创新驱动战略背景下冷链物流高质量发展问题研究——以河南省为例

韩启昊

（北京邮电大学，北京100876;河南牧业经济学院，河南 郑州450046）

引 言

党的十八大明确提出了“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。2018年，河南省委第十届六次全会提出，要把创新放在全面发展的核心位置，改革完善创新机制，激活河南省高质量发展的第一动力。河南省地处中原，地理位置优越，区位交通优势突出，陆空综合运输体系不断完善，多式联运的大型运输方式正在形成。河南省作为我国重要的粮食生产基地，冷链物流市场需求巨大，但是其整体发展质量并不理想，主要表现在专业化人才缺乏，制冷、冷藏技术的普及不到位，经营主体的成本和收益配比还不能达到要求，新技术、新设备、新产品的推广不到位，研发投资不足等方面。这些问题都必须在创新驱动发展战略的引导下，通过不断加强技术创新、降低物流成本、实现产业结构转型升级来加以有效解决。

一、相关文献综述

综合来说，冷链物流高质量发展主要体现在发展水平、发展绩效、技术应用水平这三个方面。在冷链物流发展水平方面，我国冷链物流发展非常迅速，但是整体发展质量并不高。黄嘉欣、肖子威等认为，中国冷链物流发展的基础设施不健全，信息化建设相对落后，设备配备不齐全，阻碍了冷链物流的高质量发展。[1-2]在冷链物流的发展绩效方面，主要表现为客户服务、物流运作、发展能力和财务等整合效果不明显。周培、闫靖等深入研究了冷链物流标准化绩效评价指标体系和绩效评价方法，构建了比较科学合理的冷链物流标准化绩效评价体系，对冷链物流标准化实施效果进行了系统的评价，对提升冷链物流行业的标准化水平，促进冷链物流的高质量发展具有较大的推动作用。[3-4]在冷链物流技术应用水平方面，王炳、张兵等提出了具体的冷链物流技术应用方案，开展了对生鲜食品冷链物流的追踪与追溯的研究。[5-6]

综上所述，目前相关的文献主要着眼于研究冷链物流发展绩效、发展水平和技术应用水平等方面。在创新驱动战略背景下，研究创新、集约、高效等冷链物流发展影响因素的成果不多见。在分析河南省冷链物流业发展具体情况的基础上，将其与创新驱动战略相结合，总结归纳出推动河南省冷链物流高质量发展的对策建议，具有一定的实用价值。

二、河南省冷链物流高质量发展的制约因素分析

（一）冷链物流行业效益较低

目前，河南省大多数冷链物流企业仍然采用传统的冷链物流运作模式。信息化和专业化程度比较低，不能达到现代物流的标准，无法满足日益增长的专业化、定制化的物流需求。目前，约90%的肉类、80%的水产品、大量的牛奶和豆制品基本上是在冷链保证的情况下运销的。但是有超过80%生鲜食品仍然是通过常温保存、流通和初加工。据统计，常温流通的果蔬的损耗约为20%到30%，粮油、蛋类的损耗为15%，肉类的损耗为3%。再加上食品等级间隔、运输和加工损耗，每年将造成数千亿元的经济损失。

（二）行业缺乏创新动力

随着河南省城镇居民生活水平和消费能力的不断提高，生鲜品的市场需求不断提升，生鲜电商正处在蓬勃发展时期。与此同时，作为传递者的冷链物流显得更加重要。冷链物流产业虽然有很大的发展空间，但其目前发展水平还不能与市场需求相匹配，整个冷链物流行业都亟须创新发展。由于生鲜食品冷链物流运输的保质期短、易损坏，对温度和交货及时性都有较高要求，每个运输环节都要紧密相连，精确匹配。但是河南省冷链物流业基础设施薄弱，预冷、包装、加工等方面尚且不够完善。再加上没有完善的市场管理机制和知识产权保护制度，使得整个行业缺乏创新的文化氛围，没有形成推动自主创新的体制和机制，这些都成为了制约河南省冷链物流高质量发展的“硬伤”。

