家庭作坊式“企业”的消防安全现状与防火对策研究

林旭伟

（广州市消防救援支队，广东广州 510000）

0 引言

我国存在大量的家庭作坊式“企业”，其资金投入小，同时技术和结构较为简单，一般为家族式作坊。但其中存在较大的安全隐患，极易发生火灾。发生火灾后，不仅会使经济利益大量损失，也会损害人们的身体健康，同时还会影响社会资源。为降低火灾发生的概率，消防部门应加强对此类火灾的研究和宣传，减少家庭作坊式“企业”，降低火灾发生的可能性。

1 家庭作坊式“企业”概况

家庭作坊式“企业”也可以称作为“三合一”企业，其主要特点是在家庭住宅楼中设立工作区域、经营销售区、库房区域和员工住宿区等结合在一起，同时，内部缺乏正规的消防措施，一般在城乡接合部存在得较多，极易发生火灾事故[1]。家庭作坊式中对于经济利益极为看重，因此，其实际存在的安全设施非常简陋，同时管理混乱，安全隐患非常多。例如，2013 年的11 月19 日晚上8 点30 分左右，火灾发生处为一城乡接合部的汽车配件城，该建筑的构造为“回”字形，其中包含了仓库、宿舍、办公地点以及经营区域，发生火灾期间有20 人在现场，12 人死亡，4 人受伤。案例的起火环境为城乡接合部的家庭式“三合一”场所，人员生活和生产工作都在其中，未设有消防设施，最终导致严重的火灾发生，造成巨大的损失。

2 家庭作坊式“企业”的消防现状

2.1 建筑设计不规范，存在较多安全隐患

家庭式“三合一”建筑的设计和使用中存在较多的不合理现象，导致其中的安全隐患较多，消防安全基础条件差。

一方面，在家庭式“三合一”建筑中，一般只有一部楼梯，缺少安全通道。有不少建筑中，业主为了获得更多的利润，还会将房间使用隔断分开，构建出更多房间出租，但隔断的建造不合理，材料具有可燃性，一旦发生火灾，逃生概率非常渺茫。

另一方面，家庭式“三合一”式场所的构成较为复杂，不仅含有经营的场所，同时还包含员工住宿和工作的地点以及储存仓库，实际的分区不合理，互相会产生较大的影响。各个区域在同时使用的过程中会对电压的荷载产生较大的压力，容易发生短路和断路等故障。由于分区较多，为了起到防盗的效果，经常在窗户上安装铁栏杆和防盗网等，使发生火灾的情况下无法从其他出口逃生。

同时，家庭作坊式“企业”的建筑中一般修建得较为密集，建筑之间的防火间距不足，在一处发生火灾后，非常容易扩散，产生火烧连营的现象，引起极大的破坏。

2.2 安全意识淡薄，逃生能力低

家庭式“三合一”企业的业主一般为年龄较大的个体户，通过小作坊式工作和出租房子等方式来赚取生活费。因此，业主较为看重金钱，不想要花钱置办安全设施，同时其消防意识较差，存在“以前没发生火灾，以后也不会发生”的侥幸心理。

同时，在家庭式“三合一”场所中，租房的一般为外地打工的人员，大多数为中年或中老年人员。其对消防安全知识没有了解，缺乏安全意识，无法察觉到火灾的隐患。此类人员的逃生常识极度缺乏，在火灾发生时，非常容易发生慌乱，混乱中挤在一起堵塞出口，导致发生更多的人员伤亡。如在上述某地汽配城的案例中，起火的时间为晚上8 点，并且为单层的建筑，发生火灾时，内部的人员应该有逃生时间，但20 人中却有16 人发生伤亡的现象。该现象发生的原因无外乎是受害人员缺乏安全意识和逃生手段，在混乱中失去逃生的机会，最终发生悲惨的结果。

2.3 火灾场所复杂，扑救难度较大

家庭式“三合一”场所中，存在储存、生活和工作的区域，但大多的业主会在楼梯中存放物品，导致整体的环境和路线越发复杂。不仅阻碍人员逃生，同时对消防人员的施救也存在较大的障碍。楼梯间的物资若具有可燃性，则会对逃生产生更大的阻碍。内部可燃物的燃烧会使整体建筑中存在大量的浓烟和灰尘，能见度极低。同时不充分燃烧会产生较多的有毒气体，使逃生人员易受影响。同时对于消防人员的救援工作造成严重的影响。

