吉安市留守儿童教育状况及对策

摘 要：随着城市化进程的不断发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，致使越来越多的农村儿童成为留守儿童，农村小学教育的健康发展受到严重冲击。文章以江西省吉安市A乡镇A中心小学为研究案例，通过研究调查发现，该地区存在办学条件艰苦、硬件设施匮乏、师资力量薄弱等诸多问题;教育过程以应试性、唯城市性和离农性作为农村教育的培养目标，忽视留守儿童心理健康及综合素质的培养，据此从政府和学校的角度提出解决农村留守儿童教育问题的对策。

关键词：吉安市;留守儿童;小学教育;状况及对策

中图分类号：G62 文献标识码：A

文章编号：1673-9132（2020）02-0189-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.02.181

自改革开放以来，农村人口向城市转移产生大量的留守儿童，留守儿童问题也随着城市化进程的加快越发严重。留守儿童的教育问题也逐渐凸显。党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育;推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。新常态下，了解和推进农村小学教育的健康均衡发展，是建设教育强国的必然要求。为此，本研究以吉安市A乡镇A中心小学留守儿童为研究对象，通过问卷调查、访谈及日常生活观察了解留守儿童心理诉求，积极构建良好的服务和关爱服务，让留守儿童获得帮助。

一、样例学校农村留守儿童教育发展难题

A中心小学地处江西省吉安市A镇，该镇位于该县西南方向。该镇位于县境中部，距县府38公里，面积74平方公里，人口1.4万。该镇山峰峻拔，道路蜿蜒崎岖，交通不便。A中心小学共有6个年级18个班，学生共806人，留守儿童人数为675人;教师共56人，其中正式在编教师45人，代课教师6人。辖区内还有6所乡村小学。A中心小学集中接收辖区内各乡村小学五六年级的学生，对于研究中国大多数贫困地区留守儿童教育现状具有较好的代表性。通过深入观察和教师访谈等发现，留守儿童教育存在以下问题。

（一）学校条件艰苦，教学设施陈旧

A小学是一个乡镇中心小学，条件相比乡村小学更佳，但与县城小学相比其硬件设施尤其缺乏。在新时代教育改革不断深入，图书馆、计算机室、食堂、多媒體教室等配套设施均已备齐。但是由于政府经费有限，并且设备设施更新速度较慢，致使图书馆教辅书籍及设备设施严重不足且较陈旧。此外，学校虽有体育、美术等课程，并建立了相应的设备设施，但是在应试教育的驱使下，所开设的课程绝大多数均被语文、数学等主要课程占用，毕业班这样的情况尤其突出。目前，父母对教育的重视程度逐渐增长，均希望子女获得良好的受教育机会。有能力的均移居县城，留下大多数困难家庭的学生就近上学，更加凸显留守儿童在偏远乡镇的教育问题。另外，地方经济也直接制约当地教育发展，A乡镇属偏远贫困地区，教育经费完全依靠政府的财政拨款。对于A中心小学而言，深化教育体制改革，完善教育体系，更新教育内容，创新教育模式，推进教育信息化，提高教育质量和水平困难巨大。

（二）师资力量薄弱，教师男女比例严重失调

教育经费的投入直接影响教师的择业。从教师男女比例及年龄统计来看，女性教师数量占教师数量的73.2%，并且以22—30岁的刚毕业大学生为主;新进教师中，男性教师比例不足20%，这对于学生性格的形成及成长非常不利。在刚毕业工作后结婚的女性教师中，生育使得学校教师资源严重不足。据统计，80%的新进教师均会在1—3年内结婚生育，使得学校只能增加代课教师数量来减轻教学负担。

从师资水平来看，A中心小学教师大部分以师范类专业毕业的专科生为主，本科学历人数不足23.2%;其中非应试科目音乐、美术等教师严重不足，大多课程均为其他非专业教师代为教授。教师水平结构不合理，工资薪酬较低，住宿条件简陋促使大多数能力较强的教师选调或选择其他条件优越的学校。大多数教师毕业后均希望获得较好的生活条件，家庭责任迫使其更趋向于城市学校。在代课教师中，多数为非师范专业的教师，其薪资水平也较低，缺少教育的积极性。教师待遇差，生活压力大，致使A中心小学的人才流失严重，教师力量薄弱。

（三）应试教育为主，忽视素质教育

升学率作为评价教学质量的唯一标准，严重影响教育工作者教学时采用的教学方法。自改革开放以来，党和国家始终把提高全民族的素质作为社会主义现代化建设的一项根本任务，但在农村小学的效果并不明显。受自然地理环境和经济条件的制约，且长期受到高考成绩论成败思潮的影响，学校、家长及学生自身对体育、音乐和美术等教学存在误区，使这些所谓的“副科”常被语文、数学等考试科目替代。课表的安排也是为了应付上级领导的检查，实际实行情况却并非如此。A中心小学常会迎来上级教学检查及各种文艺汇演比赛等，仅仅是安排少数的学生去练习以完成任务。

以提升教育质量为核心，实现教育公平，是当前基础教育转型的方向。这一问题关键在于如何理解质量。什么是质量？并没有严格定义，也没有一个统一的衡量标准。而对于学校教学质量的好坏却有较统一的标准：升学率。A中心小学也不例外，以优秀率、及格率和平均成绩等教学指标定义一个教师的优劣，并用报酬奖励、颁发证书及培训优先等促使教师去获得较好的教学成绩，如此素质教育自然被放在一边。