（三）标准化体系建设的进程缓慢

标准化体系建设是一个庞大的系统工程，需要从多个方面进行考量。从河南省冷链物流发展情况来看，标准化体系建设面临着以下几个方面的阻碍。一是上游本身缺乏标准化。冷链物流的主要对象为农产品和生鲜产品，这些对象本身是具有天然属性的，所以就需要在设备技术等方面配合这些非标准化的主体。二是执行标准时过多地受到运输环节的限制，在冷链物流运输过程中“断点”现象十分常见，物流企业在不同的运输环节上不得不进行“断点续传”。“持续”点越多，运输过程中的步骤就越多，确保整个过程标准化就越困难。三是基础设施不完善，标准化实施缺乏有效支持。美国、日本等国家的物流基础设施建设比较完善。他们的标准化体系建设也都比较完善。河南省冷链物流行业以“小、散、乱”为主要特征，管理起来比较困难，导致冷链物流行业标准化更加困难。这些都严重阻碍了河南省冷链物流的高质量发展。

（四）创新型专业化人才不足

冷链物流是一项复杂的商品流通过程，对从业人员的素质要求较高。然而目前河南省冷链物流行业专业人才十分缺乏，尤其是仓储和项目管理人才。仓储管理需要精通各种现场管理任务，具有良好的协调能力和管理意识等，其工作强度和挑战大于一般的物流工作。这就要求冷链物流项目运营工作人员具有更多的专业知识。但是目前的冷链物流行业中，许多从业人员都是从其他普通的物流岗位上流转过来的，没有得到专业的冷链物流操作知识培训，各项操作技术水平比较低下。严重不足的冷链物流技术和管理人才成为阻碍河南省冷链物流高质量发展的重要因素。

三、创新驱动战略背景下促进河南省冷链物流高质量发展的对策建议

（一）增强冷链物流行业高质量发展的动力

1.深化管理体制改革，激发冷链物流高质量发展的活力

进一步深化河南省冷链物流行业“放管服”改革，在确保市场规范运行、行业有序发展的基础上，进一步简化冷链物流企业设立、变更、运营等方面的行政审批程序。全面实施注册资本认购登记制度，放宽营业场所使用条件，推进“多认证整合”改革和“一审许可证”实施冷链物流企业名称审批电子化流程，有效地为冷链物流企业提供便捷的市场准入条件。深化冷链物流监管改革，加强分类监管、重点监管、协同监管共享信息平台的建设，加强对登记、处罚、消费权益保护等数据的分析和利用，为政府决策、部门监管和企业业务运营提供服务。从而达到深化改革，促进河南省冷链物流行业高质量发展的目的。

2.完善政策支持体系，为冷链物流市场发展提供有力保障

鼓励和引导金融机构，在确保风险可控的前提下，大力推进金融产品和服务方式创新，结合冷链物流企业的经营方式、资产特点和融资需求，为其提供更加便捷的融资服务。支持符合条件的冷链物流企业通过股份制改造、引入私募股权投资、发行公司债券、在地方金融市场上市等多种方式进入资本市场，多渠道融通发展资金。根据土地利用总体规划、城市总体规划、综合交通规划、商业网点规划等政策和冷链物流设施的土地使用需求，合理规划和布局冷链物流基础设施。允许冷链物流公司使用与工业价格相同的水、电、气。进一步完善鲜活农产品“绿色通道”的政策，规范颁发冷链物流运输车辆运营许可证，尽量减少冷链物流运输车辆在市区相关通行区域的限制。加强城市专门化功能性停车场所的建设，合理搭建配送车辆泊位，设置和绘制相关交通识别标志，为冷链物流运输车辆停靠创造条件。加强城市配送车辆统一识别管理，促进城市配送模式向标准化和箱体化发展。

