李猛
摘要:近年来,随着新媒体发展以及社会公众的监督意识增强,越来越多的食品安全问题被曝光,因此打造绿色食品产业、提高食品质量安全管理工作质量就成为社会热点话题。基于此,本文重点对我国食品质量安全管理现状进行分析,并针对性地提出了相应的解决对策,以供参考。
关键词:绿色食品;质量安全;现状分析;对策
引言:
食品是人类赖以生存的条件,加强食品质量安全管理,可以有效预防各种食源性疾病,提高公众生活质量。就目前我国食品生产行业的发展现状来说,企业生产规模在不断扩大,生产管理水平也在提高,对食品质量安全问题越来越重视,但是我们不得不客观认识目前行业发展过程中存在的食品质量安全隐患,针对这些现实问题,探讨食品质量安全管理方法依然十分必要,这才是发展绿色食品产业的重要路径。
1.绿色食品产业发展现状
绿色食品是新型产业,是食品安全的朝阳产业,在势头迅猛发展,数量急剧增加,备受市场青睐的同时,也存在着诸多隐患和制约瓶颈,急需排除和解决。绿色食品多半是初级农产品,生产过程中受自然条件、种植传统、管理水平、投入品质量等因素限制,产品质量存在安全风险。绿色食品企业部分规模较小,质量规程、质量规范、制度落实、标志标识等不很到位和规范。绿色食品企业投入成本较高,产品销售价格偏高,居民购买力不足,一定程度上限制了绿色食品销售数量。绿色食品发展迅猛,存在质次价高现象,影响了居民购买积极性。绿色食品需要年检,三年续展等,手续繁琐,周期较长,加之费用较高,部分产品存在优质不优价现象,影响了绿色食品企业的主动性和积极性。
2.绿色食品产业发展对策分析
2.1加快大型企业绿色食品发展步伐
我国农业产业化龙头企业已形成规模,在带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产方面发挥着越来越重要的作用,是实施农业产业化经营的关键,应成为绿色食品产业发展的主力军。未来的绿色食品产业发展过程中,应该积极利用农业部门多年来精心培育的农业产业化企业发展基础,加强政策推动,加大扶持引导,出台有力措施,扶持农业产业化龙头企业发展绿色食品,进而有效推进绿色食品产业结构调整,稳步实现产业水平升级,确保绿色食品产品质量安全水平[1]。
2.2抓好绿色食品原料基地建设,加大技术研究与示范推广力度
绿色食品生产企业要结合地区资源优势,建立标准化的食品生产安全与质量标准,创建全国绿色食品原料标准化生产基地,这是全面加强绿色食品标准向生产技术转化的重要平台,更是大力试验并推广绿色食品生产技术的重要契机和载体。在基地建设过程中,落实创建标准,相关部门要积极列专项、立课题,加大绿色食品生产技术研究和推广力度,确保技术标准符合农業生产实际。
2.3加大全程监管力度,提升质量安全水平
其一,严格规范许可审查流程,绿色食品生产需要着眼于农产品质量的安全监管,立足全局设定审查标准,规范审查工作流程,做好环境检测、产品检查工作,把好 “两道闸门”,提高现场检查与材料审查水平,使绿色食品质量安全水平得到保障。其二,日常监管工作中积极发挥市场监察和年度检查“两个手段”的重要作用,督促生产者积极落实质量控制目标,严格生产操作流程,健全生产安全记录,保证产品质量可追溯。同时,加强与农产品例行监测、农资监管、标准化生产基地建设等方面的结合,加大绿色食品监管力度。另外,还应强化属地管理,加大绿色食品专项执法在农业综合执法任务中的比重,严厉打击不规范用标和假冒行为[2]。
2.4抓好绿色食品续展工作,稳步调整产业结构
绿色食品实施标志使用权三年有效制度,到期续展是“夯实发展基础,优化产品结构,提升产业水平”的一个良好契机,应充分利用续展换证,精心筛选,择优淘劣,助强扶弱,稳定存量,提升质量。通过绿色食品标志期满换证工作,促进强企名品续标,助推续标企业强标,稳定用标产品质量,做强绿色食品品牌,确保绿色食品存量稳定健康增长,确保产业结构科学,确保产业水平升级,保障绿色食品质量安全水平稳定可靠。
2.5强化执法体系建设,加快推进依法监管进程
2012年10月1日,农业部新修订的《绿色食品标志管理办法》正式实施,至此,绿色食品标志管理的法律法规体系也基本完善,形成了《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《商标法》为法律统领,以农业部《绿色食品标志管理办法》、各地农产品质量安全规章等规章为内容的绿色食品法律法规体系[3]。今后应严格落实各级农业部门依法推动绿色食品发展和监管的职能职责,把绿色食品监管最大程度的融入农业执法范围,突出抓好执法队伍体系建设。同时,加强绿色食品法律法规的培训和示范应用,加快推进绿色食品监管由工作系统跟踪管理为主向更加突出执法监管主体地位的实施进程,确保实现绿色食品标志使用和质量安全依法监管。
2.6突出市场主体作用,做好品牌宣传推介
绿色食品行业的可持续发展需要依托于市场主体作用的发挥,企业要充分利用国际农产品交易会、绿色食品博览会等主流农产品展示贸易会,开展绿色食品宣传活动,推广绿色食品,提高绿色食品的知名度,建立产业品牌。同时,注重抓典型、突出特色,利用新型媒体强化市场沟通与宣传效果。另外,逐步完善“绿色食品审核与管理系统”,组织市场调研工作,建立信息共享平台,减少产业信息盲点,持续开展市场宣传与推广活动,提高绿色食品的产业价值与市场竞争力。
结语:
食品安全管理现状不容乐观,在具体的质量安全管理过程中存在部门监管不到位、法律法规不完善以及非法使用非食用物质等问题,想要逐步扭转当前食品质量安全管理工作现状,需要建立食品安全领导责任机制、完善食品质量安全管理的相关法律法规、加大食品质量安全问题的执法力度,严格管控食品从生产到食品销售的每一个环节,促进我国食品市场的发展。
参考文献
[1]韦岚岚,陈少容.广西绿色食品发展现状调查分析[J].广西农学报,2018,33(06):26-30.
[2]张会影,杨玲,赵辉,陈曦.绿色食品一二三产业融合助力乡村振兴的实践探索[J].安徽农业科学,2019,21(08):259-261.
[3]王多玉,张轩铭,修文艳,唐伟,王俊飞.发展绿色食品,助推产业精准扶贫[J].中国农业资源与区划,2016,37(09):7-9.