新时期高校教工党员教育新探

林娟　谭经伟

摘  要：用好高校教学管理和思政课程专业教师队伍资源，创新党校教育课程化建设，探索多种教育形式相结合，融入校园文化建设，建设党员教育的系统工程，增强教工党员教育的实效性。

关键词：党校;课程化;教育;实效

中图分类号：G641         文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2020）02-0156-03

Abstract： It is of great importance to make full use of the resources of the teaching management and professional faculty of ideological and political courses，innovate the construction of party school education curriculumand explore the integration of various teaching methods by integrating the construction of campus culture. In addition， it is of great significance to build the systematic project of the education of party members and enhance the effectiveness of the faculty party members' education.

Keywords： party school; curriculum; education; effectiveness

中国共产党自创立以来，从100多人的小党发展到今天拥有9000万党员的世界第一大党，走过了极不平凡的98年。这一过程中如何保持党的先进性、纯洁性，党员教育发挥了巨大的作用。在改革开放40多年的今天，我们党面临的考验和挑战也是空前的巨大，习近平总书记在十九大报告中明确指出：“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。”因此，基层党组织如何在新时期开展好党员教育，全面落实好新时代党的建设总要求，将会是一项长期而艰巨的任务。

一、党员教育的传承和发展

中国共产党成立之初，党员教育就贯穿党的建设全过程。一大提出的党支部应设立组织宣传委员，就开始担负起党员教育宣传工作。延安时期以党校为主阵地，成立了中央总学习委员会及分区委员会，开展了全党范围的学习竞赛，通过大学习推进了党的事业大发展。建国后，党中央发布了一系列加强党员教育的决定，建立了较为完善的各级党校教育体系。几代党的领导同志高度重视党员教育工作，党中央先后在全党进行整党整风、“三个代表”重要思想学习教育、学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等学习主题教育[1]。

十七届四中全会开始，党中央提出建设学习型党组织，要求党员树立终身学习理念，建设团队学习模式。2015年习近平在全国党校工作会上强调，党性教育是共产党人修身养性的必修课[2]。十九大对党章进行了修订，要求增强基层党组织的组织力，就需要加强党员的教育，引导党员坚定理想信念。这些都充分体现了党一直以来对党员教育的高度重视。

二、高校党校是高校党员教育的主要阵地和重要载体

大学是社会的一部分，社会主义中国的大学要坚持社会主义办学方向，其根本任务就是坚持立德树人，培养中国特色社会主义建设者和接班人。大学作为学生参加高考的唯一目标和进入职业生涯的最后时期，大学生由政治诉求不强开始关注自身发展、社会发展、国际社会热点焦点。当今大学生获取信息渠道网络化，受多维价值观的冲击，在学习生活中与教师、辅导员接触密切，这两支队伍对大学生价值观的形成影响尤为巨大，抓好教学队伍、辅导员队伍的教育很关键。

党校是党性教育主阵地，党校姓党，党校教育是提升党建科学化水平的必然要求[3]。高校的競争未来在高校“双一流”建设中，其首要任务就是建设一流师资队伍，首要要求就是培养和造就有理想信念的优秀师资队伍。要做好社会主义接班人的培养工作，教学和管理队伍缺一不可。遵循高校发展规律，从事一线教学高学历骨干教师充实到管理岗位是必然趋势，身份的转变更需要做好继续教育。高校党校的教育是高校人才队伍培养的主阵地，是高校人力资源培训开发的需要。

三、高校教工党员教育面临的突出问题

（一）形式单一

教工党支部情况多样，支部党员从几人到几十人不等、有的支部党员平均年龄不到30岁或党龄相差数十年等。支部肩负党员教育职能，教育形式较为单一，主要采用书记授课加党员自学。单向灌输偏多，交流解惑较少;理论文件学习偏多，深化理想信念学习较少。入党积极分子、党员、党员干部等各层次受教育的需求不完全一致，支部党员教育内容难以保证面面俱到，党员教育缺乏针对性。

（二）师资受限

教工党支部书记多为兼职，一般还承担了较为繁重的教学或管理任务。支部书记们往往把重心更多放在三会一课、发展党员等事务中，如何教育党员更好的学习，书记们也面临着困惑，一是缺乏党建业务专业培训，二是多数书记的学科背景、业务方向和党建、思政教育关联度不大，对党建工作进行全面、深入研究不够，导致书记们学习理解不一、教育水平不一，以短期化教育为主，党员教育缺乏系统性。