3.落实创新驱动发展战略，为冷链物流高质量发展增加动力

高质量发展关键在于创新驱动。从整体经济发展水平方面来看，目前河南省冷链物流行业的科技创新能力不适合高质量的发展和人们对美好生活的需求，一些关键核心技术的“卡颈”问题仍然存在。只有牢牢抓住科技革命带来的机遇，站在技术创新的制高点，才能更好赢得主动权和话语权，为冷链物流的高质量发展提供战略支持。因此，河南省冷链物流业的高质量发展必须坚持创新驱动，发挥企业创新和市场导向作用，加快建立技术创新体系，加快制造业数字化、网络化、智能化的发展，培育和拓展新兴产业，转变和升级传统冷链产业，升级产业链和价值链，提高供应系统质量，着力有效解决突出的瓶颈和深层次问题，促进其高质量发展。

（二）着力集聚和优化配置创新资源

1.突破常规集聚创新力量，优化行业创新环境

充分利用好地域空间、人力资源等优势，通过冷链物流产业链，系统、整体、协同的创新改革试验，依托郑洛新国家自主创新示范区和中国（河南）自由贸易区，统筹推进创新型省份。通过建设冷链物流产业集聚区等大型基础设施，加快形成高层次创新人才聚集机制，有效提升冷链物流企业的核心技术突破能力和原始创新能力。为河南省冷链物流产业争取新的资源配置主动权，推动河南省冷链物流产业从生产网络节点到创新网络节点的成功转型，使河南省成为冷链物流行业科技创新的集聚点，成为全国新技术、新产品、新业态的策源地，推动河南省冷链物流行业的高质量发展。

2.促进创新资源与创新主体的有效融合，提高行业创新效益

通过优化整合高级专门人才、先进前沿技术等高质量生产要素，实现各类创新资源的有效配置，突出创新主体的作用，提升其创新发展的能力。要充分利用市场资源提高冷链物流行业的集群运行效率，通过先进技术的外溢效应，增强战略性核心技术的创造能力，弥补传统冷链产业链的破碎部分，实现创新驱动。加强对冷链产业链的附加值和影响力的控制，进而推动更高层次的产业创新，提高行业效益，促进河南省冷链物流高质量发展。

3.推广高端技术，提升冷链物流信息化水平

互联网技术、冷藏技术、制冷技术的发展正在急速地改变着传统的河南省冷链物流体系。河南省冷链物流企业必须依靠更加先进的生产技术作为支撑，来努力弥补创新资源匮乏的短板，从而获得高质量发展的技术优势和专业化优势，改变其在技术和产业链上的弱势位置。降低成本、提高效率是河南省冷链物流业转型发展的重要途径。物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术的广泛应用,供应链管理和多式联运的创新发展，都将为河南省冷链物流业融入产业链、优化供应链、重塑价值链和提高生产经营效率提供强有力的支撑。

（三）加快冷链物流行业标准化体系建设

1.根据实际情况制定地方强制性标准

率先研究制定和实施当地冷冻食品、鲜肉制品以及其他易腐食品温度控制的强制性标准,制定易腐农产品预冷操作的规范和技术要求，以及农产品和农产品冷链物流的信息技术要求。有必要建立企业领跑者体系，鼓励鲜易、三全等标杆企业制定高于国家和行业标准的企业标准,围绕着温度控制和产品质量的可追溯性，依托车联网和库联网建设,把标准化的流程控制贯彻到生产的全过程。在此基础上，积极参与或主导国家及行业相关标准的制定。

2.多方参与建立行业标准，优化行业发展质量

在行业标准建设的过程中，要鼓励政府、市场和经营主体各级参与，积极贡献自己的力量。鼓励冷链物流类行业协会或产业联盟引领制定市场经营的团体标准，在行业内积极推广较高级别的行业标准。鼓励以郑州国际机场为主导筹建国际物流数据标准联盟，具体指导以生鲜类产品为主的冷链物流航空企业，制定行业标准。鼓励河南冰熊等行业龙头企业加强规范冷藏车辆制造标准，推动郑州国际陆港冷藏列车的标准化管理。努力在推动冷链物流企业服务、技术、组织、体制等的创新变革基础上，形成一体化、规范化的行业标准体系。同时，要抓住机遇，加快推动现代化信息技术、冷藏技术以及能源技术在河南省冷链物流领域的应用，促进冷链物流新技术、新模式、新业态、新组织的发展，为冷链物流高质量发展注入强大的创新动力。

