快递包装垃圾回收利用的问题与对策探析

石 静

(安徽工贸职业技术学院，安徽 淮南 232007)

近年来，随着我国快递行业的迅猛发展，快递包装资源的浪费和垃圾污染问题日益加重。2017年我国快递包装约产生800万吨垃圾，2018年约产生1 000万吨垃圾。同时，我国快递包装垃圾的总体回收率小于20%，而纸板和塑料等的回收率甚至不到10%。快递包装垃圾不仅造成了大量的资源浪费，而且包装垃圾无害化处理较低，往往会对大气、水、土地等资源造成严重污染。

为了解决快递包装垃圾污染问题，国家先后出台了相关政策。2017年出台了《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》；2018年发布了《快递封装用品》系列国家标准，绿色化是其中的重要内容；2019年初发布《上海市生活垃圾管理条例》明确指出：“制定本市快递业绿色包装标准，促进快递包装物的减量化和循环使用。”虽然陆续出台了一系列指导文件，但在具体操作上，仍然存在许多空白，甚至许多法规、条例也需要更新和完善。

目前，很多快递企业都致力于绿色快递的发展，但基本上处于贴钱做公益的状态，无法形成商业模式。再加上，我国快递包装垃圾并未建立全面回收系统，快递包装垃圾泛滥、资源浪费和环境污染等问题日益严重。而解决快递垃圾问题是个庞大的系统工程，需要政府部门、包装物生产企业、物流快递企业、电子商务企业，以及消费者等多方共同努力。

一、快递包装垃圾回收利用存在的问题

1.快递包装过度化，资源浪费严重

2.快递包装材料不环保，造成环境污染

一方面，为了降低生产成本，有些包装生产厂家使用再生料生产快递包装塑料袋，而这些再生料基本是从医疗垃圾、化工垃圾和生活垃圾中回收的，一般会有超标的重金属、有毒有机物和细菌病毒等致病体。快递包装使用的空气囊、塑料袋与胶带等，大部分不会被回收，通常都是被当成垃圾直接扔掉。另外，胶带等材料的主要成分是聚氯乙烯，很难降解，焚烧则会产生刺鼻的气味，对人体健康有害，而目前绝大多数快递包装用的都是这种胶带。另一方面，快递包装使用的瓦楞纸箱、纸袋等，虽然有一些会被消费者收集变卖，但也只有一小部分被回收或者二次利用。纸类材料不仅会造成环境污染，而且较低的回收利用率也会造成资源浪费，同时重新生产也可能会间接造成树木砍伐和水污染等问题。

3.社会垃圾分类和回收体系不健全

我国垃圾主要分类为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。虽然2002年政府就提倡分类收集，但由于没有强制性要求，拒绝垃圾分类的企业或者个人并没有具体的法律来追责，这使得垃圾分类很难真正落到实处。很多城市生活垃圾收集方式基本为混合收集，人们在投放垃圾时很少进行区分，只是将垃圾随意扔进垃圾桶内，而且环卫工人在清运时，也没有对垃圾进行区别处理，所有的垃圾都被混在一起运到垃圾中转站。因此，从整体上来看，我国垃圾分类系统存在很大问题，大量可回收垃圾没有得到有效的循环利用，有害垃圾也没有得到有效处理。

国内快递垃圾回收难主要原因在于：(1)包裹的纸箱在运输途中容易被损毁或破坏，回收利用将会增加额外的成本，而建立快递包装回收体系需要投入大量人力物力，投入产出不成正比。(2)快递包装种类繁多，缺乏统一标准，且各种商品尺寸规格不一，加大了回收难度。(3)有些消费者环保意识薄弱，垃圾分类意识不强。消费者在拆开包装后，通常会将纸箱、纸袋等纸类卖到回收站加工利用，而塑料袋、填充物等一般作为生活垃圾直接扔掉；还有些消费者不愿使用二手包装，纸箱的安全卫生和隐私问题等也使得包装循环利用率不高。虽然有些快递企业尝试进行快递包装回收，但响应的消费者只有不到20%。此外，我国废品回收属于纯市场化运作，回收人员不够专业，且存在小、散、乱、无序等弊端，还未建立有效的快递包装回收体系。

4.相关法律法规及政策滞后，监督管理体系尚未建立

为了促进快递垃圾的减量化进程，《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》《快递暂行条例(草案)》等政策相继出台，但由于没有统一的强制性标准，只是指导性意见或推荐性标准，真正执行起来很难落到实处。在实际操作中，不同商品，包装不同；同一商品，快递企业不同，包装也不同，缺少明确的绿色包装相关标准。

5.商家企业、消费者的环保和循环利用意识薄弱

基于需求的酒店管理系统的建模与实现，必须做好对酒店客户需求调查工作，以此为根本来改进完善酒店管理系统，使其自身专业性和完善性能够完全得以体现。而合理专业的酒店管理系统能够在简化工作程序，提高酒店员工工作效率同时，确保酒店运营的稳定性和安全性。

我国快递纸箱缺乏专门的回收循环使用标准，再加上一些企业与消费者的环保意识淡薄，缺乏社会责任感，存在怕麻烦的心理，致使大部分的塑料包装制品多为一次性使用就被丢弃。电商为了获得良好口碑，不惜用廉价材料重复包装，而快递企业一般以商品重量计费，快递的商品越重收费越高，由此导致商品过度包装居高不下。为了降低成本，不少电商和快递企业的外包装还在使用不可降解材料。

