浅谈事业单位出纳工作中存在的主要问题及完善策略

刘丽萍 山西省运城市盐湖区财政局

对于事业单位而言，全面做好出纳工作需要严格按照相关的制度要求，理顺出纳工作职能，加强基础管理，这样才能更好地保障出纳工作能够科学有序的开展，但是目前事业单位在出纳工作开展过程中还存在制度体系不够完善、基础管理存在薄弱环节以及出纳队伍素养不高等问题，加强新形势下事业单位出纳工作存在的问题及完善措施研究，意义深远。

一、事业单位出纳工作开展的意义分析

对于事业单位而言出纳工作的职能主要有以下几个方面：一方面需要对货币资金业务进行办理，按照国家相关的制度以及事业单位自身的工作实际，围绕现金收付、存取以及银行结算等工作，做好货币资金的办理等各项业务。另一方面，出纳人员还需要对事业单位的空白支票以及收据和库存现金等予以保管，从而确保专项资金专款利用。此外事业单位出纳人员还需要做好结账以及对账工作，确保严格做到日清月结，同时还应当按照银行对账单对银行存款余额调节表等进行编制，出纳人员还需要每月对相关的会计资料按照相关的凭证进行整理并予以装订存档。

对于事业单位而言全面做好出纳工作，一方面有助于更好地夯实财务管理基础。出纳工作作为财务管理工作的重要构成要素，需要结合财务管理的整体工作目标要求，全面做好各方面的事务，认真履行相关的职能，这样才能更好地健全财务管理制度基础，以此为基础更好地保证事业单位财务工作能够扎实有序的开展，同时另一方面有助于更好地降低风险，通过全面理顺出纳工作的内容，优化工作流程，健全相关的基础档案体系，可以更好地对照相关的数据以及事业单位日常运营管理的实际，加强风险的排查和分析调整，以此为基础找出事业单位在账目管理、合同管理、票据管理、现金管理和资产管理等方面存在的不足，针对性制定完善相关的风险防控机制，随时应对可能存在的风险，提升财务管理的规范化水平，夯实事业单位改革发展的基础。

二、当前事业单位出纳工作开展现状分析

目前事业单位在出纳工作实施过程中依然面临不少的问题，主要体现在以下几个方面：

（一）内部控制制度有待进一步完善

事业单位虽然围绕财务管理工作建立了相关的内部工作机制，针对出纳工作也提出了明确的要求，但是目前事业单位对出纳工作整体上依然不够重视。没有将出纳工作全面纳入事业单位财务管理制度体系的范畴进行严格的监控，针对出纳岗位的职能、出纳工作流程、出纳工作的内容以及职责交叉等方面，没有形成完善的制度体系，岗位设置比较混乱，甚至有的人员身兼数职，财务管理人员没有严格按照互相牵制的原则来进行相关审批流程的制定和优化，出纳工作岗位甚至没有设定有效的监督体系，从而不利于保障出纳工作能够规范有序的开展，增加了相关的风险。

（二）出纳工作精细化水平有待进一步提升

在事业单位财务管理工作的过程中，出纳工作是重要的基础工作，出纳工作岗位也是重要的特殊岗位，其工作内容和其他财务管理岗位之间具有很多的交叉，为此需要事业单位从加强财务综合管理的视角来进行基础管控和综合调度，这样才能更好地保证财务管理工作有序有力开展，但是目前事业单位相关的基础工作不够扎实，比如围绕单据和账目审批等相关的流程不够完善，在外来单位发票管理等方面出纳工作流程也不够精细化，有的出纳人员发生岗位调动以后，事业单位在相关的工作交接方面没有形成顺畅的交接工作机制，从而不利保证出纳工作的顺畅性和有序性。

