浅议新形势下财政税收体制改革的创新

唐莉 昆明医科大学第二附属医院

一、开展财政税收体制改革工作的必要性

第一，财政税收体制改革工作的开展，有助于改善提升市场经济发展进程中的活力水平，为种类多样的现代企业组织构筑并且提供良好且广阔的市场资源环境，引导数量更多的经济活动参与主体能够参与创业活动过程中。与此同时，财政税收体制改革工作的开展，能有效控制降低我国各类企业在生产经营活动过程中所承受的负担，助力我国企业能够将更多资金要素投入产品研发领域和生产技术改革创新工作领域，在持续改善提升自身科学技术创新研发能力前提下，助力我国产业结构持续改良优化。第二，财政税收体制改革工作的开展，有助于收入分配制度改革工作目标的顺利实现，在改善提升我国民众的可支配收入获取数量前提下，充分彰显现实社会建设事业推进过程中的公平正义实现水平，在确保现实社会环境中存在的各类关系得到有效协调处置前提下，支持当前社会环境中真实存在的各类矛盾纠纷问题，均能获取到有效且充分的解决处置。第三，财政税收体制改革工作的开展，是我国各级人民政府在调整和改善真实市场机制过程中需要运用的重要手段，借由持续针对已有的财政税收体制机制展开改良调整，能为不同发展阶段财政税收相关政策制度的有效充分实施创造保障性支持条件，是我国各级人民政府充分适应和满足经济社会建设发展事业推进过程中的基本需求，持续关注和保障民生事业的重要体现，能够助力我国各级政府公信力水平的持续改善提升，促进我国人民群众持续提升对政府的满意度和支持度。

二、我国财政税收体制改革中存在的问题

（一）财政税收体制改革存在局限性

新时期，财政税收制度改革具有很大挑战，我国财政税收体制改革工作存在很多局限性，我国税收种类繁多，因此在对税收体制改革的过程中容易出现改革不全面、个别税种遗漏等问题，而税收改革不合理、不明确等问题也会对税收体制的实施产生严重影响，从整体上来说，新时期我国财政税收体制改革存在很多不确定因素，自身存在的局限性严重制约了财政税收体制的改革进程。

（二）预算管理体制不完善

在财政税收管理中预算管理是非常重要的，是财政税收管理的基石，新时期我国财政税收体制改革与创新需要完善的预算管理体制。全面的预算管理能够促进资金利用率的提高，让财政支出更加合理，通过全面预算管理能够实现真正的取之于民、用之于民。新时期，我国很多企业为了减少自身营运成本，通过非法手段来增加企业收入，部分企业为了减少纳税款而签订阴阳合同，这些因素都会导致我国税收出现资金缺口，极大地损害了国家的利益，因此预算管理体制必须得到完善。

（三）税法要求与会计准则不一致

我国会计法与税法存在很多差异，这为我国财政税收工作的开展造成很多阻碍，当前税务工作者亟须解决的问题之一就是如何协调好税法与会计法之间的关系，很多税务工作者由于工作经验不足，对会计法和税法的了解不够透彻，因此针对企业税务各个环节的需求无法进行良好的解答，经济业务处理不够科学，在执法过程中缺乏说服力，导致很多企业产生怨言，这对我国税务执法部门的形象是极为不利的。

三、新形势下财政税收体制改革创新对策

（一）构建分级分权财政体系

构建分级分权为主体的财政体制是促进当前我国税收体制改革的创新优化路径。财政的分级分权可以使地方政府拥有独立的经济利益，受到上级部门的监督管理，同时也拥有自主权利。另外，各地方在相互竞争的过程中，可根据自身实际情况，创新财政制度。多样化的财政政策，有利于公共政策的创新，满足人们对公共服务的需求，降低政策实验的成本，避免地方利益的保护主义出现。例如，各地方可以可每年提交所在地方政府在创新财政政策的新举措、新成效，相关部门可从中选出一部分典型举措，进行推广。

（二）创新财政税收体制

新形势下，财政税收体制的创新是非常必要的，广泛应用分级分权税收体制能够促进我国财政税收体制的改革，传统税收制度已经不能满足市场经济环境下我国对财政税收体制的需求，改善中央与地方财政之间的关系势在必行。通过创新财政税收体制不断加强中央财政部门的整体调控能力，调动地方政府的积极性，保持财政税收制度的稳定发展，这对于我国财政税收制度的改革有着非常重要的意义，通过改革将其中存在的问题进行解决，同时针对存在的问题制定合理的方法，不断完善财政税收体制。

（三）完善预算管理体制

我国财政税收预算管理体制不完善严重制约了我国财政税收管理制度的改革，因此政府部门必须针对预算管理体制进行完善。首先，完善预算管理体制应该建立相应的执行部门，建立预算监督部门、预算审核部门和预算管理部门，这样才能保证预算管理体制的完善；其次，财政部门应该对各项财政支出进行审核与监督，保证财政支出的合理性，提高资金利用率，杜绝资金使用不明确等情况的出现；最后，政府应该结合投资项目的实际情况来制订合理的预算计划，在提供公共服务设施建设方面应该加大资金支持，提高预算。针对资源浪费严重的项目应该结合实际情况减少资金，维护我国国家财产的安全，制约不合理现象。

四、结束语

新形势下，我国财政税收改革与创新是促进我国经济发展的必要条件，建立分级分权的财政税收制度，不断完善预算管理制度，结合当前存在的问题寻找合适的改革创新路径，优化税制结构，树立更加科学的改革观念，不断深化税收改革，促进我国财政税收制度的不断完善。