好，无空白宜林路段，并定期对公路绿化植物进行修剪、整形，加强病虫害防治。

加强全面养护工作，突出季节性预防养护。公路路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施是公路的重要组成部分，加强全面养护工作就是加强对上述公路组成部分的日常养护管理。春季气温较暖，路基内的水分开始转移，是各种病害集中暴露的季节。养护中应抓住有利时机，及时防治路面病害和做好预防性养护工作，如沥青路面纵横缝处理、砼路面接缝更换、修整路肩等工作；夏季气候炎热，地面水分蒸发快，是路面各种病害全面发展的季节。养护中要充分利用夏季气温高、操作方便的条件，及时消灭沥青路面坑槽、水泥砼路面破碎板等病害；秋季气温逐渐降低，而雨水较多。养护中应及时排除积水，处理病害，为冬季路面的正常使用打下基础；冬季气候寒冷，路基路面冻结，是路面比较稳定的季节，也是枯水季节，应注意检查和维修桥涵基础、护坡和挡墙等。

（2）加强路政与养护联动机制、路警联动机制，合理维护路产路权。一方面，加大对超载超限车辆的治理，避免运输砂石车辆因超载所经过路段形成的抛洒物。另一方面，是加大日常巡查力度，及时发现并制止在公路边违法摆摊设点、倾倒建筑垃圾和生活垃圾等行为，继续加大路政、养护日常巡查力度及时发现并解决问题[2]。

3 结束语

公路养护是延续公路使用寿命，保障公路安全畅通，方便群众出行的重要载体。作为公路人应当把“养好公路，保障畅通”作为我们工作的重点，不断探索养护管理新方法，解决新问题，创新工作思路，为公路事业又好又快发展注入新的活力。