新形势背景下民办高校财务会计核算问题及对策研究

在新形势背景下，全面做好民办高校财务会计核算工作，实现财务会计信息化建设，有助于推动财务会计管理工作升级，深化单位改革，全面提升高校财务会计管理工作效率，促进民办高校的良好发展。本文将从完善财务会计管理制度，优化财务会计管理系统，加强会计团队建设，编制完善的会计报表等四个方面分层浅谈如何做好民办高校财务会计核算管理工作。

一、新形势背景下民办高校财务会计核算问题

（一）财务会计核算管理制度须待优化

目前，部分民办高校财务会计核算管理制度并不完善，缺乏可行性与科学性，这是因为部分民办高校并不重视制度建设工作，造成本校经常发生公款私存和私用等现象。其次，民办高校如果不能对财务活动进行事前的预测、事中的分析，会导致在财务会计核算工作中出现严重经济问题，给本校造成严重经济损失，尤其是一些重要的科研项目、文艺项目和校企合作项目，如果民办高校未能对外部环境和项目支出进行准确核算，未建立相关管理制度，就很容易给本校带来严重的经济损失。

（二）财务会计核算管理工作缺乏连贯性

财务会计核算管理工作原本是为了保证单位内部财务管理的有序性，然而当前部分民办高校内部核算管理工作流程缺乏科学性和连贯性，这样不仅会导致财务会计管理工作秩序紊乱，而且会影响民办高校的持续发展。其次，当前部分高校内部财务会计核算工作中存在多种弊端，比如以前经常见到的有权责难以明确划分、专业业务收支和经营业务收支不明等等，都给财务会计核算数据带来一定负面影响，造成会计核算信息的真实性受到严重损害，从而影响了民办高校的会计核算工作。另外，虽然部分高校已经按照《新会计制度》的《改革方案》和《基本准则》进行明确规定，在实际操作时，由于财务会计和预算会计职能范围未能界定，影响决算报告和财务报告功能的发挥，在进行部门资金管理时，无法真实反映预算执行信息和财务信息。

（三）财务会计管理团队急需加强

从整体结构来分析，当前不少民办高校内部尚且缺乏一支高素质财务会计管理团队，部分财务会计工作人员并非专业技术人才，虽然具备崇高的职业道德，其职业技能并未达到标准要求，不能熟练操作财务会计信息化软件系统，进而导致工作效率偏低。也有部分高校虽然很重视财务会计团队的培训工作，可是，在具体培训工作中普遍存在“重技能而轻道德”行为，即过度重视职业技能培训而忽视了职业道德培训，这样难免会导致部分财务会计人员会以权谋利。在新形势背景下，必须转变这一偏见，全面做好会计人员的职业道德教育工作，激发全体会计人员的工作热情，引导他们树立爱岗敬业精神与职业服务精神，坚守会计工作基本准则，秉承廉洁的职业作风，诚实守信，遵纪守法，积极创新，不断提高个人职业技能与道德修养。

二、解决对策

（一）完善财务会计管理制度

优化民办高校财务会计核算管理体系，提升财务会计管理效率，民办高校首先要重视健全财务会计管理制度，细化制度内容，让财务会计核算管理工作有据可依。在具体工作中应注意把握四大要点：第一，健全财务监督机制，明确财务监督权。第二，健全财务资金监管机制，全方位监督每一笔资金的使用去向，进一步规范财务支出的行为。第三，规范财务报表编制流程和资金流动程序，全面提高财务资金使用效益。第四，促进高校战略管理、财务绩效管理、财务风险控制、全面预算管理、财务资金管理、信用等级管理的有机结合，构建民办高校财会管理一体化制度，综合控制经营活动风险。其次，民办高校应注意采取多种措施建立科学的财务会计管理制度，按照“人员支出按标准，公用支出按定额，专项支岀按实际”的财政标准实施财务会计核算管理工作。同时，在财务会计核算工作中，统筹兼顾，开拓创新，编制预算，合理分配各项支出费用。再次，应充分借助行政手段深入解决预算编制过程中出现的种种难题，保证财务会计核算管理能严格执行标准程序，不断地健全财务会计管理机制，确保民办高校财务会计管理工作步入制度化、高效化、科学化与规范化。另一方面，民办高校应该将财务会计核算放在重要工作位置，科学控制资金流向和使用，对于财务或者款项的收付、结算、登记工作，采取双人或双人以上会计人员工作模式，有计划的使用财务资金，全面加强对各项经费收支的记录与核查，避免出现因为会计人员个人疏忽而带来的资金浪费问题。除此之外，必须处理好财务内控管理与审计管理的关系。从辩证视角来分析，财务内控管理和审计管理的关系体现在三个方面：第一，审计管理有助于健全财务内控制度。从动态视角来看，财务内控工作是构建内部控制管理制度的过程，该过程所涉及的工作内容较为复杂，耗费时间较长。通常在制定民办高校财务内控制度的过程中主要是以本校发展动向和综合实力为基准，涉及到的审核工作较少，因此，部分民办高校所制定的内控制度时常会缺乏可行性与健全性。发挥审计职能则有助于细化和健全内控制度，加强该制度的可行性。第二，财务内控制度有助于提高审计工作质量，引导全体员工认知内控与审计的重要作用，促进审计工作与内控工作的同步发展，实现两者的完美结合，加强财务监督力度。第三，审计工作有助于客观评估财务风险，加强财务内控力度，为促进财务增值提供更为准确的参考依据。

