中西方思想政治教育在应对突发事件时的差异及启示

胡 蓉 徐永健

（吉林农业大学马克思主义学院，吉林长春 130000）

改革开放以来，国内外形势变化复杂，社会不稳定因素日渐增多，突发事件频发。突发事件的不确定性会对社会造成严重危害、同时伴随广泛的社会性以及新闻性等特点，在不同程度上给国家和人民造成严重损失。如何有效应对突发事件，稳定社会发展，已经成为各国亟需解决的重大现实问题。思想政治教育作为我党制度优势的集中体现，在应对突发事件的时发挥着重要作用。各国在应对突发事件时，思想政治教育又存在着差异。

一、突发事件的涵义及危害

突发事件时常触动公众的神经，引起公众普遍的关心和重视。明确突发事件的涵义有助于我们更好地认识突发事件的危害。

1、突发事件的涵义

突发事件的涵义有两方面即广义和狭义，广义的突发事件为突然发生的任何事情，而狭义的突发事件指意外、突然发生的重大或敏感事件。

我国第一部综合性应对处置突发事件方面的法律《中华人民共和国突发事件应对法》。在该法中明确指出：“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”①《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的定义是：“本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。”②该法对突发事件的许多方面做出了详细的规定，并号召各级人民政府和有关部门认真开展突发事件应急知识的宣传普及教育。

2、突发事件的危害

通过上述概念我发现，突发事件为突然发生、具有不确定性，难以预测，即便是重大疫情也难以预见或控制。突发事件发生，不仅会涉及个人，还会波及群体，导致社会不稳定因素急剧上升，打破了正常的社会秩序，使经济发展受到冲击，群众利益受到损失，人民的心理也遭受极大打击，严重威胁人民的生命安全。

因此，政府在面对突发事件时，需在高度压力下迅速做出决策。同时，思想政治教育担负着预防和减轻突发事件的使命，是应对突发事件的生命线，更是一切工作的生命线。

二、应对突发事件时中西方思想政治教育发挥作用比较

我国关于思想政治教育与突发事件的综合研究，在2003年“非典”后才开始出现。周凯等在《近现代中国历史重大事件中的思想政治教育研究》中，分析了重大事件、突发事件的思想政治教育意义，认为突发事件为思想政治教育的有效实施增添了良好的机遇，为思想政治教育的内容提示了改进的方向，为思想政治教育方法论的研究提供了新思路。③卢岚认为，突发事件倒逼着思想政治教育观念的创新，诱发出思想政治教育文化功能的创新，激活了思想政治教育知识基础的创新与发展。④

1、我国思想政治教育在应对突发事件时发挥的作用

通过对文献资料的整合，我认为在研究应对突发事件时我国思想政治教育所发挥的作用中，可以从国家、社会、个人三个方面展开：

（1）在国家层面发挥的作用

从国家层面分析，维护社会稳定是国家长治久安的必然要求，是国家发展的重要前提，思想政治教育也在其中发挥着不可替代的作用。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”。中国共产党自成立之日起就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任，伴随着党的诞生、成长和发展，思想政治工作一直是重要的“生命线”。⑤国内众多突发事件中，可以看出我国思想政治教育成效显著，应对突发事件时全国人民统一思想，统一行动，迅速展开自我防护，正因为百姓心怀祖国、坚信党的领导、认同政府的决策，才极大维护了社会稳定，是思想政治教育构建的民族信仰和国家认同。

（2）在社会层面发挥的作用

从社会层面分析，突发事件发生时，政府应利用新媒体、网络等手段发布正确信息，对大众进行积极的思想引导，并及时更正有偏差的或恶意的信息。信息公开会使公众建立合理的心理防线，有助于提高公众对信息的判断及对风险的防范。新时代在应对突发事件时，我国能在第一时间将正确信息、防控方法等公开，并且每日更新数据，一定程度上做到了信息对称，人民的思想觉悟逐渐提升，自觉防护意识增强，减弱了突发事件带来的影响，为救灾争取到更多宝贵时间。综上，思想政治教育可以起到稳固民心的作用，正确信息公开以及做好群众的思想政治工作，可以减轻突发事件带来的社会性和新闻性消极影响。

