南京玄武区：智慧公安以“智”谋“治”

朱国亮

全新的打防模式、智慧的服务形态、高效的调解方式……2019年5月以来，南京市玄武区新街口派出所犹如脱胎换骨，以一个智慧派出所的现实模样脱颖而出。

南京新街口商圈号称“中华第一商圈”。新街口派出所位于商圈东部板块，是典型的城市中心区域综合性派出所。2019年以来，南京市公安局玄武分局以新街口派出所为试点，推进智慧公安建设，探索以科技之“智”谋市域之“治”。

“智慧打防” 

2019年国庆节前一周，一名男子戴着口罩，在南京丹凤街扒窃到一部手机。令他没有料到的是，扒窃来的手机还没来得及转移藏匿，就人赃俱获被警方逮了个正着。

“如此快速打击，得益于全新的打防模式。”新街口派出所副所长陈爱桂介绍，接到警情，派出所综合指挥室立即调取案发现场监控，找出嫌疑人。通过智能比对分析，确认嫌疑人身份信息。再将其样貌信息输入智能眼镜，民警戴着眼镜上街搜索，很快在茫茫人海中找到了嫌疑人。

“逮到嫌疑人不是难事，难在如何最大程度为受害人挽损。”新街口派出所所长张骑说，时间是关键。过去，公安机关找到犯罪嫌疑人时，群众失窃的财物常常已被转移或藏匿。如今，借助现代信息技术，可实现即时打击和同步挽损。

只有将现代信息技术全面融入公安打防、服务、调解工作，才能做到“平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交”。

2019年，玄武公安分局尝试在新街口派出所成立综合指挥室，打破警种界限，通过数据赋能，配以新形态的群防群治，构筑起一个集成化、扁平化、智能化的“智慧打防”模式，大幅提升了派出所打击犯罪能级，有效压降了犯罪。

张骑介绍，全新的“智慧打防”模式构建半年多来，新街口派出所就抓获“三逃”人员12名、各类违法犯罪嫌疑人40余名;29个小区实现零发案，辖区发案数下降57%。

“无人警局” 

2019年12月17日，南京市民吴先生利用午休时间，来到新街口派出所“无人警局”，办理港澳通行证签注。刷身份证进入警局，找到签注机器，插入港澳通行证，刷一次脸，再扫二维码缴费15元，全程不过2分钟。

“以前，一般都是打车去出入境办证大厅办理，又是叫号又是排队，总得费个小半天。现在有了‘无人警局，还真是便利。”吴先生说。

本刊记者在现场看到，这个设计酷似太空舱的“无人警局”，共分三块区域，分别是办证区、微警务功能区和互动体验区。前两个区域提供便民服务，互动体验区则以游戏方式传播交通和消防安全知识。

陈爱桂告诉记者，“无人警局”安置有6台一站式自助办证服务终端机，总面积不足26平方米，却可以提供36项便民服务。服务内容涵盖出入境、户政、车驾管等，且24小时服务。

“‘无人警局服务不打烊，释放警力又便民，这就是‘智慧的妙用。”玄武公安分局人口大队大队长蒋锋说。

2019年12月17日，玄武公安分局“玄枫平台”上线。这一平台为全区所有老旧小区搭建了一个居民间交流、互动、管理的平台，既为居民提供线上服务，又推动小区居民自管自治、互帮互助。

从最早推行“微警务”“二维码门牌”，到如今的“无人警局”“玄枫平台”，玄武公安分局逐步构建起一个智慧型的服务形态。

南京市公安局玄武分局民警教市民操作“玄微警”网上办理户口平台

“双线调解” 

家住南京市珠江路的陈老太，因儿子不愿赡养她，就将房子给了孝顺的女儿。儿子不甘心，三天两头来闹，有时在墙上喷字，有时赖着不走，有时还耍酒疯……两年来，新街口派出所接到陈老太报警上百次：拘留儿子，老太太舍不得;社区调解，儿子不答应。

这种难题如何解决？2019年8月，玄武公安分局率先在新街口派出所建立了“线上+线下”的全新调解模式，调解成功率大幅提升。

本刊记者走进新街口派出所“刘大姐金牌调解室”了解到，这个调解室共有8名工作人员，3班倒、24小时提供调解服务。与一般调解室不同，这里不仅有“知心大姐”进行调解，还能通过电子屏查询法院调解、审判的类案。

查阅类案还不能调解的，可实时连线派出所的合作律所，由公益律师在线调解;如果律师调解还不成，调解室还可以联系司法、妇联、劳动等28个不同部门，预约在线调解或线下调解。

陈老太正是得益于这样的调解，经过线上、线下多次调解，最终解开了儿子的心结。后来，在司法所建议下，派出所又为老太太申请了人身保全令。之后，她的儿子再没来騷扰过。

玄武公安分局政委刘裕平说，新街口派出所的实践表明，只有将现代信息技术全面融入公安打防、服务、调解工作，才能做到“平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交”。今后，玄武公安分局将“复制”新街口派出所模式，构建更多智慧派出所。