（三）时间冲突

高校学生规模日益扩大，教师人数增幅不同步，教职工教学管理任务加重，业务工作、教学备课、论文发表等方面都需要兼顾。教师更注重自身的职业规划，还有学业深造和职称晋升的重任，在家庭生活中还需照顾父母、子女教育。在有限的支部集中学习外，党员自学时间难以有效保证。书记、党员的精力、时间投入度都不够，党员教育缺乏实效性。

四、几点创新性实践及思考

高校作为大学生思想政治教育的主阵地，开设了如《毛泽东思想概论》等必修课，拥有一支思想政治教育专任教师队伍，同时拥有一批学生党支部书记、优秀辅导员从事学生党员的思政教育工作，在思想引领、践行社会主义核心价值观方面做了大量工作。这两支队伍对党员思政教育工作有经验、有热情、能钻研。高校党校如能用好这两支队伍，做好党校教工党员培训教育课程建设，创新教育形式，将专业教师和党务工作者的智慧集中起来，建设教工党员教育的系统工程，能增强党员教育的实效性。

（一）教学内容课程化

1. 细分需求，差异化教学

以需求为导向，对受教育的目标实现细分，实施差异化教学。教育需求可以从个人需求和组织需求来进行调研分析，从个人需求层面来说，可以分为入党启蒙教育、入党积极分子集中教育、党员继续教育、新晋升干部或新入职教工（身份转变）专题教育、支部书记党建工作方法教育等;从组织需求层面来说，党组织希望能坚定党员理想信念、夯实党员队伍基础，能提高党员干部队伍履职能力、发挥党员先锋模范作用，能为培养、选拔党员干部提供一定参考。要同时满足个人需求和组织需求，必须要进行差异化教学，增强教工党员教育的针对性。

2. 构建课程模块，实现项目化管理

党校工作的重心任务是党的理论教育和党性教育。党校教育要加强顶层设计，增强党员教育的系统性，可以构建出理想信念教育、党的历史教育、马克思主义理论体系教育、反腐倡廉教育等模块。每个模块设2-3门课程，对课程进行小组项目申报，评审答辩，完成项目建设，保证课程质量和课程内容的完整性。每学期初，制定出教学培训计划，将党课排进学期教学日历，由教工党员自主选择，解决教师课程教学和党课教学的时间冲突、业务工作和党课学习时间冲突。课程建设要求与时俱进，定期结合上级精神、党员反馈，对课程内容进行调整，增强教工党员教育的系统性。

（二）教学师资专业化

1. 教学团队化

利用好高校教育优良资源和平台，建设一支专兼结合、内外联动的党校教师队伍，由校内思政课专业教师、专职党务工作者，聘请校外专研党建方向的专家学者、先进典型人物作为兼职教师共同构成。打造教学团队化，通过课程立项，组织以学科带头人、专业教师或支部书记为项目负责人的教学团队，征集专题，进行集体研究、团队立项。开展集体备课、试讲、集中评课等，从教学内容、形式的设计、教学活动的组织开展、教学授课艺术等方面对教学环节进行专题研究，精心设计。通过在校内组织“优秀党课”评选，建设一批精品课程，党校课程形成品牌、形成示范，增强教工党员教育的专业性。

2. 教学科研化

鼓励教工党支部书记以课程立项方式组建教学团队，通过外出进修、培训加强团队建设。条件成熟时展开党建科研，提升科研能力，在党的思想理论研究方面有所作为，让党建和教学科研工作相互结合、有机融入，也是响应教师党支部书记在2020年底内普遍成为“双带头人”的有效途径。

（三）教学形式实践化

1. 多种教育形式结合

按照教工党员需求的不同层次，在设计课程结构时，理论教学和实践学习分别设置不同比例。例如在入党启蒙教育模块中，以理论教育、集中授课形式为主;在党员继续教育模块中，应把重点从单边灌输教育转移到党性锻炼、党校教育实践中。采用影像式，组织集体观看主旋律影片，集中讨论谈感想;采用情景模拟式，组织支部书记“三会一课”实操演练，现场演练、现场点评;采用实地考察式，走进全国党建工作示范高校、样板支部，学先进学典型;采用现场教学式，到邓小平故居等红色资源地现场参观，听讲解感受历史;还有案例分析式、体验式等多种教育实践方式，增强教工党员教育的实效性。