（二）优化财务会计管理系统

提升民办高校财务会计核算工作效率，规范财务会计核算流程，必须结合信息时代的发展特征，全面优化财务会计管理系统，努力实现财务会计管理信息化建设。民办高校可以通过充分借助用友ERP 软件来全面优化财务会计管理系统。目前，在不少企业、事业单位和高校内部，用友ERP 软件有八个子系统，分别是会计系统管理、财务会计、管理会计、供应链、人力资源、集成应用、智能应用和Web 应用。其中，会计系统管理的主要功能是对单位财务和业务实施一体化管理，同时对本单位的资金流、信息流进行整合、分析与管控。而且，会计系统管理能够对本单位的账单实施统一管理，包括建立、修改、输出和调阅。实现财务会计子系统软件升级，则必须着重优化其功能。从整体结构来看，财务会计子系统拥有单位凭证管理、账簿处理、来款处理、部门管理和出纳管理等，该系统的功能有六种：第一，根据需要增加、删除或者修改会计科目或者选用行业标准科目。第二，通过严密的制单控制保证填制凭证的正确性，提供资金赤字控制、支票控制、预算控制、折算误差控制以及查看科目最新余额等功能，加强业务及时管理和控制。制单赤字控制可控制出纳科目、往来科目、供应科目等。凭证填制权限可控制到科目、凭证审核权限控制操作等。在信息时代和智能化技术的支持下，管理会计、供应链、人力资源、集成应用、智能应用和Web 应用通常互相作用，互相联系，以此实现会计信息管理、资金供应管理、人力资源管理和集成应用管理一体化。其次，要注重完善报表编制系统。目前，用友报表系统不仅可以编制对外报表，而且能够编制各种各样的内部报表，它的主要任务是设计报表格式和编辑公式，从总账系统或者其他业务系统中获取信息来自动编制本单位各种会计报表，并对报表进行审核、汇总、生成各种分析图，最后按照预定格式输出各种会计报表。此外，民办高校必须全面优化财务信息系统功能，为财务会计核算工作提供完善的基础保障。在财务会计核算过程中，财务系统是最大的考验，而且财务系统的优化升级颇为重要，针对软件系统的升级，需要对会计要素进行全面分析，还需要考虑到会计系统的速度和效率，建立相对应的预算会计管理体系。在进行对财务系统应用的过程中，需要提前做好对信息系统的试运行，提前做好对软件的升级，财务人员需要协助试运行，同时做好相应的调整工作。而且，财务人员应注重健全预算信息管理系统，充分借助信息网络技术组建预算执行子系统和财务信息反馈子系统，确保这两种子系统的兼容性，这样能够及时了解预算工作的执行状况。