（四）培养创新型专业化人才

1.开展广泛调研，围绕行业需求培养冷链物流专业化人才

科学合理的人才培养模式是冷链物流人才输出的重要保障，转变传统理论教学模式，加大实践培训力度，创建整合供需的理论实践一体化的人才培养模式势在必行。学校应采用工学结合的方式，培养知识与能力兼修的冷链物流特色人才。在课程设计上注重原理和基本方法的培养。另外还要与企业紧密联系，了解企业工作岗位所需要具备的职业素养等，从而根据职业需求制定相应的课程规划。在能力提升方面，注重培养学生发现、分析问题的能力，提升学生应用所学知识解实际问题的能力。政府及相关部门应发挥职能引导的作用，在具有专业优势的学校科学地设置冷链物流专业，制定切实可行的措施使企业、协会、行业等组织参与到人才培养的体系中，形成冷链物流人才培养的良好社会氛围，为河南省冷链物流行业的高质量发展奠定良好的社会基础。

2.深化人才培养模式改革，提升人才培养质量

培养创新人才需要有一个良好的创新环境和培养机制，这就需要政府、社会、企业等各类主体积极参与其中。目前河南省人才结构不合理，高新技术人才不足，简单劳动力过剩，这就迫切需要深化教育和培训体制改革，使人才层次符合冷链物流行业发展的需要。不断强化人才的终身教育机制，建立开放、自主、网络化的教育体系，开展新技术、新知识、新方法的培训，促进企业、大学和研究机构之间的人才发展合作。此外，河南省还应建立高层次的人才研究资助体系，资助领先人才和海归的重大研发项目，通过投资带动创新人才的投入。同时，进一步完善符合市场经营主体需求的人才吸引机制，加大对国外优质人力资源的引进，分享世界先进科技成果，进而推动河南省冷链物流的高质量发展。

3.加强冷链物流师资队伍建设，提升培养创新人才的能力

优秀的“双师型”师资队伍是培养冷链物流人才的关键。市场各方要努力通过引进和培养等多种途径，努力提升师资整体队伍质量，使教师能够不断优化自身的知识结构，适应各种不同的专业需求。要从不同的教育对象出发，制定创造性的培养方案，努力培育出创新型专业化冷链物流人才。首先，可以引进高水平大学、企业和国外的高端冷链物流人才丰富师资力量。其次，可以选派教师进修，优化师资队伍的冷链物流知识结构，提升其冷链物流教育教学的实践操作能力。再次，可以借助校企合作的平台，教师深入冷链物流企业进行实操，掌握企业管理方法和操作技能。最后，高校可以聘请企业的行业专家和技术骨干作为学校的兼职教师，以提高冷链物流师资队伍建设的整体水平。

四、结 语

随着河南省经济综合实力的提高，人们的生活水平和消费质量在不断提升，人们对鲜活农产品的需求日益增加，冷链物流迎来了难得的高速发展机遇期。但是要提高冷链物流的发展质量，提高物流产品的及时性、新鲜度，以更大限度地满足人民群众对美好生活的需要，要求河南省冷链物流经营者不断转变发展方式，要从传统的人力推动、资本推动的发展模式向创新驱动的发展模式转变。因此，河南省冷链物流的高质量发展要不断从深化改革中增加动力，从汇聚资源中增强实力，从优化人才队伍中提升活力，从规范管理中提升效率，以创新驱动为发展引擎，不断提升河南省冷链物流发展质量和可持续发展的能力。