公共政策视角下中国政务微信管理文本的量化分析

曾征 嘉兴市烟草专卖局

在对中国政务微信管理文本的量化分析进行研究的过程中，将数据的采集、数据处理以及信度的分析等综合在一起，掌握政务微信政策文件的主题词特征以及适用范围，以此为政务微信营造良好的运行环境。

一、具体研究问题及对象

结合政务微信政策文件的实际情况，研究在统计学变量上的实际分布特点，主要涉及政策发布的年份以及机构级别等。对政务微信政策文件的适用范围进行了解，并分析出有哪些特点，包括概念的界定以及适用时间范围等。从政务微信政策文件角度进行分析，切实掌握对政务微信的定位以及工作原则的规定，具体研究主题词的分布特点。

二、研究方法

（一）数据的采集

在数据采集的环节中，主要以2017 年、2018 年、2019 年为调查时间点，分别在12月19 日、7 月11 日以及4 月20 日进行。搜索时选定好搜索引擎，通过百度以及谷歌来完成，并对检索的关键词进行确认，主要涉及“政务微信+管理办法/细则/规定”等，在实际检索的过程中，以交叉交替检索的方式进行，从中获得有效的政策文件。

（二）数据处理

在数据处理的过程中，主要包括政务微信政策主题词、政策中政务微信定位、政务微信政策的内容要素、政务微信工作原则等几个方面。第一是政务微信政策主题词。指的是与政策核心内容相关的词汇，从政策文件中进行提取，并对出现的频率进行记录。第二是政策中的政务微信定位。在对分词进行处理的过程中，采用输入NLPIR 汉语分词系统的方式来完成，将其中存在的无意义词汇进行剔除，随后开展词频的统计。第三是政务微信工作原则，主要包括公开取向性原则、协同性原则以及科学性取向原则等几个方面。第四是政务微信政策的内容要素。内容要素主要分为7 个一级维度，其中账号管理、绩效管理又包括3 个子维度；内容管理分为6 个子维度；在线互动、资源安排涉及2 个子维度。

（三）信度分析

在信度分析的过程中，将政务微信政策的内容要素整合在一起，并进行编码操作，随即开展信度检验，在选定预编码政策文件的环节中，以25%为基准，并对样本的份数进行确认，份数为32，为了对信度的可操作性进行检验，则需要将计算结果保持在0.75-0.89 之间。

三、研究结论

（一）政务微信政策文件的主题词特征

此次搜索的主题词主要包括“微信” “政务”“微博”“管理”“运行”“推广” “信息发布”等，所占的比例分别为100%、68.75%、63.28%、58.59%、14.48%、7.81%。通过这项显示数据对政务微信政策文件的特征进行分析，政务微信是对传统政务服务的更新与扩展，其中“政务”出现的频率较高，在政务微信管理的过程中注重与政务微博管理进行有效的结合，以此来实现二者之间的协同。对政策文件的重心进行分析，在微信使用的过程中，要求政府相关的部门单位坚持科学性的基本原则。政策文件在对政务微信管理维度进行关注时，呈现出具体化的特点[1]。

（二）政务微信政策文件对于政务微信的定位

在对政务微信的定位进行分析，主要体现在信息的发布以及宣传上，数据显示前者所占的比例为64.06%，后者所占的比例为47.66%，其中“服务”也是对政务微信定位的重点，表明政府与公众之间的联系较为紧密。从对政务微信定位的年度呈现进行分析，可以发现主要以“服务”以及“信息”为主，体现出当前正政府香瓜部门单位对政务微信的重视程度，并加大力度做好功能的完善与挖掘工作。

（三）政务微信政策文件中的政务微信工作原则

从政务微信工作原则角度进行分析，主要以责任性取向原则为核心，包括责任分工以及责任归属。统一性取向原则也是关注的重点，从这一原则的关注的侧重点进行分析，更加强调的是顶层设计，主要是一自上而下为主，实现政府相关部门单位的统一部署以及管理等。及时性取向原则要求密切关注政务微信运行的实际情况，要体现出及时性的特点，实时接收诉求信息，并要求在第一时间内进行解决，可以有效的提升政务服务质量[2]。

（四）政务微信政策文件的内容要素

一方面，从账号管理层面进行分析，主要关注领域是账号注册、账号呈现以及账号注销等方面，其中前两者所占的比重较高，在对账号注册进行分析的过程中，需要加强政府相关部门之间的联系，并对其进行统一管理，涉及账号的开通以及认证等相关的手续，在账号注销方面所规定的相对较少。另一方面，是从内容管理角度进行分析，涉及内容来源、内容范围、内容审查以及内容形式等方面，所占的比重分别为68.755、93.75%、80.47%、59.385%，从政策文件层面进行分析，除了包括政府部门所提供的资料之外，还包括从其他官方网站等获取到的二手资料。

四、结论

加强对公共政策视角下中国政务微信管理文本的量化分析的研究工作，明确政务微信政策的未来走向，在实际操作的过程中要对政务微信的归档管理问题进行全方位的了解，结合政务微信政策文件的具体情况，分析主题词特征以及内容要素，以此保证政务微信平台的健康运行。