（三）事业单位出纳工作人员的职业素养需要加强

事业单位出纳工作的开展需要出纳人员的全力配合和参与，这样才能更好地保证出纳工作的开展质量，但是目前事业单位出纳人员数量较少，出纳工作重视度不够，出纳工作的要求较低，工作内容比较单一，出纳人员承担大量的事务性工作，事业单位没有结合实际，建立完善的防范机制和绩效考评体系，对于事业单位出纳工作人员没有围绕国家最新的政策对财务管理政策以及信息技术等全面加强培训，重大工作人员的思想意识比较保守，缺乏工作主动性和创造性，从而不利于保障出纳工作能够有效发挥其应有的功能。

三、加强事业单位出纳工作的优化措施

为了进一步提高事业单位出纳工作开展成效，建议从以下几个方面来进行探索研究：

（一）建立完善的事业单位出纳工作制度体系

事业单位应当围绕出纳工作以及其他财务管理工作的环节，建立完善的综合管理体系，要从建立完善的财务管理制度的视角来进行统筹安排，要深入研究国家最新的财税管理政策、机制，并结合事业单位改革发展的实际以及出纳工作的整体工作要求，建立完善的财务管理制度体系，保证基础扎实。一方面应当围绕现金收据、凭证管理、票据管理等方面对出纳工作的内容以及流程和标准予以明确，从而确保出纳工作人员能够严格按照相关的要求来有序开展相关的工作。另一方面应当加强审批管理，围绕出纳工作在票据结算、印章管理等方面建立完善的审批工作流程，确保出纳各项工作和各个环节的工作有序开展，保证各项工作有据可查。此外事业单位还应当全面加强内部管理，建立完善的内部控制体系，针对出纳工作可能存在的风险等全面加强排查，以为此基础加强风险源的监控，确保出纳工作有效规范地开展，另外事业单位还应当完善财务交接制度，围绕如何做好财务工作交接，实行四方监督机制，要确保移交人、交接人、监交人及相关的分管领导全面监督该项工作的开展，提高出纳工作开展的顺畅性，将风险降到最低。

（二）提高事业单位出纳工作精细化管理水平

要树立精细化管理的理念，围绕事业单位出纳工作的开展，全面加强财务监督，围绕现金盘点、账目核对等方面完善相关的流程，加强层层监督管理，确保账款相符，针对财务管理业务工作开展过程中发生一些漏洞或风险及时排除并予以纠偏。另外，事业单位还应当建立健全财务监督体系，不定期开展财务收支情况的内部审计，针对内部审计工作发现的问题，引导出纳工作人员全面分析研究，从自身做起，注重规范操作，全面提高工作的精细化水平，另一方面出纳工作人员还应当按照相关的流程每日做好相关的清单，做好月结工作、账目核对工作，开展归档完善工作，从而更好地保证出纳档案体系规范完善。

（三）加强出纳工作人员的培训

要围绕事业单位改革发展的实际以及整体的工作目标，不断提高出纳工作人员的职业化素养，要加大出纳专业工作人员的选拔和考核力度，围绕财务管理工作的整体目标要求，针对出纳岗位建立完善的任职岗位资格体系和绩效考核评估机制，对出纳工作人员的工作内容，对照相关的制度和要求，量化考核指标，及时发现出纳工作存在的问题，同时还应当结合时代的发展要求和政策的变化情况，提高出纳工作人员的敏感意识，加强国家最新的政策、大数据技术、财务管理软件等方面的培训，加强出纳人员职业道德建设，给予他们更多的外出学习交流机会，引导他们不断学习和借鉴其他组织在财务管理工作开展方面的先进经验和做法，完善激励机制，提高出纳人员的创造性和能动性，在事业单位出纳精细化管理、信息化体系建设、风险防控、数据深度开发和利用等方面形成适合事业单位自身实际的特色化管理模式和工作机制，不断提升出纳工作相关数据成果转化利用成效。

总之，对于事业单位而言出纳工作非常重要，想要不断提升事业单位出纳工作开展成效，需要结合实际建立完善的规章机制，强化过程控制，加强精细化管理，提升出纳人员的专业素养，这样才能更好地保证事业单位出纳工作扎实规范高效开展。