国企改革与市场经济体制下微观主体建立研究

王金 兰州投资（控股）集团有限公司

国有企业的改革是为了改善大多数国有企业在生产运营过程中生产效率低下，资源配置不合理，产权不明确的状况，从而帮助国有企业焕发新的企业活力，实现企业高质量发展，保障国有企业的健康运营，建立新的市场经济体制，改变市场不完善、信息不畅通的情况，促进我国特色社会主义市场经济体制的建设。

一、国企改革背景与历程

随着改革开放的开始，我国的国有企业改革也在同步进行。

1978 年，我国开启了全国改革开放的新进程，国有企业的自主试点也着手进行。在国有企业的改革措施上，计划经济体制是从国有企业的内部放权让利开始。改革的主要目的是转化国有企业的生产经营机制，扩大国有企业的经营自主权，方便国有企业自身更好地把握企业发展方向。在1992-2002 年之间，计划经济体制的目标模式改为建立现代企业制度的新型模式，这主要是为了将国有企业转化成为市场经济微观主体之一。而在国有企业的改革实质上，国家通过“放权让利”的手段，放松对国有企业的管制，让国有企业获得更多的自主权，激发企业的活力。此举最大的作用，就是明确了国有企业是一个独立自主的商品生产经营者的角色，同时，还明确了国有企业的资产属性和财产属性。通过调整公有制和所有制的关系，增加公有制的实现方式，构建现代企业制度，进行国有企业的股份制改革。除此之外，帮助完善国有企业自身的能力，为国有企业寻求发展机会，扩大竞争优势，推动国有企业的市场化。完善的具体内容包括以下几点，第一，帮助国有企业内部理清权责利关系，细分国有企业对内、对外各个方面的利益关系，通过契约化监管企业运营；第二，施行内部改革，提出法人代表方案；第三，帮助国有企业转换运营方式，改变运营目的，改变运营手段，增加国有企业在市场上的竞争力，提高国有企业在市场上的影响力，提升国有企业在市场上的优势，最终达到国有企业的生产效率和生产效益。

二、市场经济体制改革

市场经济体制是一种手段，它以市场机制配置社会资源，作为一种大商品经济，高度发达是它最明显的特点，同时与社会化大生产有着紧密的联系。政府在现代市场经济体制中，扮演的是一个经济运行的调节者的角色，它不会对经济的运行进行强力干预，而是对经济的运行进行一个宏观层面上的调控。经济体制改革是我国改革开放的重要内容，在经济体制改革中，公有制经济是我国经济主体，同时辅以其他多种经济成分，它们共同发展，但在一定程度上，也存在着竞争关系。经济体制改革的主要目的，是建立一个现代化的企业制度，消除国有企业中人浮于事的烦冗情况，建立良好的企业文化形象；建立国内外市场的连接，推动国内市场走向国际化，同国外市场竞争，同时对资源的配置进行优化，最大化利用资源；建立一个完善的宏观调控体系，在经济运行中，对经济进行宏观调控；转变政府职能，改变运营方式。

三、微观主体建立

微观主体的建立，伴随着经济体制的变化，跟上我国市场化进程的脚步。微观主体成分是多元的，从联产承包制走出的广大农户到改革后的国有企业都成为主要成分。在市场机制形成以前，以家庭为单位的农户是农村的经济主体，他们拥有一定的生产自主权和收益分配权，最后形成这一微观主体。他们的出现带动了农村商品经济的发展，并逐渐发展成乡镇企业。乡镇企业的出现，对当时的国有企业产生了冲击，使得国有企业不得不重新看待自身的经营，逐渐向商品经济靠拢。在政策上，我国也逐渐放开了城乡之间的禁锢，加快了城乡之间商品的流通；与此同时，其他的经济微观主体也相继出现，这些经济微观主体包括以家庭为单位的农户承包商、乡镇企业、个体经营户私企、外资企业、改制国有企业和集体企业这几类多元化的经济微观主体。一方面，各微观主体对资源的竞争激烈；另一方面，对市场化的过程却起到了推动作用。在国有企业改革后，新型微观主体组织逐渐转换了其职能，企业自主经营，掌握更多权力，企业自负盈亏，得到更多的利益，也承担更大的风险。同时还有各种新型的经济组织，比如各大证券所、期货所等，这些经济组织的出现，丰富了我国经济微观主体的形态，为后来我国经济体制发展提供了强力支持。不同的经济微观主体，在同一片市场上，一定会产生对资源或权力的争夺与竞争，这在改革过程中，是必不可免的。

四、结束语

国有企业的改革是顺应时代的发展的需求，在时代的发展中寻求一个新的突破口。国有企业的改革的意义，不仅是改变原有国有企业的弊病和缺点，更是它作为我国经济体制改革的中心环节，关系到我国经济体制改革的进程。在国有企业的改革进程中，它的形成、改革与发展，能直观地表现出我国经济体制改革的成果。通过制度的变迁，明确利益主体，明确利益主体的利益导向，准确抓住市场的势头，在多元的经济微观主体中，寻求不同的发展改革道路，形成良性自然的市场竞争。国有企业和不同的市场微观主体，在不断互相发展竞争中，形成市场，同时在国家市场经济体制的宏观调控中，能发挥其调节作用。国有企业的改革实现了国有企业、国有经济和市场经济三方的合作，有效地推动了我国经济体制改革的发展。