2. 与实际生活相结合

教育实践的重点在与教师实际生活的结合，不脱离生活，不脱离环境，注重传统性和时代性的融合。一要注意与校园文化活动结合。组织教工参与雷锋日、五四纪念等校园文化中，唱响革命传统和时代的主旋律;通过教工读书沙龙，交流祖国今昔巨大变化感受;二要与地方资源的融合，積极运用红色资源的现场教学效果。如乐山丁佑君纪念馆、巴中川陕革命根据地博物馆等，重走长征路，接受革命再教育。党员教育实践要参与到社会公益中去，到社区挂职、参与大渡河环境保护等;注重教学科研成果的转化落地，为精准扶贫、建设国际旅游智慧城市献计献策。

3. “信”、“情”、“行”相结合

把“信”、“情”、“行”作为党校教育的基本原则。“信”就是要丰富党校教育内容，加强理论教育的深度，对热点、焦点问题进行深度分析，对党员的思想顾虑和现实困惑进行理论回应，达到理性认同;“情”就是要精心设计教育形式，做到以情感人，抓住党员情绪关键点，达到心灵深处的触动，获得情感认同;“行”就是通过理性认同和情感认同，真正坚定党员的理想信念，将其内化于心，外化于行，再通过教育实践行为加深内心认同，达到知行合一的良性循环。

（四）教学过程网络化

1. 学习交流网络阵地

党校教育过程不仅要在线下完成面授、参与，更要用好网络平台资源。建立党员党校网络阵地，通过网站、微信等平台，建设“理论之声”，传达最新理论文件精神;建设“学员论坛”，让党员交流互动;建立“党员风采窗”，让党员发声亮剑，做好示范引领作用，同向同行;探索建立线上学习、线上测试，更可以突破时间和空间限制，增强教工党员教育的即时性。

2. 教学过程管理网络化

将党员课程出勤、作业、教育实践、党性分析、结业考试等全程记录，纳入党员学习档案。通过网上问卷调查，在教育培训开始前调研党员需求，设计课程内容;在教育培训后，收集反馈意见，从课程内容、培训方法、教学效果等方面对课程进行评估，对课程实行优胜劣汰。

（五）制度保障

创新党校教育模式后，由原有的党员集中式教育培训变为了日常工作和党员教育相穿插，教育周期变长，缺少封闭式学习的抗干扰性。为了避免教工党员为学而学，应在学风建设、人员管理、激励等方面制定相关制度保障，增强教工党员教育的规范性。

1. 学风建设制度

在开班时对党员明确禁令，要求党员作出承诺，对课程出勤、学习纪律等进行考核;要求党员制定学习规划，在教育培训开始阶段进行党性分析，制定自我学习约束、学习实践计划;在培训中要进行党性交流、开展自我批评;在培训后形成要党性分析报告，找到解决自我思想困惑和行为不足的有效途径。

2. 人员管理制度

为每期教育培训班全程设置组织部观察员和班导师;对党课授课教师，要加强政治意识和纪律意识教育，在党校讲台和公开场合发表言论要遵守“学术探索无禁区、党校讲坛有纪律、公开言论守规矩”[4]的基本原则。通过教学团队的集中备课，试讲，要统一教材、统一教学内容，统一课件。

3. 激励制度

制定《优秀学员评选办法》等制度，推行持证上岗，将结业证作为党建工作门槛。组织部门探索将党员学习成果与党内职务晋升渠道挂钩，为校内重要岗位调整做参考。同时安排党员回到本支部后进行学习成果汇报，对培训效果进行验收。

党校教育培训模式的改变，希望将单次性的教育活动转化为系统化、针对性强、有教育实效的日常教育，常抓不懈，使得高校教师党员真正成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学术健康成长的指导者。

参考文献：

[1]高建生.中国共产党党内经常性教育的历史经验与启示[J].中国延安干部学院学报，2016，9（4）：101-106.

[2]央广网.习近平出席全国党校工作会议并发表重要讲话[EB/OL].http：//china.cnr.cn/news/20151213/t20151213_520774736.shtml.

[3]新华网.习近平：坚持党校姓党根本工作原则 切实做好新形势下党校工作.[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-12/12/c_1117441107.html.

[4]中共中央黨校.中央党校副校长徐伟新在国新办新闻发布会上谈干部教育培训[EB/OL].http：//www.ccps.gov.cn/toutiao/201607/t20160706_82096.html.