另外，城乡接合部的家庭式“三合一”场所附近往往没有天然的水源，也缺少消防水源，导致在灭火时会遇到较大的困难。

3 对家庭作坊等场所的消防应对措施

3.1 加强对家庭式“三合一”场所的整顿

家庭式“三合一”场所中发生火灾的概率非常大，同时也带给我们足够多的教训，为降低火灾的发生概率，消防单位应加强对类似场所的整顿。

首先，根据《消防法》的规定，由政府组织相关的人员成立专门的安全小组，对家庭式“三合一”场所进行整治。坚持由政府作为主导，经过社会资源的整合，不断完善和创新安全消防的管理制度，进而形成基层消防体系[2]。全面落实消防安全的管理责任，建立健全的乡镇街道和社区内部的消防工作机构，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，由街道办和村委会等基层单位进行实际的探查，提供家庭式“三合一”场所的具体位置，由工商部门对产品的生产环境进行考核与规定，再由消防、安监、公安等部门对家庭式“三合一”场所进行依法的考评和监管。通过基层人民政府、街道办事处、公安局、消防部门、市监部门以及安监站和相关的消防管理负责人等共同的协作执行，坚决落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》，对场所的负责人进行安全责任追究，严格加强执法力度，对于存在的安全隐患进行排除，对于不合理的建筑或结构等依法取缔。由多个部门共同执法，避免发生走马观花式松散的检查。

其次，加强对源头的处理。家庭式“三合一”场所的构成需要进行装修和建筑，想要建造楼房等也需要取得相关的证明。一方面，居委会和街道办等工作人员需要对附近的房屋装修情况有一定的了解，并进行适当的监督管理。在发现其装修不符合消防安全规范时，应及时与相关的部门取得联系，坚决不允许随意的更改和装修。另一方面，在业主想要取得房屋建造的许可时，应对其进行深入了解，对后续的建造情况进行严格把关，保证建筑内部的建造情况符合消防的需求。在发现问题时，应及时叫停施工，重新设计修建方案，在获得许可后方可继续施工，以保证建筑的安全性能。

最后，加强对家庭式“三合一”场所的监督与管理。相关单位在执法过程中，应分门别类的对可疑建筑进行筛查，多次、重复的进行监督和检查，避免业主发生“你查我搬、你走我住”的不良情况。根据居民区的范围，进行全面、细致的排查，在发现家庭式“三合一”作坊时，应要求其立即停业整顿。若存在不配合的情况，应联系公安机关进行强制执行，加大处罚力度，严格按照法律的规章制度办理。

3.2 提高人们的消防安全意识和逃生能力

家庭式“三合一”场所中的业主和工作人员以及租户等，其安全意识较低，并且缺乏足够的逃生手段。可以通过以下措施解决此类现象，①应加强对家庭式“三合一”场所的整顿和取缔，减少此类场所，从根源上避免发生此类火灾；②加强对业主和从业人员的安全教育。消防部门应指导政府基层组织等来对居民和住户进行定期的安全教育。不仅要利用电视、广播等途径进行消防安全知识的讲解，同时要分批对当地居民进行强制性的安全课程培训[3]。在课程上为住户讲解典型的火灾案例和火灾的危险，结合当地或其他地区的家庭式“三合一”场所中发生的火灾进行讲解，让人们意识到此类环境中存在的安全隐患及其危害性。讲解人员可以通过经济利益方面来作为突破口，让业主意识到，一旦发生火灾，不仅会对人身安全产生危害，同时会损失大量的经济利益。同时，在培训的过程中，应为人们展示逃生自救的方法，提高其在火灾中的逃生能力。

3.3 完善消防设施建设，加强消防监控

在家庭式“三合一”场所中，严重缺乏消防设施，因此，应建立相关的消防设施。在房屋内部安装简易自动报警的系统、简易喷淋和灭火、逃生消防器材等。同时，清除楼道内部的物品，避免对逃生和消防员的救助产生影响。另外，应建立安全逃生通道，避免在楼梯或大门处发生倒塌等情况，导致人员无法逃生。

根据《城乡规划法》以及《消防法》等的规定，消防部门监管应定期进行检查，针对家庭式“三合一”场所和农村结合部等区域，消防委员会应对其进行细致的检查和监督。尤其在火灾多发季节，村（社区）负责人以及消防人员应展开专项调查，公安机关对管理范围内进行监督管理，社会单位的管理人员应加强对防火的检查和巡视。

4 结论

综上所述，家庭式“三合一”场所的火灾发生概率极大，同时易产生较大的伤亡现象，为加强对此类场所的整改，相关部门应加强对家庭式“三合一”场所的监督与治理，提高人们的安全意识和逃生能力，同时完善消防的设施，提高逃生的成功率，进而提高对人们生命财产的保护，降低火灾发生的概率。