（3）在个人层面发挥的作用

从个人层面分析，应对突发事件时，思想政治素养在个人身上有着突出的表现。新时代国民思想政治素质整体提高，在突发事件中尤为凸显，一方有难八方支援，全国各地医务工作者主动请缨火速驰援灾区，各级党员干部、公安民警、社区工作者、志愿者等也都冲在最前面，守护人民群众的生命健康，共同筑起抗疫“防护墙”。“火神山”、“雷神山”医院，在每一个建筑工人共同努力下短短十天时间拔地而起；大连小伙误入武汉当保洁冲在抗疫最前面，他也只是个普通人，硬着头皮做了些普通的事，为我们劈波斩浪；在武汉疫情期间，快递小哥汪勇动员身边的同事，接送全部银潭医院的医护人员上下班，自己却不能及时回家，他舍身忘死挑重担的事迹激励着所有人；更有84 岁的钟南山院士不顾危险义无反顾前往武汉，以实事求是的科学态度坚持真理，主动承担起突发公共卫生事件代言人的角色。但是也存在一些道德缺失的官员为一己私利恶意拦截防疫物资；某些基层管理人员过分歧视外来人员等问题。

总体上，我国思想政治教育在各方面都发挥着巨大作用。在面对突发事件时所表现出来的“中国精神”、自觉意识和广大人民的爱国主义情怀，表现出国内思想政治教育已经在潜移默化中根植于民心。

2、国外思想政治教育在应对突发事件时的不足

西方发达国家均有实质性的思想政治教育，但缺乏“思想政治教育”的学科名称或统一概念，与之相似的概念有“公民教育”、“道德教育”、“宗教教育”等社会学科，其中渗透着思想政治教育的有关内容。通过研究可以发现，西方在开展德育教育的过程中“政治性”色彩突出，并且始终将稳定政权、凝聚人心、消除矛盾、稳定社会的政治功能作为自己的首要任务。

国外有关“突发事件”的概念缺乏一个明确的定义。通常“突发事件”是指“群众受长期压抑形成的对人、事、物、制度的不满，由于某个事件的发生而集中渲泄的一种非理智行为”。罗森塔尔等几位学者编辑出版的《处理危机：灾害、暴乱及恐怖主义管理》就突发事件的定义及分类进行讨论，结果认为：“危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间紧迫和不确定性极高的情况下，必须对其做出重大决策的事件”。⑥

大多数的西方国家采取制定法律管理与健全制度的方式预防突发事件，建立起较为完善的预警机制，充分提高政府防范风险的能力。近年来社会不断进步，互联网的飞速发展导致各种不确定因素激增，众多西方国家通过互联网采集数据，应用现在科技手段预测社会现有状况和未来趋势，通过数据资料统计、模型建立等方式，对各种社会因素进行分析，对我们有很大的借鉴作用。

西方思想政治教育的给我们的启示还有：西方发达资本主义国家(美、英、法、德、日等国)在总结吸收自身发展的经验教训基础上，对思想政治教育的重要性已经达成共识，纷纷采取措施旗帜鲜明地宜扬资本主义价值观，强化其主流意识形态⑦；西方思想政治教育内容针对受众群体的不同采取多样化的教育形式，例如在美国，思想政治教育内容和目标都是分层次的，针对不同阶段、不同年龄的人群有不同的教育内容和目标；西方各国的思想政治教育普遍具有全方位的特征，注重家庭、学校、社会间相互配合，形成一个辐射全社会的、全方位的思想政治教育网。疫情期间，西方民众自发形成志愿组织，有过医疗培训和医师资格证的志愿者在一定程度上缓解了医院人才空缺。这种互帮互助有助于缓和社会矛盾、利益纷争和种族问题，起到了一定维护社会稳定的作用。

在此次疫情中，很多西方国家由于受文化的影响，一些群众崇尚自由，个人主义为中心，不积极佩戴口罩，导致病毒肆意蔓延，造成更大规模的危害。还有一些西方国家的官员，妄称中方发布的数据并不属实，疫情并未得到遏制，颠倒黑白。

