防范化解安全风险 提高应急处突能力

文 / 桂生

党的十九届五中全会明确提出，“坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力”，“完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力”。

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，要求干部特别是年轻干部要提高解决实际问题的七种能力，其中第五种能力就是提高应急处突能力。

提高应急处突能力，要坚持底线思维，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，随时应对各种风险挑战的准备，下好先手棋、打好主动仗，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，提高突发事件响应和处置能力。

湖南省应急管理部门坚持预防和应急并重、常态与非常态结合，聚焦应急预案、队伍、物资装备三个要素和应急指挥、值班值守两项基础，着力推进应急处突体系化、常态化和智能化，应急处置能力不断提升。

按照属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则，湖南不断健全“纵向到底、横向到边”的“1+4+42”应急预案体系，应急管理部门主责的“1+2+10”应急预案体系基本形成。

面向全灾种建强应急救援队伍，专业骨干带动，专兼职结合，常态化演练，常态化准备，提升事故灾害协同应对能力，时刻处在战备状态。充分发挥自身优势，形成“工程抢险+探测搜救”应急救援产业链，为抢险救援提供强有力的装备支撑。

坚持全年365天、每天24小时应急值守。湖南省应急管理厅出台了突发事件应急处置工作规程，全面推行“1+1+1+N”应急值班模式，严格落实领导干部在岗带班和重要岗位24小时在岗值班值守制度，分级负责、分级应对灾害事故和重大险情。

聚焦“突发公共事件应急能力显著增强”这一“十四五”时期经济社会发展的主要目标，湖南省应急管理厅将尽最大努力，把保护人民生命安全摆在首位、落到实处，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

没有安全就没有一切。当前，正值赶工期、抢进度、冲刺全年目标任务的时节，天气越冷给生产安全带来的不利因素越多。越是环境复杂、任务繁重，越要拧紧“安全阀”，铸牢“防火墙”，防范化解安全风险，提高应急处突能力。□