“一带一路”倡议背景下高校国际化发展的现状与展望

方嘉 唐泽威

摘  要：高等院校是国家开展教育、科研工作，推动人文建设与国际合作交流的重要平台。在“一带一路”国家重大战略背景下，高校更应当发挥在教学、科研中的主导作用，为“一带一路”的建设做出应有的贡献。首先，高校应该积极发展“一带一路”来华留学教育，建立国际化人才培养体系。其次，高校应当努力推动“一带一路”科研人文交流，推高端合作、促民心相通。最后，高校要大力促成“一带一路”国际合作办学，开拓高校全球化发展事业。通过以上途径，使高校在配合推进一带一路倡议大背景中，体现出自身的价值与意义。

关键词：一带一路;高校;国际化

中图分类号：G640         文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2020）03-0007-03

Abstract： Colleges and universities are an important platform for the state to carry out education and scientific research， and promote humanities construction and international cooperation and exchanges. Under the background of the "One Belt， One Road" national strategy， universities should play a leading role in teaching and research， and make due contributions to the construction of the "Belt and Road". First of all， colleges and universities should actively develop the international student education under the background of the "Belt and Road" and establish an international talent training system. Second， colleges and universities should work hard to promote the "One Belt， One Road" scientific and cultural exchanges， promote high-end cooperation， and promote the commonweal. Finally， colleges and universities should vigorously promote the "One Belt， One Road" international cooperation in running schools and open up the globalization of colleges and universities. Through the above channels， the university will reflect its own value and significance in the context of the initiative to promote the Belt and Road Initiative.

Keywords： Belt and Road; university; internationalization

中国国家主席习近平于2013年9月出访哈萨克斯坦，同年10月，出访印度尼西亚，在访问活动中发表了两次重要的演讲，先后提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议，并称“一带一路”。随后，在2015年3月28日，中国政府发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，自此，“一带一路”也由战略理念和构想逐渐发展为更加明晰的行动指南和路线图。

“一带一路”倡议不仅仅要促进沿线国家的经济交流与合作，国家与国家之间的人文交流合作也同样重要，正如习近平主席在2014年11月4日主持召开的中央财经领导小组第八次会议中强调的那样：“要坚持经济合作和人文交流共同推进，促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流”[1]这充分说明了人文交流在“一带一路”倡议中的重要作用。而中国政府在颁布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中也指出，要以“民心相通”为“根基”，“广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作……”，提出“扩大相互间留学生规模，开展合作辦学……深化沿线国家间人才交流合作”，以及“加强科技合作”等。[2]

高等院校是国家开展教育、科研、推动人文建设与国际合作交流的重要平台。在“一带一路”国家重大战略背景下，高校更应当发挥在教学、科研中的主导作用，为“一带一路”的建设做出应有的贡献。

一、发展“一带一路”来华留学教育，建立国际化人才培养体系

根据教育部网站的资料，2018年共有来自196个国家和地区的492，185 名各类外国留学人员在全国31个省（区、市）的1004所高等院校学习，比2017年增加了3，013人，增长比例为0.62%（以上数据均不含港、澳、台地区）。近年来，来华留学工作扎实稳步有序推进，留学生规模持续扩大，生源结构不断优化，中国政府奖学金吸引力不断提升，来华留学事业发展态势总体良好，向高层次高质量发展。[3]

对于“一带一路”沿线国家的来华留学生开展培养工作，我们不能局限于“语言培养”，要从语言、“一带一路”战略建设所需专业知识技能、文化影响和传播三个层面完善我们的来华留学生教育体系。

首先，正如我国高等教育学会会长瞿振元演讲中说到的，为了满足“一带一路”建设的需要，应加快培养非通用语种人才。目前，“一带一路”沿线国家的官方语言有40多种，而我国高校能够授课的仅有20种。目前，一带一路沿线语种覆盖范围不足，关键国家和地区的语言人才匮乏的问题已成为制约推进“一带一路”建设的瓶颈，迫切需要我们把关键语言人才的培养上升为国家战略的一部分，抓实落细。[4]

