习惯性违章，是企业安全生产的大敌

李智文(陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司，陕西 榆林 719316)

1 什么是习惯性违章

习惯性违章，顾名思义，就是指不正确的、长期的工作习惯，是一种违反安全生产工作的行为方式。在电力和化工安全生产过程中，习惯性违章是指违反《电业安全工作规程》、《化工安全工作规程》和相关法律、法规等规章制度的行为，如高空作业不系安全带，进入生产现场不穿工作服、不戴安全帽，检修作业不办作业票证等。许多电力和化工安全事故，都是由于习惯性违章造成的。根据相关数据统计：习惯性违章是电力安全和化工安全事故发生的主要原因之一[1]。

2 习惯性违章产生的原因

我们所说的习惯性违章，通常主要是指违章操作、违章指挥 (如无票作业、无监护作业)和违反劳动纪律等，以及违反《安全操作规程》和不按工作票要求正确执行等。它的发生主要是由于工作人员安全管理和思想意识上存在侥幸心理，安全意识不强、安全监督不到位、安全措施不力和现场作业安全管理流于形式等。

2.1 员工心存侥幸心理，安全意识不强，是导致习惯性违章存在的主要原因

在许多作业过程中，由于员工心存侥幸心理，安全意识淡薄，认为事故不一定会发生在自己身上，最终付出了血的教训。1、作业过程中，未悬挂安全警示标识，导致安全事故发生。2006年2月21日10时，某县玻璃厂3名工人检修烟囱，烟囱一侧运行，一侧检修。三名工人进入备运烟囱进行检修，被检修的烟囱无人监护，也未挂任何安全警示牌。一名外来人员路过现场，误碰了烟囱切换按钮，导致大量高温烟气进入了正在检修的烟囱，三名检修工人严重烧伤，虽经多方抢救，仍不幸死亡。2、未配戴安全帽，发生安全事故。2003年12月1日11时30分左右，浙江省某公司进行吊装水泥。吊装水泥离地约20公分时，出现摆动，碰撞陈某，陈某后仰倒下，由于陈某未戴安全帽，头部直接撞到身后堆放的钢管上，送医院抢救无效死亡。3、头发未盘在安全帽内。2017年12月26日早上8点，25岁的姑娘小邵去一家机械厂上班，由于长发未盘在安全帽内，一头长发被卷入机器，小邵满头长发连带着头皮和耳朵整个撕脱了下来，部分颅骨外露，大量出血导致失血性休克，最终死亡。储如此类的不安全事故数不胜数，一起起事故的发生，最终都导致家毁人亡，亲人离去，白发人送黑发人的残剧，白发苍苍的老人终日以泪洗面，痛不欲生。而究其事故发生的根本原因，就是由于人的安全意识不强，最终导致事故的发生。诸如此类的习惯性违章引发的安全事故，可以说是数不胜数，更给无数家庭带来阴影。

2.2 未按要求正确执行作业票证

电力“两票”和化工行业“八大票证”是保证电力生产和化工生产安全的主要法宝，它是无数电力人和化工作业人员用鲜血和汗水总结出来的一套安全管理方法。但是，由于个别企业或作业人员在作业过程中，未严格执行作业票，最终导致安全事故的发生，付出了血的代价[2]。

(1)无票作业。个别企业、甚至有些国有大型知名企业在进行作业过程中，作业现场安全管理不力，没有认识到安全工作的重要性，未严格按照工作票流程来进行完善安全措施，而是为了赶工期，抢进度，凭着自己的工作经验开工作业，最终导致安全事故的发生。2015 年12月31日，江苏华电某发电有限公司劳务派遣人员在清理皮带机尾部地面积煤任务，未办理工作票，作业人员在作业过程中，皮带突然启动，一名人员卷入皮带被挤压死亡。

(2)未严格按照要求完善作业票证，相关人员未对检修作业现场进行确认，存在重大安全隐患。2018年6月5日6时30分左右，宁波某热电有限公司在进行煤仓清理作业过程中，发生一氧化碳中毒事故，造成4人死亡，直接经济损失449万元。究其事故发生的原因，该公司在清理煤仓作业时，作业人员办理了工作票手续。但未办理受限空间作业审批手续，也未落实防止一氧化碳等有害气体中毒、使用安全绳、通风检测等安全措施。当作业人员进入煤仓作业时，由于煤仓中的原煤发生自燃，并生一氧化碳，导致4名作业人员中毒死亡，导致本次事故的发生。

(3)作业人员安全意识不强，作业现场安全管理流于形式。某企业在进行受限空间作业，办理了相关工作票，检修作业完成后，工作负责人未对作业人员进行认真清点，就封闭了人孔门，办理了工作票终结手续。该公司后来发现有1名员工失踪了，失踪的员工是该项受限空间的工作班成员。3年后，该火电企业在进行设备大修，打开密闭容器，发现里面有一堆白骨，经过医学确认，这堆白骨就是3年前的失踪员工，该名作业人员当时未从容器里撤出来。作为一个国内大型的火电企业，犯下如此低级的错误，工作人员在作业过程中，未正确执行工作票制度，导致发生了血淋淋的事故。

