全球贸易自由化的趋势与难题

池州职业技术学院 章念念 凌 虎 纪娜娜

十五世纪末，全球贸易随着“地理大发现”的出现得以正式形成。截止到现今，全球贸易已经有数百年的发展历史。在这一过程中，全球贸易自由化的发展遭遇到不少挫折和困难。现今，全球贸易自由化同样也面临着很多挑战和难题，同时也萌发了更多的机遇。那么在这一背景下，世界经济的发展趋势如何？我国应该如何面对相应的挑战和困难？笔者通过三个方面提出了应对这些挑战的具体策略。

一、全球贸易自由化的趋势

（一）产业革命与产业创新：由宏观至微观

产业代表着“源头”，贸易代表着“流通”，世界产业结构的发展方向与国际贸易结构及演变有着直接的相关性。在第一次工业革命之后，全球产业革命及创新的一个重要发展方向是由宏观至微观，在未来，依旧朝着宏观和微观创新结合的方向转变。

在十八世纪中期开始的欧洲工业革命中，宏观产业革命及创新正式推进，例如：通过宏观加工的车床、钻床把宏观材料诸如钢筋、塑料等制作成宏观产品诸如飞机、大炮、高楼等，其驱动设备依旧是蒸汽机、发动机等。微观领域的改革与创新是在二十世纪中期开始的，具体来说，则是通过微观加工的母机诸如光刻机等把微观材料诸如氧化硅、晶圆等制作成微观产品诸如芯片等。这和之前的宏观产品相对比，微观产品一般是指肉眼很难看到的事物，诸如纳米级物品等。和微观领域改革、创新相关的核心产业一般是指：硬件与软件。一般包括四个层次：第一层包括：网络、电商、大数据等；第二层包括：手机、电脑、互联网系统等；第三层包括：半导体芯片研发及制造等；第四层包括：微观生产设备的加工等。

值得注意的是，现今产业创新最典型的表现是：宏观领域和微观领域的集成创新，例如：汽车、航母、高铁等宏观产品的高性能发动机等，都需要微观加工产品的支持，由此来看，集成电路产业已成为整个价值链条中分工最精细的一个产业，其具有国际化特点，必须要打开国门与世界合作。

（二）经济全球化——由传统国际分工至全球价值链分工

通过研究发现，在第一次经济全球化出现之后，世界经济出现两次大分拆：一是生产和消费在地理领域的分拆，其原因是交通运输产业改革造成运算成本的不断缩减，不过这只对欧洲、北美等国家带来正面效应，很多发展中国家并未参与其中[1]。二是二十世纪八十年代出现的生产环节的分拆，其是由于信息通信技术的升级造成的协调成本的持续下滑，原来只有一些基础设施健全、生产流程高度集成的国家方可参与其中，不过现今发展中国家能够在其中某一环节发挥重要作用，进而促使全球供应链的进一步发展。由此来看，全球价值链条分工是一个无法规避的发展趋势，这对于我国而言，最主要的问题是如何积极参与其中，且逐步提升自己的国际地位。对此，这不仅需要对普通生产要素（资本、生产技术、微观管理等）进行升级，而且还涉及制度要素等。

（三）对外开放：由边境上制度至边境外制度

通过以上研究发现：制度要素和资本、生产技术等普通要素与某一国家在全球价值链分工中的地位有着直接的相关性。站在宏观角度来看，制度要素一般是指：政治、经济、法律等，其中经济是最重要的。对此，不少理论学家对世界经济模式及制度展开了全面地探究：最初实施的是计划经济制度，在二战之前，由于世界政治背景等方面的影响，计划经济为主导，不过在二战之后，随着去殖民地化运动的不断推进，这促使经济发展进程不断加快，这对那些原本实施计划经济的国家带来很大的调整，对此，市场经济制度开始形成。截止到现今，在全球大部分国家中，基本上都实现了计划经济向市场经济的转变，这是促进全球贸易自由化的一个重要体制条件。

基于此，在一国贸易政策制度实施的过程中，已经不再局限于注重保护国内企业，却需要积极思考公共政策，维护多方利益。就如WTO 前总干事所言：贸易政策制度尤其是非关税制度的目的是让“保护”变成“预防”。由此来看，随着经济的持续发展，愈来愈多的人开始关注健康、安全、环境等，这些不但属于公共政策的主要内容，而且和“边境内制度”有着直接的相关性。