其次，我们要为“一带一路”的建设，培养各行各业的专业人才。例如：“一带一路”的建成需要大量铁路、公路、港口等基础设施建设，需要大量不同领域的工程技术、项目设计与管理等专业人才。各种各样的能源跨境项目和国际交通项目，需要数以十万乃至百万计的铁路、管道、电力、公路、港口与通信等产业的工程建设、设计施工、质量控制与保障、经济管理人才。另外“区域性经贸往来和良好秩序的形成，需要大量的懂得资本运作、货币流通、贸易规则制定、通晓国际规则的人才”。[4]

最后，“一带一路”强调以“民心相通”为根基，所谓民心相通，就是两国人民要从文化傳统、生活习惯、思想背景乃至意识形态等各个方面，能够互相认识、互相理解，努力做到求同存异、和而不同。这就需要我们在对来华留学生的教育中处处注意加入中国传统文化和中国特色社会主义思想的传播。当前，大部分参与培养来华留学生的高校都会开设中国文化课程，有些文化课程所传播的文化是浅表的、形式化的。例如教留学生打太极拳、写书法、剪纸、茶道、中国画等等，学生在接触了这些中国传统文化之后，对古代中国产生了很高的好奇心，然而对现代中国的高速发展和日新月异没有认识;甚至有些文化教学强化了学生心中的东方主义或者东方神秘主义的观念。我们应该意识到，并不是向留学生介绍一些中国特色技艺或者艺术，就能让他们理解中国人的思维模式、行为习惯、处事原则，乃至国际战略。真正的民心相通，应该是让来华留学生认识到马克思主义和中国传统儒家伦理结合起来的中国人的精神。我们应当让留学生意识到：中国之所以取得当今如此巨大的成就，正是因为每一个中国人努力拼搏，顽强进取，爱好和平。我们信奉“修身、齐家、治国、平天下”“为天地立心，为生民立命;为往圣继绝学，为万世开太平”“天下兴亡，匹夫有责”“民贵君轻”“水则载舟，水亦覆舟”等等中华民族特有的道德观和哲学思想。因此我们要对来华留学生开展专业教育，给他们传播科学知识的同时，也向他们传播中国优秀的传统思想，以及告知他们中国传统文化和思想在新时代的作用和影响。只有这样，才是真正往“民心相通”的方向努力，才能真正培养一批“爱华、知华、友华”的新一代国际友好人士。

二、推动“一带一路”科研人文交流，促进高端合作与民心相通

高校是科学研究与发展人文的重地，应当在推进一带一路沿线国家的科研交流与人文交流方面有所作为。2017年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》。《意见》指出，中外人文交流是党和国家对外工作的重要组成部分，是夯实中外关系社会民意基础、提高我国对外开放水平的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人文交流工作，中外人文交流事业蓬勃发展，谱写了新的宏伟篇章，为我国对外开放事业的推进做出了重要贡献，有力推动了全球范围内的人文交流与文明互鉴。

“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。教育为国家富强、民族昌盛、人民幸福之本，在推进与‘一带一路沿线国家民心相通中，既具有粘合剂、催化剂和润滑剂的功能，又具有基础性、先导性和‘润物无声的人文交流属性。”[5]在党中央政策的指导下，高等教育界开展了各式各样的国际人文交流活动。例如，各国孔子学院在开展汉语教学的同时，因地制宜，特色发展，举办了大量丰富多彩的中华文化传播活动。一是累计举办太极、书法、中医、美食、茶艺、中国节、中国周等各类文化活动15万场，受众超过8000万人次。二是组织100多所国内高校，赴各国孔子学院举办文艺巡演、文化巡讲、艺术巡展“三巡”活动3000多场，受众300万人。[6]

