要 闻

01 《建筑市场信用信息分级标准》向社会公开征求意见

近日，住房和城乡建设部印发《建筑市场信用信息分级标准（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。该标准分为总则和企业失信行为信息分级标准、从业人员失信行为信息分级标准、列入建筑市场主体“黑名单”的失信行为目录3 部分内容。标准所称建筑市场信用信息包括建筑市场优良行为信息和建筑市场失信行为信息。

建筑市场失信行为信息实行分级管理，按照性质、危害程度的不同分为A 级、B 级、C 级等失信等级。A 级信息是指严重危害人民群众身体健康和生命安全，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序，拒不履行法定义务且严重影响司法机关和行政机关公信力，严重破坏生态环境等违法失信行为信息。C 级信息是指性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小，且能按相关法律法规规定的简易程序做出行政处罚，或能做出责令改正行政处理的失信行为信息。B 级信息是指性质、危害程度介于严重和轻微之间，未被认定为A 级、C 级信息的违法失信行为信息。

建筑市场失信行为信息按照不同失信等级确定信息公开范围。A 级、B 级失信行为信息在全国建筑市场监管公共服务平台公开，C 级失信行为信息由失信行为发生地的省级住房和城乡建设主管部门决定公开范围和方式。失信行为信息的认定单位应参照失信等级确定信息公开期限及起始日期。其中，A 级失信行为信息的最短公开期限为6 个月，最长公开期限为3 年；B 级失信行为信息的最短公开期限为3 个月，最长公开期限为1 年；C 级失信行为信息的最短公开期限为1 个月，最长公开期限为6 个月。建筑市场主体“黑名单”信息指经认定存在特定严重失信行为的建筑市场主体信息，管理期限为自被列入名单之日起1 年。

02 新版《建设项目工程总承包合同（示范文本）》发布

为指导建设项目工程总承包合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律、法规，住房和城乡建设部、市场监管总局对《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》进行了修订，制定了《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）并于近日正式印发，《示范文本》自2021 年1 月1 日起执行，原《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》同时废止。

03 应急管理部公布新版《生产安全事故统计调查制度》和《安全生产行政执法统计调查制度》

日前，应急管理部官方网站公布新版《生产安全事故统计调查制度》和《安全生产行政执法统计调查制度》，以便及时、准确、全面掌握生产安全事故和安全生产行政执法情况。与原《生产安全事故调查统计制度》相比，新版制度明确了统计一般原则，精简了统计报表有关指标，调整了阶段统计报送方式，调整了部分行业统计范围。

统计一般原则包括：与生产经营有关的预备性或者收尾性活动中发生的事故纳入统计；生产经营活动中发生的事故，不论生产经营单位是否负有责任，均纳入统计；跨地区进行生产经营活动单位发生的事故，由事故发生地应急管理部门负责统计；两个以上单位交叉作业时发生的事故，纳入主要责任单位统计；甲单位人员参加乙单位生产经营活动发生的事故，纳入乙单位统计；乙单位租赁甲单位场地从事生产经营活动发生的事故，若乙单位为独立核算单位，纳入乙单位统计；否则纳入甲单位统计。

其中，建筑业事故的“事故发生单位”应填写施工单位名称。其中，分承包工程单位在施工过程中发生的事故，凡分承包工程单位为独立核算单位的，纳入分承包工程单位统计；非独立核算单位的，纳入总承包工程单位统计；凡未签订分包合同或分承包工程单位的建设活动与分包合同不一致的，不论是否为独立核算单位，均纳入总承包工程单位统计。同时，应在A1 表中填写建设单位名称及其所属行业。由建筑施工单位（包括不具有施工资质、营业执照，但属于有组织的经营建设活动）承包的城镇、农村新建、改建、修缮及拆除房屋过程中发生的事故纳入统计。