（四）全球贸易体制：区域主义兴起和WTO 边缘化

从二十世纪九十年代之后，世界各国都相继制定了一些优惠的贸易协定，这意味着在全球贸易发展的背景下，全球价值链条分工在不断演进，尤其是区域主义逐渐形成，其与WTO 相比，已经体现出显著的竞争优势。例如，美国等国家的战略导向已经逐渐体现出这一特点，1989 年美加成立美加自由贸易区，1995 年，北美组建北美自由贸易区等，这说明一个全新的、更加开放自由的多边经济体制逐渐形成。这必然会对WTO 多边体制带来一定的影响，不仅有机遇，而且也有挑战，这也是全球经济贸易制度结构改革及转型的一个主要内因。这需要世界各国的共同探讨，否则很容易引起全球价值链分工的非均衡性发展，甚至会造成WTO 多边贸易体制的边缘化的形成。

二、全球贸易自由化的难题

通过以上章节的分析能够看出：当前世界经济在快速发展的背景下，出现了三个重要的问题：

（一）新贸易保护主义的挑战

对于贸易保护主义而言，并没有在世界多边贸易体制的发展下而完全被压制，而是想尽各种办法力求实施新的保护政策，这些政策会更复杂，并轮换应用。

（二）世界贸易组织治理难题

通过研究发现多边贸易体制并非自由贸易体制，却是在一些国家协调机制的主导下形成的，其实质或许并非为了促进贸易自由化，却吸引能够让成员国避免在单方面遭遇到一些困境而实施的政策，从现实角度来看，由于WTO 各成员国的经济水平是不一样的，对此其关注度也不一样，这在多边贸易谈判中往往很难达成一致意见[2]。

（三）区域经济合作难题

WTO 在协调全球贸易自由化发展的过程中遭遇到的阻力，和区域经济合作的高效率、低成本形成了显著的对比，促使各国参与区域经济合作的热情迅速高涨起来。从某种意义上来说，各国对多边贸易体制的心理预期逐渐下降，虽然口头上一直强调这两者是互补的，不过在实际操作方面却非如此，所以，这必然会对原有的世界贸易体制造成一定的冲击。

三、我国需要采取的措施及应对方案

（一）发展新的战略性产业

彰显出大国规模经济优势，选择一些与国计民生、战略目标等密切相关的，且处在弱势地位、不具备国际竞争优势的产业，利用实施所需要的贸易保护创新制度，使其逐步具备较强的市场竞争力，由此能够促进战略性产业的发展，进而带动其他关联产业的发展，为真正地提升国民经济地位等发挥重要作用。

（二）积极面对新贸易保护主义对我国贸易事业带来的冲击

一方面，需要积极参与国际贸易准则及政策的编制与优化，避免一些核心贸易伙伴国利用贸易准则趁机实施新贸易保护主义政策。另一方面，需要充分提高贸易大国的经济影响力，使一些贸易伙伴国在实施针对我国的新贸易保护主义政策的过程中，能够相应地“以牙还牙”，并利用一些弱化贸易伙伴国在国际贸易市场中的垄断解释权和使用权，避免相关国家通过意识形态等手段实施新贸易保护主义政策。当然，还有一条是非常重要的，那就是地方政府及行业部门需要及时搜集全球各国的技术标准法规的调整动态，并创建相应的数据库，便于向相关企业第一时间通报，促使其进行灵活调整和应对。

（三）充分挖掘多边贸易体制及区域贸易协定的相关资源

WTO 多边贸易体制、区域贸易体制的实施都存在有利因素，唯有正确应用方可真正地推动世界各国的发展。随着区域经济合作逐渐成为一种新的发展趋势，我国需要充分地挖掘多边贸易体制、区域贸易协定等方面的资源优势，在两者之间灵活应用，趋利避害，寻找真正有利于我国经济发展的相关制度。积极参与制定区域贸易协调条例，并结合我国经济的实际发展特征，通过从内至外、从近至远、从点至面的战略，进一步增强自身应对全球贸易冲突及摩擦的协调能力，让贸易大国逐渐朝着贸易强国的方向转变。

四、结束语

总而言之，随着新贸易协定制度的实施，全球贸易自由化的发展已出现了很大的变革。这对于主张自由贸易的中国而言，不仅有挑战，而且也有机遇。我们需要积极参与其中、灵活应对，力争为制定公平、自由、高效的自由贸易协定不断努力。通过事实证明：越是发达国家，其生产成本越高，即便是取缔了关税壁垒，依旧无法解决人工及其他成本，所以，我国在贸易合作中的地位依旧重要，相信在未来我国社会经济仍然会朝着高速发展的方向不断前进。