另外，我们也要重视一带一路沿线国家高校专家学者之间的学术交流与往来。首先，国内高校要成立以一带一路沿线国家为研究对象的研究机构，邀请国外学者来华进行学术交流。例如，浙师大专门成立了非洲研究所，长期开展国别和区域的研究，产出了大量的极具价值的成果，发布了中国南非人文交流年度报告，入选了美国宾夕法尼亚大学《全球智库报告2016》最佳区域研究中心。其次，高校应定期开展针对一带一路建设中可能遇到问题的高端学术论坛。2016年，教育部制定出台《国际合作联合实验室立项建设与验收标准》，特别将“面向‘一带一路国家重大战略需求”作为3类联合实验室建设方向之一，进一步推动高校开展高水平、实质性、可持续国际科技合作。[7]

当前，一带一路国家之间的科研交流尚不如我国高校与传统发达国家之间的科研交流那样频繁。而一带一路建设中遇到的一些问题亟需我国与沿线国家的高校专家进行合作攻关、通力解决，这就要求高校外事管理人员具有国际眼光和战略思维，注重加强与一带一路沿线国家高校的学术交流与合作，努力搭建起科研人员合作攻关重大项目的平台，定期组织针对一带一路建设中重大攻关问题的学术研讨会议，为各种各样的国际间研究合作提供便利条件。

三、促成“一带一路”国际合作办学，开拓高校全球化发展事业

当前我国的合作办学已经具有了相当丰硕的成果。自2003年3月国务院发布《中外合作办学条例》，尤其是党的十八大以来，中外合作办学发展情况总体较好。目前，中外合作办学已进入了高水平、示范性发展的新阶段。

然而，在一带一路沿线国家开展合作办学这项事业中，我们还有很大的空间可以发展。目前我们的合作办学机构大多设立在东南亚国家，事实上很多中亚、东欧国家如中亚五国哈萨克斯坦，土库曼斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，乌兹别克斯坦;独联体七国俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦等，这些国家的高等教育界也有迫切与中国高校合作的需求，我国高校应该开拓思路，有所作为，与一带一路沿线国家的高等学校取得联系，规划办学合作的方向和路线。只要目光长远地制定具有可行性的计划与方案并按部就班、严格执行，就一定能够在与一带一路沿线国家的合作办学中取得成就。

四、结束语

2016年4月29日，中共中央辦公厅、国务院办公厅印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，最后指出：（教育对外开往工作）一是加强和改进党对教育对外开放工作的领导。二是健全工作机制。建立健全政府、学校、社会力量权责明确、分工协作、高效有序的教育对外开放运行架构。三是完善保障措施。加大经费投入，在经费使用及管理上，更多向支持人才倾斜，赋予学校更多自主权。四是营造良好氛围。加大教育对外开放政策的宣传解读力度。[8]

由此可见，国家已经为我们高校的国际化工作提供了政策和制度上的支持与便利条件，因此我们高校应该有责任、有担当，用自己的教学与科研平台优势，努力发展一带一路来华留学教育，建立国际化人才培养体系;努力推动一带一路科研人文交流，促进高端合作与民心相通;努力促成一带一路国际办学，开拓高校全球化发展事业，使高校在配合推进一带一路倡议大背景中体现出高校自身的价值与意义。

参考文献：

[1]中国政府网.习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2014-11/06/content_2776021.htm.[2014-1-06].

[2]国家发展改革委员会，商务部，外交部.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/world/2015-03/28/c_1114793986.htm.

[3]教育部.2018来华留学统计[EB/OL].http：//www.ict.edu.cn/news/jrgz/jydt/n20190412_57889.shtml.[2019-4-12].

[4]瞿振元.“一带一路”建设与国家教育新使命[N].光明日报，2015-8-13（11）.

[5]教育部.田学军出席国务院新闻办新闻发布会时的讲话[EB/OL].http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/35861/36653/index.htm.[2017.5.11].

[6]教育部.关于政协十二届全国委员会第五次会议第0580号（教育类059号）提案答复的函[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jytan/jyta_gjhb/201803/t20180302_328506.html.[2017-9-20].

[7]教育部.高校国际合作联合实验室建设与管理办法[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/kjs_gjhz/201407/t20140718_172350.html.[2014-7-14].

[8]中共中央办公厅，国务院.关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/home/2016-04/29/content_5069311.htm.[2016-4-29].