乡镇畜牧兽医站的管理创新

何汉东

（四川省西充县义兴畜牧兽医站 637215）

近年来，我国提高了对三农问题的重视程度，并积极开展基层部门的制度与管理创新改革。 基层畜牧兽医站直接服务于农业、农村以及农民，得到了相应的重视。 但是在实际管理工作中，乡镇畜牧兽医站暴露出了一定的问题，在新时代，很多传统的管理理念与方法也开始显露出落后性，需要进行管理创新。

1 当前乡镇畜牧兽医站管理中的问题

1.1 机构完善性较差

据了解， 我国基层畜牧兽医管理工作当中最为严重的问题，即是基层机构缺失，部分领域还存在一定的职能重叠。 近年来，我国对三农问题的重视程度越来越高，并对基层兽医给予了一定的补贴。 但实际上由于乡镇畜牧兽医人员的工作环境落后，同时待遇水平不高，因而很多具有扎实理论知识、丰富实践经验的技术与管理人才并不愿意来到乡镇工作。 部门职能重叠也带来了权责不清的弊病，出现问题后部门之间相互推诿，极大地影响乡镇畜牧兽医站的工作效率与质量。 同时受到组织机构不完善的影响， 我国乡镇畜牧兽医行业当中仍然应用传统的手段来进行防疫工作， 实际上我国乡镇畜牧业生产方式在不断向集约化、规模化发展，这种传统的工作方式已经无法契合于现代化生产方式。

1.2 对技术管理创新重视程度不足

基层管理水平直接影响基层部门工作质量，进而影响到养殖户的切身利益。 现阶段基层畜牧兽医技术管理体制工作当中存在的突出问题即是对技术与管理的创新并不够重视， 很多兽医站工作人员并没有认识到自身工作的重要性， 主要表现为乡镇畜牧兽医机构职能被淡化、技术与管理人员被分流等[1]。

1.3 法律与制度依据不足

无论是管理工作的开展还是管理职能的完善，都需要相关制度法规给予支持。 针对乡镇畜牧兽医站的管理工作，我国仅仅有部分纲领性的法律与条件，但系统性过强，并不具备良好的参照性，还需要结合地区以及行业的发展特点来进一步完善。

2 基层畜牧兽医站管理创新对策

2.1 完善管理机构、健全管理职能

前文已经提到，当前我国乡镇兽医站管理职能方面有所残缺，而在部分领域则存在一定的管理重叠，对管理工作的开展极为不利， 为此， 需要设立专门的部门开展畜牧兽医管理改革工作，并对各职能部门的工作进行具体而明确的划分。 对于原来存在职能重复的部门进行重组， 并撤销、 合并没有工作意义的部门。 基层部门的改革工作需要实现多部门的协调与合作，明确划分权力与责任，进一步推动我国基层畜牧业的科学化、系统化管理。 在机构内部实行相应的奖惩与考核机制，提高管理部门以及工作人员的工作积极性， 为下一步的基层畜牧兽医技术改革创造条件。 举例来说，部分地区兽医站在主管部门的指导下进行了机构改革，一改过去机构臃肿的局面，有效地提高了工作效率，做到权责对应，极大地促进了该地区畜牧业的发展。

2.2 应用先进技术创新管理方法

随着畜牧产业的不断集约化发展， 我国农村地区大规模养殖场的数量越来越多，与分散的养殖户相比，其对于畜牧兽医技术有更多的需求。 为此， 乡镇畜牧兽医站可以积极应用信息技术，为畜牧兽医技术管理工作提供便利，应用互联网技术与信息技术来记录兽医技术人员的调动、出勤情况，提高兽医人员的工作效率。 建立畜牧兽医技术管理系统，以供不同兽医部门技术人员的技术交流。

近年来，我国在大力倡导乡镇畜牧兽医站管理方式的改革，但是为了取得成效，就需要进行创新。 在新世纪，创新已经成为了社会各领域当中的核心竞争力，畜牧业也是如此。 在工作中积极发挥兽医站工作人员的主观能动性， 才能提高工作效率与业务水平。 结合原有管理制度的不足，基层乡镇畜牧兽医站可以实行奖惩机制，并在工作中不断进行完善。 对技术创新、工作业绩突出者，给予适当的物质与精神奖励，提高兽医人员的主观能动性。

2.3 完善法律政策

法律法规的不完善， 无法约束基层畜牧兽医站工作人员的行为，同时，上级部门在检查、监督工作中，由于无据可依而无法顺利开展工作。 在相关法律政策的完善上，一方面，需要国家机关出台统一的行业标准与政策，同时地方部门也应当加强立法，形成上下层次、前后阶段分明的法律法规。 其中需要注意的是，地方部门在制定对策的过程中， 需要以当地行业发展需要为基础，在工作中做到实事求是，形成有地方特色的、符合本地区畜牧业发展的法律法规[2]。

3 结语

经过前文总结不难发现， 基层畜牧兽医站是我国畜牧业健康发展的必要保障，近年来，严峻的防疫现状证明了畜牧兽医站的工作与公共卫生水平息息相关。 但是乡镇畜牧兽医站管理工作仍然存在一定的问题， 越来越无法适应于农村生产方式的变化，本文针对其中的问题提出了一些管理创新对策。