2.3 对安全缺乏敬畏心理

许多事故，是由于作业人员对安全缺乏敬畏心理和安全意识而造成的。这种现象主要发生在新入职的员工、工作经验欠缺的员工以及一些文化水平较低的农民工身上。这部分人对安全意识理解不深，缺乏必要的安全知识和安全经验，安全规章制度掌握得不够全面，对工作中的不安全因素和各种违章行为的危险性认识不足，最终导致安全事故的发生。某煤矿对输煤皮带进行检修作业时，有一名新招员工感觉有点疲劳，就躺在停运的输煤皮带上休息睡着了。故障的输煤皮带缺陷处理好后，当班作业人员未对皮带进行全面检查，就启动运行，这名员工被输煤皮带送进煤仓，最终发生血的教训，付出了年轻的生命。某国有一大型火电厂，一名新招员工，酒后上班，不慎在作业过程中，掉入冷却塔，付出了年轻的生命。这都是由于新进员工对安全意识理解不深，缺乏必要的安全知识，最终付出血的代价。所以，企业必须要加强“三级”安全教育，特别是对在作业过程中容易疏忽的作业环境和危险点，有可能发生习惯性违章现象的要进行有侧重点的、反复培训，一定要让广大员工在思想上树立安全意识，确保在作业过程中无违章行为。

3 习惯性违章防范对策

习惯性违章经常在作业过程中存在，给作业安全带来一定的隐患，更有可能造成安全事故的发生。所以，必须要强化作业现场安全管理，坚决杜绝习惯性违章现象的发生。为此，企业应该主要从以下三个方面加强安全管理：加强安全教育培训，提高员工安全意识；规范作业现场安全管理；提升作业人员的操作技能。

(1)加强安全教育培训，提高员工安全意识。据相关数据统计，所有发生的事故，其事故原因绝大多数是由于作业人员安全意识不强，存在一定的侥幸心理而造成的。所以必须要加强作业人员安全教育，强化员工的安全意识，提高员工防范和处理事故的能力，从源头杜绝安全事故的发生。为此，首先要强化作业人员安全生产法律、法规的培训，提高作业人员的安全责任感和危机感。要让员工懂的“管生产必须管安全”，安全生产属地管理。其次，要积级组织开展安全事故回头望等警示教育活动，通过宣讲全国发生过的典型案例，来加强员工安全意识，让员工真正懂得发生安全事故，受伤的永远是自己，员工家人，要让员工真正懂得“条条安规血写成”的含义，来减少作业人员在日常作业中的误操作，从而减少安全事故的发生。最后要加强企业安全文化建设，主要通过悬挂和张贴安全横幅、专栏、看图和标语，来实现企业安全管理与安全文化的有机融合，在企业内部形成一种良好的安全文化氛围，减少企业安全事故的发生。

(2)规范作业现场安全管理。电力“两票”和化工“八大作业票”证是电力人和化工人员经过长期的摸索，付出了鲜血和汗水，总结出来的一套加强安全管理的精髓，它是保证电力安全生产和化工安全生产的有效法宝。所以，强化作业现场安全管理，必须要加强电力“两票”和化工“八大作业票”证管理，要强化作业票上每一位作业人员的安全职责，绝不能让作业票证在作业过程中流于形式。各级安全责任人员要亲临现场，对作业现场安全隐患进行共同分析和辨识，对需采取的安全措施进行反复推敲和共同确认，确认所有安全措施执行到位，方可签字办理开工手续。在工作完成后，办理工作票终结手续，所有安全责任人必需要到现场确认，作业现场必须达到“工完料尽场地清”，工作票上填写的所有作业人员以及工器具必须经工作负责人当面进行清点确认后，方可办理工作票终结手续，恢复原有的安全措施。

(3)提升作业人员的操作技能。安全生产首先要保证人身安全，而员工的业务技能更是实现安全工作的保证。只有人的业务技能得到提升，安全工作才能可控。所以，加强员工的业务技能培训是保证安全生产最有力的手段。通常，对员工业务技能和职业素质的培养，主要通过岗位练兵、技术问答、技术比武、事故预想、反事故演习、安全知识竞赛、安全演讲等方式让作业人员真正掌握设备日常操作、日常维护和如何处理突发事故的能力，同时要深刻理解和领会国家《安全生产法》、《安全操作规程》、电力《两票》和化工《八大作业票证》的管理和使用等。同时，企业一定要注重岗位员工技术讲课，让岗位员工讲述身边发生的安全事故，用身边血的事实来教育广大员工重视生产、重视安全。同时，要通过“走出去、引进来”等方式来加强员工的业务水平和安全知识培训，要通过HAZOP分析、PDCA循环、“一述两清”、“双控”和“安全管理标准化”等现代企业安全管理手段，从本质上提高岗位员工的业务能力和水平，实现本质安全，从源头上杜绝习惯性违章事件的发生。

4 结语

习惯性违章主要是由于人的不安全因素引起的，其根本因素是由人员安全意识较低，业务能力不精而引起的。所以，只有加强员工安全教育培训，提高员工的业务技能和安全意识，加强作业现场安全管理，及时消除各类安全隐患，真正把安全生产落到实处，从源头上彻底杜绝习惯性违章现象的发生。