加强林业资源管理促进生态林业健康发展

刘玉华

摘要：绿色、健康、可持续发展理念在林业产业领域的深入、广泛影响，一方面，转变了生态资源整体开发的目标与林业保护工作的形式，为区域经济效益、社会效益、生态效益的协调发展提供了有力的支持;另一方面，资源管理观念的创新发展，也为生态文明的长效、稳定建设奠定了基础，林业相关产业链逐步完善，提升了林业产业的整体开发效率，实现了人与生态环境协调发展的目标。基于此，本文从现阶段生态林业的建设情况出发，对推进林业产业现代化建设的对策进行具体分析。

关键词：规范管理;宣传理念;信息化改革

生态文明是新时期人们在人与自然、社会和谐发展理念指导下，逐步形成的文明建设模式，注重物质与精神文明的协调发展。建设生态林业是发展生态文明的重要内容，全面推进现代林业持续、健康发展，可以在优化森林资源配置结构的基础上，缓解生态发展与经济开发之间的矛盾，维持区域生态环境的稳定发展，是当前阶段林业管理改革的重要方向。

一、推进生态林业建设发展的重要意义及实践问题

1、落实生态林业发展目标的重要意义

生态林业属于现代林业建设的目标之一，既涵盖了传统林业中保护、种植、管理等相关内容，同时，从宏观的层面对林业产业结构与资源开发方向等内容进行了调整，涉及经济、科技、社会、文明建设等领域的知识。林业是生态文明建设的重要内容之一，现代林业的发展，不仅能美化和改善环境，减少大气污染，还能在一定程度上协调区域经济发展与环境发展之间的关系，加快生态文明的整体建设进程。在建设生态林业的实践进程中，不仅需要注重开发、利用工作的规范性与实效性，同时，也需要站在全局的角度考虑，协调开发与保护工作目标，融入现代管理理念，尊重自然发展规律，提升环境保护、生态文明建设的综合水平，贯彻可持续发展的根本目标。

2、现代生态林业建设面临的实践问题

（1）林业资源综合管理理念滞后

当前阶段，从林业发展相关调查数据来看，森林资源总量正在不断下降，对区域生态环境产生了不同程度的破坏。森林资源的整体利用效率不高，管理理念相对滞后，在使用和管理林业资源过程中，并没有按照相关的管理计划来进行管理，使得林业资源遭受了严重的破坏。除此之外，林业管理监督工作覆盖范围不广泛、森林资源开发规范不合理、没有平衡好效益目标等也是影响生态林业建设目标有效落实的重要原因。如部分地区因为植被破坏率过高出现水土流失、蓄洪能力下降等问题，对区域的经济、生态都会造成巨大的影响，不仅会限制地区经济产业的发展，同时，也会引发一系列环境问题。

（2）生态林业建设目标难以落实

在林业管理实际工作中，生态林业建设目标难以落实，出现该种情况的主要原因包括两点，一是管理队伍综合素质参差不齐，部分管理人员对生态文明的理念理解不深入，在经验主义的指导下进行实践工作，工作流程不规范;二是信息技术在林业管理工作中应用范围不广。林业资源的综合开发与管理不仅需要对林业分布、开发、结构等信息进行全面统计，同时，还应结合实际开发情况，对信息数据进行动态记录。但由于林业信息平台建设投入不足，使得信息管理的难度提升，产业开发不合理。

二、以建设生态林业为发展目标提高资源管理质效的实践对策

1、完善现代林业管理体系，规范森林资源开发行为

为进一步促进林业的长效、健康发展，林业部门应逐步对配套的管理机制进行调整，完善法律法规，夯实制度基础。首先，应从林业保护的角度出发，对破环环境的乱砍滥伐、过度开发等行为进行限制;其次，从林地管理角度来看，提出林地开垦法则，对林地侵占行为进行严厉打击，避免不法分子对林业经济效益的盲目追求而破坏林业生态;第三，以林权管理为重心，在保护经营者开发权益的基础上，明确规定管理义务。为保证制度的有效落实，应该从建设林业管理法律法规体系的角度出发，用科学、合理的方法实现林业管理的规范化。

2、拓展生态林业建设的宣传渠道

新时期，为更好地推进生态林业的建设进程，管理单位应拓展现代林业发展理念的宣傳途径，为林业管理的改革夯实群众基础。加大林业宣传力度能使广大群众在潜移默化中形成保护林业生态的意识，拓宽群众参与渠道，发挥群众的力量，搭建起交流的平台，重视群众的意见反馈，合理调整资源开发方案。具体来讲，管理部门可以定期邀请专家进行专家讲座、举办生态建设主题活动等，提升群众的参与度。与此同时，林业部门应加强网络平台的舆论引导，合理利用新媒体平台，加大宣传力度。如，开设公众号、设立门户网站、播放公益广告等，积极引导群众参与到生态林业的建设中。

3、推进林业信息化管理改革，提升林业建设的综合效益

在林业管理、监督、开发、建设等领域广泛推进信息技术的应用，可以有效提升林业产业的产出效益。为此，在应用信息技术对林业资源进行管控的过程中，首先，林业部门应加强信息平台的建设投入，建设信息管理中心，对林业开发的信息进行全面、系统的整合;其次，应大力推动技术成果的应用，转化林业科研先进成果，促进产业升级。在各地推广林业技术推广体系，加快对林业生产者的技术与知识培训，以确保林业科技成果得到顺利应用，为现代林业技术的普及提供帮助;第三，建立动态林业资源信息管理平台，加强移动互联、物联网、大数据等新兴技术的融合应用，布设覆盖方位更广、数据传输更高效的监控网络，对森林资源的实际开发情况进行动态监管，规范森林资源开发、利用行为，提升管理部门林业资源规划、统筹的能力。

结语：林业管理作为生态建设与森林资源开发的重要内容，在推进现代林业改革进程中，林业管理部门不仅需要转变资源开发、保护理念，在可持续原则的指导下，逐步完善林业管理体系，对林业资源进行深度整合，不断融合现代林业技术，协调生态发展与经济发展之间的关系，同时，还应针对现阶段林业管理的实践问题，建立全面、动态监督机制，大力宣传生态林业发展理念，从而贯彻生态文明稳定建设的目标，为林业的健康、长效发展夯实基础。

参考文献

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基金项目：昆明市科技计划项目（2019-1-H-24317）资助

第一作者：尹建华（1971-）男 本科   林业工程师.研究方向：森林培育。Email：1368379078@qq.com

通讯作者：陈金龙（ 1976-）男 本科 高级工程师.研究方向：森林培育。Email：2314302454@qq.com