安全教育不放假——冷水江市校园校车安全专项整治三年行动综述

文 / 通讯员 肖理嫦 欧阳志强

“暑假学生放假，安全教育不放假；节假日学生放假，安全教育不放假；学生毕业放假，安全教育不放假。”谈起学生安全管理，冷水江市教育局党组书记、局长刘论文态度异常坚决。三个“不放假”的安全教育，给冷水江的每一个学生，织牢织密了一张坚不可破的安全防护网。

今年6月该市第三次安委全会全面部署安全生产专项整治三年行动以来，市委市政府高度重视，教育部门迅速行动，相关部门密切联动，齐抓共管，成效显著。

安全教育暑假不放假织牢织密防溺水“安全网”

“必须把防溺水工作作为校园安全、学生安全的重中之重，抓严抓实抓好！”8月7日，在全市学生预防学生溺水工作会议上，市委书记向乾勇强调。

从市委常委会议、市政府常务会到专题会议到紧急调度会议，8月份至今，冷水江市级层面累计召开6次专题会议对防溺水工作进行专题研究部署，市委书记、市长3次带队检查防溺水工作。高位推动，使防溺水各项工作任务得到严格落实。市委、市政府分别发文，七部门联合发文，对防溺水工作进行具体安排部署，落实“十长”责任制，构建“党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防”的制度机制。

营造人人皆知的宣传氛围。多台宣传车辆全天候、全辖区开展防溺水宣传。教育局制作防溺水专题片全覆盖158所学校开展警示教育，电视台通过电视和微信公众号播放公益广告，政府机关、企业、门店以电子屏滚动播放防溺水标语，“村村响”广播防溺水警示提示延伸到每个居民小组。市公安局深入湾田学校，水运事务中心深入球溪中学，蓝天救援深入中连乡、三尖镇多所学校，面对面向学生们宣讲防溺水知识，组织防溺水应急演练。沙塘湾街道新设200块警示牌，向村居发放游泳圈、救生衣和救生绳。金竹山镇特别在警示牌上新增了救援电话。二中1403班小升初毕业考试之后，微信群并未因此解散，8月17日起，班主任潘黎丽持续在群里开展防溺水宣传教育。防溺水安全知识迅速成为全民共识，入脑入心。

不留死角盲区开展防溺水巡查检查。部门、学校和村居联防联控，划分片区，责任到人，定时定点，开展防溺水网格化巡查。加大对山塘、水库、河流、沟渠等水域的排查力度，确保每片水域有人看、有人巡、有人管、有人防，确定安全风险等级，制定整治方案，限期整治到位；完善安全设施，加强现场管理，设立警示标牌、安全隔离带、防护栏，公布求救电话。市应急管理局对已关闭煤矿、非煤矿山、尾矿库，市防汛办和市水利局对重点河段、山塘水库开展巡查检查。9月19日周六，湾田学校政教处佘福源老师，从湾田到渣洋桥，一路开展防溺水巡查。

随时做好防溺水应急救援准备。市应急办24小时领导带队值守，市消防救援大队、市应急管理局应急救援队坚持每天开展实战化救援训练，检查救援设备设施，随时做好救援准备。特别是蓝天救援队，担当作为，勇挑防溺水“主力军”重担。从8月16起，连续44天，在资江流域特别是浪石滩水电站坝下和球溪码头等重点水域开展防溺水巡逻和宣传，坚决劝返没有家长看护的未成年人。该队每天出动十多名队员，17:30分至20:30分，持续三个小时，没有晚餐，晒着火热的太阳，冒着骤然而至的暴雨，驾驶冲锋舟环绕游泳人群，语音广播宣传防溺水知识，无人机空中巡查，随时关注人员状况。

五个到位 四个100%织牢织密校园校舍“安全网”

近年来，冷水江市不断加强校园校舍安全管理，积累了“五个到位”的典型经验。

工作部署落实到位。7月3日，市委副书记陈创业组织召开全市学生安全工作会议，要求全市各级各部门各单位压实责任，部门协作，加大投入，推进物防、技防、人防建设，筑牢学生安全防线。

主体责任落实到位。学校、幼儿园及其安全管理人员“一岗双责”意识不断强化，贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，全面加强4个100%建设。所有学校100%配备专职保安，中小学116名、民办幼儿园89名； 100%实行封闭式管理；100%安装一键式报警装置，与属地公安联网，其中城区19所学校互联网+智能监控系统建设到位，其他中小学校和幼儿园均已校园视频监控系统，57家幼儿园监控系统联入公安天网。重点路段学校幼儿园100% 设有“护学岗”。

安全教育到位。在“5·12”全国防灾减灾日、6月“安全生产月”、“10·13”国际减灾日等重要时段，集中开展宣传教育活动。《安全知识读本》学生人手一册，班主任利用每周主题班会，结合课本和实际，讲授“大安全”安全教育课。通过“娄底市安全教育平台” APP持续对学生和家长进行网络安全教育。中小学校和幼儿园应急演练常态化开展。

隐患排查到位。实行校园安全隐患“日查、周记、月报”工作机制，局领导带队开展校园安全常规督查，做好了“高考、学考、中考”期间安全保障工作。联合公安部门对全市各中小学校、幼儿园校园及周边安全防范工作进行了全方位督查。特别是秋季开学以来，把校园校车安全纳入开学工作督查重要内容，组织2个校园校车安全督查组，从9月中旬起对全市各中小学校、幼儿园开展全覆盖、地毯式安全隐患大检查，发现问题，现场反馈，立行立改，累计下达整改通知书20份。

安全预警到位。严格落实汛期应急值班备勤工作机制，利用电话短信、QQ或微信群等及时发布汛期预警通知，局机关向学校、学校向班主任、班主任向家长，层层压实安全管理责任，安全预警及时到位，暑假“不放假”，有效防范校园安全事件发生。

三级监控 联合执法织牢织密校车“安全网”

培训先行，校车安全意识再强化。6月份，教育和交警部门再次组织全市校车使用单位负责人、乡镇校车监控平台负责人、跟车老师和校车司机，举办校车安全专题培训，进一步强化了关键岗位责任人员的校车安全意识，校车管理效率不断提升。

三级监控，全面规范校车安全运行。冷水江市现有幼儿园71家、校车127台，皆为国标校车，全部纳入校车4G北斗监控平台。形成“教育局总平台、乡镇办分平台、幼儿园小平台”三级监控网络，三级监控平台每天均有专人值班值守，在接送时段，实时监控每台校车运行情况。主要监控校车是否存在超载行为、学生是否系好安全带、上下车安全秩序、下车后是否有学生遗留在车上，以及司机和跟车老师履职情况，特别是司机是否存在抽烟、嚼槟榔、打电话等违规行为。

联合执法，让校车违法违规行为无所遁形。校车执法，采取平台监控和上路执法两种形式。监控平台一旦发现违规行为，值班人员立即调度，坚决制止，并及时移送交警部门，依法依规处罚到位。同时，市校车办与公安交警协调配合，以交通顽瘴痼疾整治为抓手，定期、不定期在重点地段开展上路执法，重点针对校车违规行为和非法车辆接送学生行为。截至目前已联合执法6次，查处校车违规行为10余台次，并对执法情况予以全市通报。

学生的生命安全事关千家万户幸福，必须时刻绷紧校园校车安全这根弦。校园校车安全专项整治，不止于三年行动，任重道远，砥砺前行。□