关于企业类住房公积金服务及管理职能的思考

杨瑨 汾西矿业集团有限责任公司财务处

住房公积金无论对企业或者事业单位的在职员工而言，都是一种具有保障性、强制性的储蓄存款。对于大型国有企业这种集团性质的单位而言，虽然受地域分布范围广，经济发展水平不同的影响，但是仍能保证统筹内资金，规模范围自成一体。如何将统筹内的住房公积金业务发展成一个成熟的市场参与者是本文所要讨论的。

一、企业类住房公积金服务管理现状

（一）缴存率高，缴存余额大，个贷率却不高

这里先说一下缴存环节，现状是企业内管理的公积金由于它巨大的资金量，且与各地方政府部门的住房公积金平行，虽在受众群体上有相当的优势竞争力，缴存率高，缴存余额大，但是对于大型国有企业这种集团性质的单位而言，受到地域分布范围之广，地区经济发展水平差异之大的影响，加之目前房产管理部门、不动产登记部门联网程度不高，购房提取的要件也因地域而异，而固化的审核标准有可能将正常的提取资料拒之门外，造成企业内住房公积金利用效率低下。

同时也同样由于和不动产登记等诸多政府部门的跨界联系，存在的另一个问题就是给职工开具的异地缴存证明要么公信力收到质疑，要么贷款额度大打折扣，如果职工在地方政府部门贷款失败转而向企业住房公积金管理部门贷款又面临担保方式单一的局限，造成合理的购房需求不能放贷，不合理的购房需求有可乘之机，从而使企业住房公积金的个贷率持续处在较低水平，诸多因素影响都在不同程度上制约着企业住房公积金事业的发展。

（二）住房公积金中心既是企业内设管理机构又是企业的附属部门

企业的住房公积金管理部门是归集集团内公司及分公司的缴存资金的核心部门，赋予管理部门的职能是管理各子分公司的资金收缴、提取、转移及统筹安排各项政策影响下的管理服务标准，防范贷款风险，防范住房公积金资金运作风险，提高资金使用效率，提高服务质量，保证资金安全，维护住房公积金所有者的合法权益，维护住房公积金缴存职工合法权益。但是同时作为企业的附属部门，在企业财务层面需要为企业财务管理服务，不仅要在资金利用效率上达到最优，还要服从企业总体经营战略目标，辅之以完成关键绩效指标考核，所以在职能和服务管理方面又有其不相匹配的一面。

二、完善企业类住房公积金服务管理举措

企业的住房公积金受众群体分散且数额庞大，管理工作因母公司对子公司的控制程度而异，服务的面也随各二级单位的业务完善程度而不尽相同，管理起来较为复杂，服务也较有难度，完善住房公积金管理服务是非常有必要的。

（一）保持一定水平的个贷率，使其稳步增长

把改善职工住房条件作为贷款发放的主要目的，积极塑造住房公积金惠民安居的社会形象，体现企业价值，大力拓展贷款业务。一方面通过各子分公司公积金专管员的纽带作用，广泛宣传住房公积金贷款政策，调动职工使用住房公积金贷款的积极性，另一方面对前来咨询办理公积金贷款的职工发放宣传资料，现场讲解，加大住房公积金贷款政策优越性的宣传力度。与此同时，拓宽担保方式，扩大贷款规模，对在地方政府正常缴存住房公积金的企事业单位的职工群体符合贷款条件的且在合作开发商的基础上，在严格把控贷款流程的前提下，给予放贷。

（二）加强资金预算管理，兼顾住房公积金归集放贷平稳运行和企业整体经营战略目标实现

强化资金管控，对各子分公司加强资金预算管理，使用增量预算法等财务管理方法对变动的工资水平加以分析，做好资金收缴预算；同时在放贷提取两方面严格业务流程，提前做好资金使用计划，有的放矢，未雨绸缪。发挥企业职能部门的管理作用，对各子分公司住房公积金计提工作作详细安排部署，掌握计提的真实性，要求各个子分公司将计提的住房公积金统一归集至企业财务部门，由住房公积金中心统一与企业财务部门结算，统筹兼顾住房公积金归集放贷平稳运行和企业整体经营战略目标实现。

（三）加快综合服务平台建设

随着全省的互联共享平台的建成，部分城市已经介入了房屋交易、不动产信息中心、各公积金中心之间，中心和银行业务端口有所折叠，折叠后在这个住房公积金还贷提取、转移接续、无房查询、购房查询等方面实现一键查询，公积金中心服务包括归集、贷款已经延伸到银行柜台，在这样的大数据时代，我们也要与时俱进，推进手机软件、微信公众号、网站查询、短信接收等多渠道网络服务建设，积极联系地方政府公积金部门，不动产信息中心，紧密联系受托银行。企业的住房公积金专户存在于受托银行，而这个受托银行内可能还有企业的基本账户或一般账户，从企业角度上讲，公积金管理部门与受托银行又有金融业务的常规合作，这使得企业获得了得天独厚的金融服务优势，充分利用我们集团存款结构体系好的这一资金优势，广泛开展多渠道服务，多担保方式放贷，以企业重塑性改革为契机，增强服务能力。除此之外从业人员政策解读清晰到位，业务办理要树立为民服务的意识，防范风险的同时简化流程手续，恪守职责。

三、结束语

企业住房公积金事业企业作为市场参与者，一方面要享受社会进步带来的最大经济效益，另一方面也要防范宏观经济运行带来的市场风险，从这个角度来讲，住房公积金制度设计覆盖的企业职工不列入政府统筹，都是个人账户，个人享有，如果公积金贷款简单的认为越多越好，个贷率越高越好的话，容易使企业职工承担风险，从而将企业风险转嫁于个人，也是不可取的。在服务好自己这盘大琪的同时，加强与地方政府的联系，搭建网络平台，加快数字化进程。