近些年，西方思想道德教育逐渐淡泊出现了许多问题。国外突发事件中就有所表现，西方思想中主张尊重人权，强调自由，个人主义过度，导致西方政府在面对突如其来的灾难时，起到的作用微乎其微，甚至有人违逆政府号召，使事态无法及时得到控制，受难人数剧增，致使许多西方国家在此付出了惨重的代价。

三、中西方思想政治教育应对突发事件的差异给我们的启示

在比较东西方思想政治教育时，还发现了一些不足之处。我们要进一步丰富和完善我国应对突发公共事件时的思想政治教育体系。主要通过以下几个方面：

1、丰富教育内容，提升个人思想政治素质

丰富思想政治教育内容，提升个人思想政治素质，使思想政治教育与时俱进、具有实效性。充分利用突发事件带来的契机完善思想政治教育内容，增强时代内涵和实际应用性，丰富民族精神内涵，突出社会主义教育、爱国主义教育、个人优秀案例，从而提升思想政治素质。提高群众尤其是党员的应急处理能力、驾驭复杂局面的能力、应对负面报道的能力等。提升人的思想政治素质，树立以人为本的思想政治教育素质等问题，既要融入不断发展着的科学技术和先进文化，让个人思想政治素质与经济发展相适应，也要树立以维护国家主权、国家利益和国家安全为目标的政治素质，把爱国主义、集体主义和社会主义教育作为国民素质教育的旗帜。

2、创新思想政治教育方法，加强实践锻炼

将思想政治教育与实际案例相结合，以大众喜闻乐见的方式将思想政治教育融入其中，通过融合性教育加强思想政治教育的生动性和有效性、感染力和吸引力。高校对学生、企业对员工、社区对居民定期组织集中培训，开展“突发公共事件”主题教育实践活动，设置专门区域进行实际演练活动等。让人们熟悉突发事件的情况，增强应急反应能力。另外，资本主义国家对包括我国在内的社会主义国家进行意识形态渗透，尤其针对青少年日常能够接触到的各种信息载体，采用潜移默化的方式影响他们的价值评判标准，对社会主义国家进行演变、颠覆、西化、分化等活动，动摇他们对社会主义制度的理想信念。所以，我们要坚定不移地以马克思列宁主义为指导，宣传四项基本原则和中国特色社会主义理论体系，创新思想政治教育方法，加强实践锻炼，抵御各种不良思想的侵蚀。

3、以人的思想的实际情况为基础，深入了解群众需求

思想政治教育以人的思想的实际情况为基础，深入了解群众需求。中西方思想政治教育在应对突发事件时存在一定差异，各有利弊。我们的优势在于，我党和政府在治理国家的过程中，都始终把马克思主义当作自己的指导思想，一以贯之，在思想上、行动上保证步调一致。在面对突发事件时，党的一声令下，全国人民同行动，这种团结的态势，体现了中国共产党领导的优越性，也体现了思想政治教育在现代化教育中起到的重要作用。对于西方思想政治教育，我们要取其精华去其糟粕。汲取西方思想政治教育的长处，积极学习西方思想政治教育专业化培训的方式，以及注重社会广泛参与，重视教育合力作用的全方位的思想政治教育模式。

注释：

①中华人民共和国突发事件应对法[EB/0L].http://www.gov.cn/ailialffg/2007-08/30/content_732593.htm，2007-8-30.

②中国家突发公共事件总体应急预案[EB/OL]http://www.govcn/yjgl/2005-08/07/content_21048.htm，2005-8-7.

③卢岚.论后突发事件的思想政治教育[J].武汉理工大学学报(社科版)，2010，(4):475-481.

④周凯，祝国超近现代中国历史重大事件中的思想政治教育研究[M].成都:西南交通大学出版社2011.

⑤习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-8-21.

⑥李蔚然.基于突发事件的大学生思想政治教育研究[D].中国地质大学，2013.

⑦陈立思.当代世界的思想政治教育[M].北京:中国人民大学出版社，1999.