对邮政企业经营的预算编制与管理分析

吴思兰 中国邮政集团有限公司惠州市分公司

对企业进行科学的经营预算编制，并进行严格的管理分析，能够使企业实现资源的优化配置，并确定企业内部工作人员的职责，提高企业的管理运营机制的效率，将企业的运营风险降到最低，促进企业健康长远的发展。本文针对邮政企业经营的预算编制和管理分析进行探讨。

一、邮政企业经营的预算编制概述

（一）预算编制的三个要素

一般情况下，邮政企业会基于企业的长远发展设定经营的预算目标，并结合企业所处的内外部环境进行预算编制。要使得企业能够实现经营目标，在开展预算编制时要考虑规划、目标和策略这三个要素。首先，经营规划为企业的发展和经营活动提供了发展的方向，企业要确定一套合理的经营规划方案，将人力资源、财务资源和管理等各个要素都纳入进来，使它们能够促进企业的经营目标的达成。其次，通过量化经营目标，将企业相关的指标进行把控，确定考核的标准，为今后工作的开展提供便利条件。最后，策略是企业发展中实施的具体手段，在执行过程中要确保其具有可操作性。

（二）经营预算编制的四个原则

企业的经营预算编制应当符合企业发展的根本理念，以公司长远的发展战略为目标进行制定。在编制时，应当遵守下面的原则。

1.市场化原则。任何企业的经营预算应当以市场的客观需要为实际出发。对于邮政企业来说，要充分调查和研究影响邮政行业变化的众多因素，使编制的预算能够满足市场的需求。

2.科学化原则。编制的经营预算不是主观凭空想象出来的，而是要依照各种统计原理，充分利用统计资料，在科学预测出产品、劳务和资本等市场需求的基础上，同时考虑外在市场的客观环境和邮政企业内在的客观条件，确定好各项指标，并不断通过各种措施和主观努力，将各项指标都落到实处，使预算的编制符合科学性。

3.挖掘潜能性。为了确保邮政企业不断向前发展，确定的指标要以不断激发邮政企业的经营潜能为前提，确保制定的经营指标要高于以往的生产力发展水平。促进企业能够合理健康的发展。

4.真实性原则。合理、真实的预算对于企业的经营管理具有指导性。如果预算是虚假的，它无法在企业中执行，更有可能把企业的发展方向带偏，让企业陷入危险之中。在制定经营的预算过程中，由于各种主客观因素的影响，预算可能会与实际存在偏差，这在客观上是允许的，但不能因此而影响预算编制的真实性。

邮政企业的经营预算目标既有能够激励员工，也要能兼顾地域性和成长性，避免为了达成目标而弄虚作假，一刀切的追求绩效。

二、邮政企业在经营预算编制和管理过程中出现的问题

就当前来看，邮政企业经营的预算编制出现的问题主要体现在：首先，松弛的预算编制。由于在企业的生产经营过程中往往存在一些不确定性，这些不确定性可能会导致一些风险，邮政企业在编制预算时为了尽可能减少风险，或者减少由此带来的考核压力，一般会高估成本，低估收益，在主观层面上夸大预算的完成难度。其次，预算编制的过程缺乏可靠的资料依据。导致这一问题的出现，首当其冲的是邮政企业没有对资料有足够的重视，使得在编制的程中缺少资料，即使有先进的计算方式进行改进，也难以形成全面的、准确的预算结果，使预算编制失效。再次，预算编制与目标形成较大的差异。受到市场、国家政策等各方面因素的影响，邮政企业的预算编制与最后执行的情况有较大的出入。

三、邮政企业经营预算编制与管理的改进方法

从上述可以看到，邮政企业在预算编制方面存在一些问题。为了确保预算编制的可利用性，在管理经营过程中应当不断加强和改进。具体可以从以下几个方面来进行：

（一）对生产和经营之间的关系形成正确的认识

就企业的生产经营活动来看，很多企业在开展经营预算时，管理者的认知仍旧以生产计划为主。但生产计划实质上不仅要考虑预期的计划，还要考虑到实际的运营计划的执行。因此，经营预算要更加重视市场的实际需要，并以具体指标的方式将其量化，并将最后的量化指标下方到每个部门和每个员工。经营预算涉及邮政企业各部门间的根本任务，协调的依据以及把控的指标等，它在企业的经营管理中占据十分重要的位置。制定预算的一大目标是要找出差距的原因和可能的影响因素。邮政企业不能混淆生产计划和经营预算的概念，也不能把经营预算作为经营的指标，而是要在管理者的层面，重视预算编制工作，依据预算编制的三大要素顺利开展经营预算活动。

