香港、台湾地区及国外有关应急车道的规定

文　公安部道路交通安全研究中心 黄金晶 巩建国 赵司聪

香港、台湾地区及国外有关应急车道的规定

文公安部道路交通安全研究中心 黄金晶 巩建国 赵司聪

香港

香港快速公路设有路肩，路肩的起点有交通标志标明，路肩边缘划有粗白线。根据《道路交通（快速公路）规例》的规定，香港路肩管理有下列特点：一是除非发生车辆遇到紧急情况，否则不能驶入路肩，也不得在路肩停车。二是紧急情况包括发生车辆故障，车辆缺乏燃油、电力、机油或者水，疾病，以及其他紧急事故。三是警车执法、工程车辆维护作业、和特种车辆应急救援时，可以使用路肩。四是一般车辆驾驶人或乘客，为了给予遇到紧急情况的其他人帮助，可以在路肩停车。

台湾

台湾高速公路及快速公路均建有路肩，具体是指车道外侧、路面边线与护栏或者边沟间的部分，功能类似于应急车道。根据台湾《高速公路及快速公路交通管制规则》的规定，其路肩管理特点有：一是路肩可供车辆因故障或其他紧急情况时停车，以及供特种车辆应急救援时使用。二是紧急情况是指无法继续行驶的情况，包括遇有恶劣天气影响行车安全的情形。三是管理机关或警察机关为了保障畅通，可以发布命令在指定时段和路段，开放路肩供车辆行驶。四是车辆停放在路肩超过2个小时，应予以拖离，费用由当事人负担。五是车辆故障排除后，驶入外侧车道前，应在路肩上行驶，加速后驶入。

美国

美国没有应急车道的相关规定，对应的概念是路肩（Shoulder）。根据美国法律规定，其高速公路路肩的功能与我国应急车道相似，其特点有：一是高速公路两侧均建有路肩，通常外侧路肩宽度最少为3 米，内侧路肩宽度最少为1.2 米。二是路肩可供车辆在紧急情况下审慎的停车或行驶，或者供车辆从事公务行为。三是西部地区部分高速公路允许自行车在路肩行驶。四是在早晚高峰时期，弗吉尼亚、马萨诸塞等州允许车辆在路肩行驶，以提高通行效率。

英国

英国高速公路最左侧通常建有硬路肩（Hard Shoulder），其功能类似于我国的应急车道。硬路肩用白色实线与路面车道隔开，标准宽度为3.3 米，但允许例外。硬路肩是高风险区域，据英国交通部统计，发生在硬路肩的事故中有32% 会导致重伤或死亡，远高于行车道的13%，每年约有50人因在硬路肩停车导致重伤或死亡。根据《高速公路法案》的规定，英国硬路肩管理有以下特点：一是硬路肩可供车辆在紧急情况下停车，以及警车执法或者供特种车辆应急救援时使用。二是紧急情况是指，车辆发生故障或者事故，除了在硬路肩停车外没有其他选择。紧急情况不包括上厕所、使用移动电话、查看路线、进食等。三是停车后，车上所有人员和动物都应从左侧门离开车辆，并尽量远离行车道和硬路肩。四是硬路肩上禁止自行维修车辆。五是警方可以随时命令车辆在硬路肩停车。六是硬路肩不是高速公路建设的硬性标准，部分高速公路上没有硬路肩。

澳大利亚

澳大利亚高速公路建有紧急停车道（Emergency stopping lane），根据《澳大利亚道路条例》规定，紧急停车道管理的特点有：一是紧急停车道可供车辆在紧急情况下停车或行驶，以及供警车执法或特种车辆应急救援使用。二是紧急情况是指为了有发生碰撞的危险、驾驶人或者乘客发生危险、车辆故障或者其他影响安全的情况。三是法律要求高速公路必须建设紧急停车道，并通过标志标线标明。四是如果交通信号未禁止，自行车可以在紧急停车道行驶。

日本

日本高速公路建有硬路肩，功能类似于我国的应急车道。根据《日本高速公路设计要领》的要求，日本高速公路硬路肩宽度有四种，分别为1.25米、1.75米、2.5 米和3 米，前两种被称为部分停车硬路肩，后两种被称为完全停车硬路肩。日本认为，完全停车硬路肩是最理想的，但基于地形、交通量等考虑，采取部分停车硬路肩更为经济。对于部分停车硬路肩，在适当的间隔设置紧急停车区域。根据《日本道路交通法》的规定，日本高速公路硬路肩的使用有以下特点：一是硬路肩可供车辆在紧急情况下临时停车，以及供紧急车辆应急救援时使用。二是由于道路毁坏、发生交通事故或其他原因，可能会发生危险，造成交通混乱时，警察有权命令处于该现场的车辆在路肩通行。三是严禁在硬路肩上修车。

我国香港、台湾地区与境外部分国家应急车道管理的特点主要有以下几点：一是高速公路或快速公路上建有硬路肩或者路肩，其功能相当于我国的应急车道，多是供机动车遇到紧急情况下使用、以及供交通管理或应急救援相关车辆执行公务时使用；二是关于紧急情况的界定各不相同，多是指机动车发生故障或者避免发生碰撞的危险，此外，台湾将恶劣天气视为紧急情况，香港将帮助行为视为紧急情况；但上厕所、使用移动电话、查看路线、进食等行为均不被视为紧急情况；三是美国和台湾规定，在交通高峰期，有关机关可以允许机动车使用路肩以提高通行效率；四是台湾规定，车辆故障排除后，驶入外侧车道前，应在路肩加速后驶入。