信息化支持下的国土资源管理与创新

李跃亮

摘要：国土资源是保证社会经济发展的依据，要促进社会经济的稳定发展就必须重视国土资源的信息化管理手段的创新和实施，这也是提高社会发展程度的主要手段之一。在实施管理的过程中，要不断探索促进信息化管理的创新思路，保证土地资源能够得到充分应用，根据国情适当的增添土地，扩大土地规模，从而促进我国综合实力的提升。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对信息化支持下的国土资源管理与创新提出了一些建议，僅供参考。

关键词：信息化支持下;国土资源管理;创新方法

引言

现阶段，我国对于国土资源管理问题的处理还不够完善，存在着大量不必要的隐患。相关工作人员必须转变作风，提高自身的能力。这样一来才可以在一定程度上提升国土资源管理工作的信息化水平，保障国土资源的合理利用，有着很大的社会经济效益，最大程度的推动我国国土资源事业的持续健康发展。

1、国土资源概述

国土资源是一个国家及其居民赖以生存的物质基础，是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体。狭义的国土资源只包括土地、江河湖海、矿藏、生物、气候等自然资源，广义的国土资源还包括人口资源和社会经济资源。

2、国土资源管理存在的问题

2.1新时期国土资源档案管理的问题分析

国土资源档案管理具有较强的专业性，既要求掌握必要的国土资源管理的相关知识，还需具备专业的档案管理知识，但从当前的实际情况来看，国土资源档案管理不论从人员配备还是人员素质方面均存在需要改进的空间。一方面，从人员队伍结构来看，专职档案管理人员相对不足，国土资源部门普遍设有档案馆或档案室，但部分国土资源管理机构并未设置专职的档案管理人员，大多数为兼职人员或临时人员，且更换频繁、流动性大，这不利于档案工作的长期稳定，容易造成档案工作的脱节。另一方面，从人员队伍的知识结构来看，部分国土资源管理部门的档案机构配备了专职的档案管理人员，但人员素质难以满足新时代档案工作发展的需求。做好国土资源档案管理工作需具备良好的专业素养和管理能力：一是要对国土资源的管理有一定的了解;二是要具备良好的档案专业素养，能够做好档案管理与利用工作;三是要具备一定的信息素养，以适应新时代档案信息化建设的需求。但当前，档案管理人员的综合素养仍需进一步提升。

2.2有待提升国土资源管理中测绘技术的水平

国土资源管理与测绘之间的关系更多地表现为相互依存、相辅相成、相互促进的关系。通过测绘技术的有效应用，可为国土资源管理相关工作的开展提供基础性保障，而国土资源管理持续不断发展的多样化需求，也直接带动了测绘技术的进步与发展。

3、信息化支持下的国土资源管理与创新方法

3.1信息化测绘技术在国土资源管理中的应用

（1）分析评价土地利用现状。在信息化技术的作用下，可分析不同地块的不同优势与劣势，对比找到不符合未来土地发展规划的缺陷与不足之处，进而采取有针对性的措施与方法予以改变调整。因此，信息化测绘技术的应用在某种意义上为国土资源管理中的土地利用规划指明了方向。信息化测绘技术依据不同区域内的生态环境条件及人文条件等，对土地利用现状进行定性和定量分析，有区别地实施土地定级分析与评价，为提高土地开发利用的合理性提供便利条件，符合未来国土资源管理的发展趋势。（2）地籍管理。国土资源管理中地籍管理的重要作用在于确定土地权属。通过利用信息化测绘技术，可有效优化地籍基础资料的精准度，将土地权属全面详细地在地籍资料上体现出来，有助于优化地籍管理工作质量。通常而言，地籍数据主要依赖于调查测量数据，需要相对精确的数据信息。通过GIS技术作用的充分发挥，可使地籍图形与属性数据趋于一致，进而有效构建基于GIS技术的地籍管理平台，实现对地籍的统一集中管理，有助于为国土资源管理其他环节的查询与检索提供帮助。

3.2逐步优化人才队伍

组建专业的档案管理人才队伍，需从两个方面着手：一方面完善人员配置，逐步改变档案由临时人员或兼职人员管理的现状，为档案管理机构配备专职档案管理人员。在人才引进阶段注重人才综合素养的考察，如档案专业素养、信息素养以及对国土资源管理的认知等等，引进复合型、技能型人才以适应档案信息化建设与发展的需求。另一方面，注重档案管理人员素质提升，鼓励档案管理人员参与各种形式的继续教育，如国土资源系统的业务培训、档案系统的岗位培训、档案行业组织交流会、档案协会等组织的研讨会和专家讲座等等。通过不断的学习来提升档案管理人员的专业素养。

3.3提高国土资源信息化管理意识

第一，要强化国土资源信息化管理的意识。国土资源信息化管理与社会发展水平密切相关，也是新时期下对国家进步提出的要求。由于我国国土资源丰富因此管理存在一定的难度，如果不能实施信息化管理，那么势必会出现各种各样的问题导致我国资源管理出现漏洞，无法满足社会经济的发展要求。国土资源信息化管理意识对国土资源管理质量有直接影响，因此要加强管理人员的责任心，对信息化管理有充分的理解和认识。第二，完善管理的服务制度。国土资源信息化管理工作内容涉猎范围较广，需要针对管理人员实施明确分工处理，确定管理人员在工作中的职责，完善相应的管理服务制度，从而保证信息化管理水平。建立完善的管理工作责任体系，要根据管理岗位的特点对相应人员提出工作责任的要求，让每一个工作人员都能了解自身的职责，从而将责任落实到个人。根据新时期的要求，在信息化管理过程中要创新管理思维，促进国土资源信息化管理的有效实施。只有将上述提及到的相关策略扎实地落实到实处，才能保证相关工作的开展有章可循，获取相对可靠的依据。在落实实际行动时，需要通过具体的政策规章落实基本的行动，由此收获理想的国土资源管理目标。

结束语

综上所述，信息化支持下的国土资源管理与创新，需要加强信息化测绘技术在国土资源管理中的应用，优化人才队伍，提高国土资源信息化管理意识，不断提升整体管控质量。

参考文献

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