（二）搜集相关资料，为经营预算提供依据

编制经营预算需要以有关资料作为依托。资料使提高经营预算稳定性的前提，邮政企业可以从以下几个方面来提供重视程度。首先，对行业进行预测。通过对邮政行业的发展和前景做出预测，有战略目光的判断行业未来的发展趋势，可以提高企业在经营预算方面的准确性。例如，邮政企业可以搜集邮政行业的发展历史状况、市场对邮政的需求、当前市场的竞争力度、邮政行业的生产经营、上下游企业的发展等资料，以这些资料作为预测未来对邮政的市场需求和容量，企业在市场中的竞争优势等。市场容量和市场价格是预测的重点内容。为了较好的完成预测工作，邮政企业可以将预测工作托付给可靠的第三方机构来完成，由第三方机构具体主导预测报告和分析，并将结果和数据导入邮政企业的管理系统之中，使它们为编制预算提供可靠的数据。其次，要时刻把握对手的情况。在编制经营预算编制时，邮政企业要始终以市场实际为背景，除了对自身的情况了如指掌之外，所搜集的材料还要如实的反映出竞争对手的优势和地位，通过加强分析和对比，找出差异化的发展方向。掌握对手的信息，主要包括：竞争对手是谁？它们将采取怎么的经营目标和经营策略？竞争对手最大的优势是什么？如果交锋，可以采取什么手段？最后，要对信息进行准确的预算。除了掌握相应的经营预算财务信息之外，还应当加强对非财务信息的了解和预测。当今是知识经济时代，整个市场处于不断的变动之中。邮政企业如果仅仅只依靠财务信息来提高经营预测的准确性，将难以全面掌握市场中的竞争形势。非财务信息为企业的预测提供了方向。由于非财务信息在一定程度上反映出了企业所处的地位，一旦这些信息发生变化，也就能在预测出企业的发展趋势。这些非财务信息包括市场的需求量、市场的占有率、企业的服务水平、顾客对企业和品牌的忠诚度、企业的声誉以及企业是否与时俱进，开展大众喜欢的活动等。

（三）要重视邮政企业的经营预算编制管理

做到这一点，需要从整体上进行系统化管理。首先，要在邮政企业内部建立良好的数据反馈体系。根据邮政企业内部的组织架构，把编制的预算目标落实到具体的责任人，由责任人负责对经营预算数据的收集、交接和反馈等。其次，要对预算流程进行有效的把控。举例来说，邮政企业加强经营预算的编制时，在编制前要加强事前的分析，在编制中要加强管理，在编制后要强化事后梳理。邮政企业编制经营预算，其目的是把控好关键的节点，遵循经营目标，使企业的资源能够得到有效的优化，并能提高邮政企业的管理能力。将计划的目标不断地细化，并在实施过程中加强分析，确保权责到位。可见，把控好了企业地经营预算流程，在很大程度上可以使预算更为准确。最后，要构建预算的警报体系。这个体系主要是当邮政企业的工作处于非正常状态或者超出邮政企业的可控范围时，能够在最大程度减少企业风险，避免企业遭受到不必要的经济损害。邮政企业的预警报警体系应当包含外事项警报和反常事项警报两个方面。外事项警报即在实际执行过程中发现了但在编制的预算中未出现的警报提醒，通过警报体系，它能给有关人员必要的提醒，使工作人员及时调整资源，减少风险。反常事项警报主要针对那些与经济常态相违背的情况进行提醒。反常事项警报启动，并不一定代表会发生安全隐患，但这必须要引起管理者的重视，阻止其向安全隐患转变，从而导致对邮政企业的严重损害。

四、结束语

综上所述，基于经营预算编制的准确性对企业的直接影响，在日趋白热化的市场经济中，邮政企业要想保持长久的竞争优势，务必加强对企业的经营预算编制和管理分析。邮政企业在编制经营预算时要遵守原则，针对当前企业出现的问题，积极转变思想观念，提高管理能力，强化经营的预算编制，为企业的未来铺平道路。