中国海关贸易便捷化改革分析

一、前言

自上世纪80年代以来，西方各国就开始了大规模的政府改革，目的在于应对政府的信任危机和绩效危机。在公共管理方面坚持市场导向、因应变化的理念，促进公共管理的执行更有弹力，中国海关贸易便捷化改革同样要具备上述特征。

二、贸易便捷化相关概念分析

一直以来，贸易便捷化这个话题在国际上都受到广泛关注，业内人士对贸易便捷化的解释也不尽相同，这些解释大多从国际化的视角展开。较为简单的阐述是实现跨境贸易资源的最优配置，能改善港口物流和贸易的各种程序。近年来国际贸易活动异常活跃，主要原因在于信息技术和大数据技术的进步。在不断的发展中，贸易便捷化的概念有了非常明显的拓展，在海关监管措施、政府管理方向、国家政策标准、组织制度等方面都有涉及。到目前为止，贸易便捷化的概念还没有得到统一。各个国际组织给出的解释有相同之处也各有差异。面向贸易便捷化有以下三方面的阐述。首先是协调和简化程序，世界贸易、世界海关是其中的代表组织。其次是降低贸易成本，联合国经济、社会理事会、联合国欧洲经济委员会是其中的代表组织。最后是减少贸易壁垒，世界银行、亚太经济合作组织是其中的代表。对贸易便捷化概念的界定大同小异，其中的根本精神是国际贸易的程序得到简化，有效降低贸易成本。成功建立透明而又规范的制度，进而达到国际贸易互惠互利的目的[1]。

三、中国海关贸易便捷化改革的理论分析

实施相应的改革措施，可将自由贸易理论应用其中。绝对优势和社会分工是其中的重要内容。在经济发展中起重要作用的是劳动分工，市场的发展规模决定了劳动分工所能起到的作用。如果一个侧重于发展商业的国家限制了市场的自由发展，制定的交换规则不够恰当，就会在很大程度上限制国家经济和福利的发展。随着人类社会的不断发展，逐渐有各种各样的制度出现，制度在人类文明的进步中所发挥的作用不容忽视。使得人与人、人与社会、人与自然的交往更加和谐。在有了制度的前提下，各行各业的运行才有井然的秩序。斯诺认为制度是一个社会游戏规则，确切的说制度是一种制约，能对人类相互之间的关系起到一定的规范作用。斯诺认为如果科学技术水平暂时无法获得质的提高，可以通过改变制度来提高企业的生产效率，促进社会生产力良好发展。因此我国海关的便捷化改革可以将制度变迁作为支撑理论。对海关制度加以改革，从而有效提高货物的通关效率。

四、实现海关国际贸易合作

以中国的营口港为例，相关数据表明如果禁止外国船只入港，会导致营口港对外贸易基本上处于停滞的状态。根据相关数据的记录，2018年营口港4月的吞吐量达758吨，其中有一半以上为外国商品。2019年七月，营口港的吞吐量为845吨。在很长的一段时间内，外国商品进出营口港的总额变化幅度不大，而本国的商品输入增减的幅度比较大。主要是受到了国外商品的制约作用，而且该情况一直持续大约30年的时间。中国海关贸易的便捷化改革需要从国际合作入手，这会在促进海关程序健全方面起到一定的作用，而且也会提高供应链的安全水平。从而为贸易交易双方提供更好的服务。构建海关国际贸易合作的良好局面，成员国就能及时了解并掌握其他国家的商品贸易情况。同时也能达到资源共享的目的，这些资源包括各个国家海关贸易活动的知识、经验和专家。通过海关合作，不管是政府还是海关行政都能节省一定的运营费用。

五、实行有效的监管措施

对外国资本的收入类型加以分析，随着时代的发展商品的类型逐渐增加。覆盖人们生活的各个方面，除了各种家用电器、日用百货之外，还有机车、机械。以天津港为例，运输的货物有电子产品、药品、肥料。从长期的发展情况来看，中国在海关贸易活动中，有不足的并不是资金和技术，而是主要体现在信用方面[2]。应实行有效的监管措施，从而控制好其中存在的风险。监管措施应该有一定的针对性。比如运用分类转关通关的制度，为部分守信用的关系人提供便利的通关渠道，积极鼓励和倡导守信用的行为。另外针对风险关系人群，要加强检查并重点监管。

六、结语

综上所述，中国海关贸易便捷化改革可向其中加入企业家精神，不再是海关贸易的管理者，而是各项贸易的服务者。加强国际间的贸易合作，实施有效的监管模式，强调诚信理念的作用，使公众的满意度明显获得提高。