煤炭企业转型发展下如何做好安全保卫工作

郭丽凤 山西华阳新材料科技集团有限公司一矿武装保卫部门

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系。2020年习近平视察山西时强调，山西兴于煤、困于煤，一煤独大导致产业单一，要建设转型综合改革示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。2020年10月27日，阳煤集团这个世界500强的传统煤炭企业整体更名为华阳新材料科技集团，实现了“一煤独大”到“八柱擎天”的华丽转身，聚焦新材料蓝海产业，率先蹚出了一条转型发展新路。在山西煤炭企业科技革命、产业变革深入高质量发展阶段，负责企业安全保卫工作的武装保卫部门更应该积极适应新形势，主动迎接新变化，调整创新自身发展，开创安全保卫新格局，为企业转型发展提供更加有力的安全保障。

华阳新材料科技集团由传统煤炭行业转型新材料产业，深化改革发展下，一方面将面临各种制度的废改立、各种工作模式的打破重立，各种利益关系的调整改革，必将引发诸多改革进程中的矛盾与纠纷，稍有不慎，必将激发矛盾，影响企业改革进程，造成不可估量的损失，改革时期企业的安全稳定工作至关重要。稳定是压倒一切的重心。必须全面保障安全稳定，让企业平稳过渡，才能最大限度地保障广大职工利益。另一方面，新材料产业高技术竞争，高质量发展必将实施更大范围、更宽领域、更深层次的合作，安全保卫工作也必将面临更高科技、更广范围的挑战，需要拓宽眼光，转换思路，主动提升，创新工作模式与方式，助力企业发展。

一、关注综改前沿，超前预警防范，坚持不懈地开展矛盾纠纷排查调处工作，稳控社会面，掌握职工动态

一是构建维稳网络平台，及时掌握信息动态。按照主要社情全掌握、主要民情全覆盖、主要危害全预警的要求，建立健全维稳信息网络。全面培养基层车间的安保信息员，建立完善各类信息的报送、整理、研判等制度，各类情况信息及时上传下达，最短时间内把那些职工群众最关心、最焦虑的问题排查清楚，妥善解决，为企业安全生产、转型发展提供稳定的治安环境。

二是超前预警预防预控，防范防控于未然。从维护稳定的角度做好企业“稳压器”，做好矿山范围内的矛盾纠纷排查调解，及时发现各类潜在的矛盾纠纷，超前预警预控，调解化解，做到“大事化小，小事化了”。在出台涉及职工切身利益的政策和重大决定时，预先进行调研，充分考虑职工的承受能力，平稳过渡，避免激化。实施过程中，要坚持公平、公正、公开；在处理企地纠纷中，要坚持维护企业利益，不产生矛盾纠纷的原则，实现企地共同发展，和谐相处，最大限度地预防和减少企地矛盾。

三是部门联调联动，形成大调解格局。对排查出的矛盾要立足于基层化解，第一时间发现，第一时间解决。充分发挥武装保卫部门“稳压器”作用，协同基层车间和相关部门，对重大矛盾的调处化解实行大调解方式，多部门参与，群策群力，尽最大努力把矛盾化解在基层，真正做到：积极预防不发生，一旦发生早发现，发现之后能控制，妥善处理不激化。维护企业安全稳定，为企业转型综改发展保驾护航。

二、实施多措并举，创建安保大格局，全方位开展大攻坚、大联防，大管控，大整治工作，维护企业治安安全，确保企业转型平安

一是全方位开展“扫黑除恶”大攻坚战，对偷盗煤炭、公路外运、劳动用工等重点领域、重点问题持续发力，推动清零。发挥武装保卫部门专业巡防守卫特点，对企业重点部位、要害部位、办公枢纽、重点防火部位、人员密集场所、治安薄弱部位开展大联防行动，重点守卫与巡逻防范相结合，确保安全。

二是狠抓反“盗公”，确保企业财产安全。以煤炭、井下电缆、物资配件库和施工建材为重点，加大对财产安全工作力度。加大部位管控，巩固和提升封闭式管理力度，加大视频监控力度，防止煤炭流失。特别加强井下材料配送环节的管理，本着“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，将井下财产管理落实到人头，保证井下财产物资安全。

三是加强民爆消防安全管理。要牢固树立“民爆无小事”的观念，健全民爆安全管理机构，健全规章制度，扎实开展民爆管理工作；坚持事前控制、隐患追究与事后问责相结合，对储存、运输、使用环节进行经常性地监督检查，以保证民爆物品的绝对安全。在消防管理上，要认真落实逐级责任制、严格制度执行，完善消防基础设施建设，坚持开展应急演练，组织好消防从业人员和重点岗位人员的安全培训，在职工中大力普及“四懂四会”，从整体上提升消防安全管理水平。

三、紧跟高科技发展，创新安保模式，不断完善和创新改革发展下企业的安全保卫工作方法，提高工作效率，助力企业改革发展

时刻关注企业转型发展动态，努力学习高科技安保知识，加强技防科技含量，在原有的安保模式上，引入高清智能监控系统，智能管控系统，防火电子报警装备系统，车辆信息电子管理系统等软硬件，不断提高日常安全保卫领域的技防水平。同时，立足企业发展，结合“三零”单位创建，创新工作模式，与驻地公安机关联手，创办义警室和矛盾纠纷调解室，将工作搬到基层车间，职工群众中，近距离与职工群众服务，第一时间解决企业和职工群众的难点、热点、困难，服务企业，服务职工，为企业安全发展和职工安心工作提供服务。同时，进一步完善应急机制，按照统一指挥、反应迅速，处置有力的标准，完善应急机制，建立应急队伍，做到应急预案有用，应急演练经常，应急队伍拉得出起作用。企业转型改革发展过程中，积极发挥稳定作用，因事而异，因人而异，运用法律武器，先做到解释、积极劝阻、协调各方面的妥善处置，以维护企业的正常秩序。