（三）加强会计团队建设

会计团队的总体素养对民办高校财务会计核算管理工作质量的影响尤为重要，因而，民办高校必须重视从多重角度加强本校会计团队建设，为本校培养一支高素质会计团队，同步提升财务会计人员的职业技能与道德素养。在日常培训工作中，民办高校培训讲师应注重引导全体财务会计工作人员正确认知新会计制度，深度理解专业理论知识，熟练应用各种财务会计信息化技术，认真做好本职工作，恪守会计职业道德标准。需要注意的是，从标准角度来讲，会计职业道德是会计人员在日常工作中必须遵循的道德准则与职业行为规范，从整体结构来看，会计职业道德能够引导和约束会计人员的职业行为，科学调整会计人员之间、会计人员和民办高校财务组织之间以及会计人员和社会的关系。与此同时，会计职业道德建设贯穿于整个财务会计管理和民办高校发展工作中，实现了会计法与高校管理工作的统一性。从微观层次来看，会计职业道德有六项基本要求：第一，秉承爱岗敬业精神，忠于职守。会计人员在日常工作中，必须秉承爱岗敬业精神，忠于职业道德和纪律准则，辅助本单位收集准确的会计信息，做好信息整合与分析工作，为本单位提供参考以降低运营成本，改善管理模式，获取更高效益，切忌玩忽职守，消极怠工，必须树立高度责任意识与荣誉感，兢兢业业，坚守工作宗旨与道德底线。第二，遵纪守法，熟知相关法。目前，民办高校财务会计管理工作不仅会涉及到《会计法》，而且与财经法、工商法密切相关，因此，会计人员在日常工作中必须树立法制信仰，遵纪守法，认真学习相关法律法规，并将法律知识正确而熟练地应用于会计工作中，切忌违法犯罪，应一己之利营私舞弊、弄虚作假。第三，秉承客观公正原则，坚持实事求是。会计人员在日常工作中必须坚守道德底线，不偏不倚，客观公正，坚持实事求是，确保会计数据的真实性，认真做好财务会计核算工作，确保核算结果的精确性，不报假账，不歪曲隐瞒，为民办高校管理决策工作提供真实的参考依据。第四，清正廉洁，一心为公。会计人员在日常工作中难免会接触大量的金钱，因此，有部分会计人员会“禁不住金钱的诱惑”而走上违法犯罪的道路。从根本上讲，是因为他们未坚守廉洁思想，只想谋私利。作为合格的会计人员，则必须恪守道德准则，坚持一心为公，秉承清正廉洁思想，保持纯洁的作风，维护集体利益和国家利益，不因个人利益而中饱私囊。第五，刻苦钻研，自强不息。在21世纪，会计管理工作的专业技术性和理论知识性极强，做好会计工作，必须刻苦钻研，努力学习新知识、新技能，坚持自强不息以适应新时代的职业要求。第六，勇于创新，秉承服务理念。传统会计工作模式已无法适应信息时代的要求，因此，会计人员应勇于创新，坚持职业服务理念，在日常工作中勇于突破传统模式，积极开拓创新。其次，民办高校应重视加强会计人员档案管理建设，在档案内容中准确记录职业技能、专业资质、职业道德等方面的信息，将职业道德信息栏目细分为基本信息、诚信记录、提示信息与警示信息，准确记录会计人员的日常工作行为，如果出现违纪行为，则必须立刻记入警示信息中，这样方能起到警示作用。与此同时，应注重开发和利用会计人员档案资源，对于信息记录良好的会计人员应予以嘉奖和必要地晋升。另外，民办高校应充分发挥财务会计人员的主观价值，引导他们积极参与本校财务决策活动，鼓励他们针对本校科研项目开发方案、文艺活动费用支出以及校企合作项目开发等活动提出节约成本开支的建议。

（四）做好固定资产管理工作

固定资产是民办高校重要资产，健全高校财务管理体系，必须全面做好固定资产管理工作，制定可行的固定资产管理体制，正确认知固定资产的概念及其确认标准。从基本概念来看，固定资产是指使用寿命超过一个会计年度的为了生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的无形资产。在固定资产计价工作中，必须严格遵循固定资产计价标准，准确核算固定资产的原始价值、重置价值和折余价值。其次，在构建和执行固定资产管理体制的过程中，应注意做好固定资产分类工作和相关核算工作。此外，在固定资产管理工作中，应注意加强财务估价管理。所谓的财务估价管理主要是对一项资产价值的估计，此处的“资产”可以是股票、债券等金融资产，也可以是设备、厂房等实物资产；此处的“价值”是指资产的内在价值，也成为经济价值，在资产价值估计工作中，须采用试单的折现率计算资产预期未来现金流量的限值，它与资产账面价值、清算价值和市场价值既有联系，也有区别。财务估价的基本方法是现金流量折现法，从基本内涵来看，现金流量折现法是通过预测某项资产或者民办高校未来将拥有的现金流量，并按照一定的贴现率将未来的现金流量折算成限值，从而确定该资产财务价值的估价方法。另一方面，做好民办高校固定资产管理工作，离不开高素质管理队伍。目前，部分企业工作人员对固定资产管理缺乏全面了解，职业素养亟待提升。对此，必须着重加强固定资产管理人员在职培训工作，引导他们从高校财务发展管理的角度做好本职工作，准确核算固定资产价值，从而为提升本校财务效益提供良好的基础保障。

三、结语

综上所述，全面提升民办高校财务会计核算管理工作质量，实现财务会计信息化管理目标，必须紧密结合新会计制度准则，不断完善内部会计管理制度；分别优化会计系统管理、财务会计、管理会计、供应链、人力资源、集成应用、会计报表系统、财务管理系统、智能应用和Web 应用系统，大力加强民办高校内部财会监督力度，落实财务资金和财务活动监督工作；提升财务会计工作人员的整体素质，培养高素质会计团队；做好收支结余表、资产负债表和现金流量表的编制工作，为财务会计核算管理工作提供准确的参考信息。