虽然部分快递企业在极力推广包装回收和循环利用，推动绿色发展，但多数处于“烧钱”亏本的状态，对快递垃圾回收影响较小。同时，由于行业竞争激烈，有些快递企业为牟取利润，节省运输空间，恶意挤压导致包裹变形，再加上快递行业的回收环保意识不强，员工基本未经过专业培训，加剧了快递包装的二次变废，不利于包装的循环利用。

据调查，我国网购群体呈现年轻化的特点，很多年轻人缺少节俭理念，更注重于自我消费和服务享受，对快递包装的回收利用不够重视，对快递绿色化的认知和参与度也不够。快递包装中除个别纸箱被留存外，多数会被消费者直接扔到垃圾箱，或者被积攒下来当废品卖掉。而编织袋、塑料袋、气泡膜等填充物一般没有回收价值，会被直接当作垃圾扔掉。

二、快递包装垃圾回收利用的建议

推动快递行业的绿色发展是一项系统工程，需要社会各界的共同努力，形成政府主导、行业自律、社会参与的体系和机制。

1.政府全面布局，在快递垃圾回收体系中充当主导者和监管者

首先，完善法律法规，出台相关政策，进一步健全行业生态环保法规和标准。现行的《快递封装用品》国家标准是个推荐性标准，不具有强制性，缺乏约束执行力，缺少有关包装尺寸、可循环包装技术和应用标准等内容，在实际推行的过程中，存在标准体系不完整、标准水平滞后、可操作性不强等问题。因此，应尽快完善相关法律法规，包括绿色环保材料的使用及回收环节，明确电商货品的技术标准，进而约束卖家及快递企业在有法可依的情况下，用绿色环保的包装袋替代有毒有害材料制成的塑料袋等包装物，使监督管理真正落实到位。

其次，加快垃圾分类回收再利用体系建设，建立一个政府主导、行业自律、企业回收、居民提交包装物的回收体系，整体布局，从快递包装的生产到回收再到循环再利用，都有相应的要求和流程，并将垃圾分类回收工作纳入城市环境综合服务体系，形成分类投放、分类回收、分类处理的全产业链，并通过市场化、全产业链运营的方式，最终解决垃圾分类及回收问题。

最后，政府提供资金支持，奖励参与者。一方面，对积极参与包装回收的企业进行经济或荣誉奖励；另一方面，对于包装回收再利用效果好的企业，给予税收政策和硬件设施费用等方面的减免。如对包装减量减排达到一定程度的企业进行奖励或补贴或在税收方面享受适度优惠。大力推广可循环利用的环保箱，使用瘦身胶带、可降解塑料袋，从源头实现减量、替代、可循环。对于一些资源浪费严重，采用非环保原材料和包装物的企业要有惩戒措施。对于城市居民，政府可以和相关企业联合，对参与回收再利用者给予奖励，如用废弃包装换取消费抵用券、提交快递包装可获取积分或优惠奖励等，使居民获得成就感和满足感，有利于快递包装回收的可持续发展。

2.商家企业积极参与，加强上下游协同，促进绿色化产业发展

破解快递垃圾回收难题，从源头为快递包装减量是关键。快递包装生产企业要减少非环保材料的使用。电商企业要积极推进网购商品包装物减量化和再利用，推广使用可循环和可降解包装。快递物流企业要尽可能做到标准化，通过研发和引进机器人技术，分拣、装箱、运输环节尽量做到自动化、无人化，从而有效避免暴力分拣等对货物安全的威胁；要推进包装绿色化，设立回收渠道，提高包装循环使用；要加强快递包装逆向物流网络建设，由粗放式管理向精细化、专业化运营转变。

3.积极宣传和倡导绿色化的生活方式，提升国民绿色环保意识

虽然我国很早就尝试进行生活垃圾分类回收，但却缺乏广泛深入的宣传，了解垃圾分类标准的居民只占少数，整个社会绿色节能和环境保护的意识和精神还比较欠缺。因此，提高社区快递包装废弃物回收量，提升居民回收积极性是有效且根本的途径。一要加大宣传绿色环保力度，通过宣传推广活动，使居民真正了解绿色包装和回收知识，主动参与快递包装废弃物循环使用。二要通过广泛深入的宣传，倡导绿色消费方式，营造“绿色快递，全民参与”的良好氛围，提升居民垃圾分类意识，使居民积极主动地参与并行动起来，一步一步稳扎稳打，逐步细化，让垃圾分类常态化。

另外，社区物业、社区便利店要积极配合回收，进行监督引导。社区物业要鼓励居民将快递包装与生活垃圾分类进行回收。作为快递包装逆向物流链条上的一个环节，社区物业在垃圾回收过程中应与相关企业配合。在社区设立回收设备设施，如自助回收柜、分类回收垃圾箱等，让居民在参与回收时能“有的放矢”，而不是无平台无设施的随意丢弃。社区居民活动频繁、人流量较大的城市社区便利店或菜鸟驿站，也可以成为快递包装回收的有利场所。

三、结语

在国家政策大力推进的大环境下，要积极推动包装材料供应商、电商平台、消费者、快递企业、回收处理企业等多类参与者合力解决快递包装减量化、绿色化和再利用，实现全民共治，有效促进“绿色快递”的发展进程。