（四）家庭模式异化，全面发展观念淡薄

留守儿童基本由祖辈照顾。祖辈普遍文化水平较低，重养轻教，对留守儿童的教育极其不利。留守儿童与父母沟通主要以电话为主，据调查结果显示，56%的父母与子女一周联系一次，41%一个月左右联系一次，3%基本不联系。子女见面频率以一年一次为主，主要集中于新年期间。父母长期外出对子女成长的影响是不可弥补的，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题不能正常疏导，导致一部分学生性格孤僻不愿与人沟通，这也对留守儿童的学校教育造成极大的影响。童年时期是性格形成和人生观、价值观、世界观形成的重要时期，父母关爱的缺乏，学校资源及条件的不足，无法有效促进留守儿童形成正确的认知。

二、留守儿童教育问题的改善措施

对于A中心小学留守儿童面临的问题，结合当前政府政策和当地教育现状，从政府和学校自身角度提出解决A中心小学的以下改善措施。

（一）政府加快城乡教育均衡发展

城镇化的快速发展，为人们提供各式的优质资源，吸引大批优秀人才，造成城乡教育差距巨大，这是有违中央的教育公平要求的。新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族、科学、大众”的新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。

党的十九大再次提及教育公平，将“有学上”转变为“上好学”，并提出对教育多样化选择的要求。A中心小学处于偏远山区，首先要建立合理的教育经费投入体制，统筹分配教育资源，进而保障贫困地区教育的发展。对于服务于偏远乡镇的教师，给予一定的经济补贴、培训机会及子女教育优待政策，并对教师的基本生活条件做出改善。其次，关注国家对偏远地区的教育扶持政策惠农教育工程，积极申请教育经费扶持，积极引导当地企业家捐赠及社会爱心人士的帮助，完善学校基础教育设施的建设。对于学校的教育经费，需要建立完善的经费管理制度，实现教育经费的透明公开。再次，实行教师交流轮岗及定向培养制度，全国教师统一调配政策是保障各地师资均衡、实现教育公平的重要举措。

（二）精准教育扶贫，关注留守儿童心理健康成长

小学阶段是学生个性发展的关键时期，工作在教育一线的小学教师应该利用这一发展机遇，塑造学生的个性和人格，引导学生不断地发展自己、完善自己。现阶段，我国扶贫工作已由原先的粗放式扶贫转向精准扶贫，力求有限资源的最大化使用。实施差异性的经费分配制度，建立贫困学校进入和退出机制，确保扶贫资金和扶贫对象的精准。A中心小学主要是以留守儿童为主，缺少父母双方的关爱和培养，与同龄儿童相比更加缺乏自我表达的能力。建立完善的留守儿童关爱体系，针对留守儿童的特殊性，采用家庭走访、监护人及父母访谈，充分了解留守儿童的家庭背景及生活环境。学校可和社会关爱工作服务团队合作，以不同学生的家庭背景为依托，充分利用专业手段保障留守儿童的心理疏导工作，通过培育、鼓励和激发学生潜能，真正实现素质教育的全面发展。学校应改变唯分数的思想，建立一套学生全面发展的教育评价體系，利用多种途径了解学生的潜能，紧跟党的教育改革动向，通过培养成果展示体现教育方法的正确性，以此为示范引导其他农村小学教育的变革。

农村留守儿童最主要的两个问题就是父母陪伴缺乏和眼界不宽。政府和社会人士拥有各种活动实践的资源，可以通过以下方法解决这方面的问题：一是组建兴趣爱好小组，积极培育学生的业余爱好，充分发挥学生的主观能动性;二是邀请各行各业的出色人员到校做讲座，使学生充分了解知识的可贵，明白用分数定义一个人未来的发展是错误的思想观念;三是充分利用寒暑假时间，开展校外活动，如进入各大名校去了解城市儿童的学习方式，以此来让学生充分地了解自己的不足而更加努力;四是开展社区活动，运用“取之必予之”的良好发展模式，组织学生去养老院关爱老人，服务社会。总之，将每一个儿童都培养成全面发展、符合社会要求的人才是学校义不容辞的责任和义务。

（三）鼓励返乡创业就业，让儿童不再留守

A乡镇处于偏远山区，劳动力资源丰富，高达83.7%的年轻父母均外出务工，远超全国平均水平。为进一步优化创业环境，应畅通外出务工人员返乡创业渠道，引导和鼓励更多的外出务工人员返乡创业就业。政府应不断改善创业环境，健全创业政策，强化创业培训，积极引导和鼓励留守儿童家长返乡就业创业，努力减少留守儿童数量。

首先，建立完善的财政政策，对回乡创业人员给予财政支持。其次，针对该地区地理环境优势，引进新技术，大力发展特色养殖和种植业。再次，加强创业园区建设，探索留守儿童家长返乡就业创业渠道。搭建就业创业服务平台，支持和鼓励企业优先吸纳本地劳动力就业，在有条件的乡镇建设农民工返乡创业园，为外出务工人员返乡就业提供政策扶持、就业指导、职业介绍和培训等服务，促进更多农民工实现返乡创业就业，营造“想创业、敢创业、能创业”和“支持创业、服务创业”的良好氛围，将外出务工逐步转变为就地就业创业，彻底从源头杜绝留守儿童的出现。

三、结语

实现农村小学教育事业平衡而充分发展，继续深化教育改革，优化教育供给结构，补足发展短板，不断满足学生对教育多样化多层次需求。农村小学教育不仅需要政府的教育扶持，也需要学校充分利用各方资源，集合社会各界力量发展农村小学教育，缩小城乡教育差距，推进教育的改革和发展，让所有学生都获得公平教育的权利。

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[责任编辑 李爱莉]

作者简介：高小蕊（1990.8— ），女，汉族，江西吉安人，在读研究生，研究方向：教育教学。