《海上治安案件查处》书评

随着“海洋世纪”的到来,世界沿海国家不断加强对国家管辖海域的管理,对海洋问题的重视程度也不断提高,相继调整海洋战略,制定相对完善的海洋管理体系,强化海洋综合管理与执法,以维护本国的海洋利益。海洋的重要性还体现在其已成为衡量国家综合实力的标准,强大海权与世界强国相伴而生并互为倚重。

我国拥有广阔的海洋国土和漫长的海岸线,这是我国的天然财富。近年来海上盗窃、抢夺、贩毒和走私等各类案件频发,对我国海洋经济发展的危害巨大。然而目前我国缺少专门针对海上治安案件查处的法律规定,即使少数行为已构成海上刑事案件,也通常参照陆上刑事案件的规定进行处罚。此外,与海上刑事案件相比,海上治安案件具有“点多、面广、线长”的特点,做好海上治安案件查处工作,对于保障国家安全、维护海洋秩序以及保护公共财产和公民人身财产安全具有十分重要的意义。鉴于此,大连海洋大学海洋法律与人文学院院长裴兆斌教授于近期出版专著《海上治安案件查处》,帮助读者了解海上治安案件查处的定义、海上治安案件的认定和处理方法以及海上治安案件查处的程序等一系列问题。

该书从海上治安案件查处的概念入手,阐明海上治安案件查处的基本理念和法律依据,具有很强的理论性;其重点在于整理并细化扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、侵犯财产权利和妨害社会管理秩序5类案件,并准确分析这5类案件的认定和处理,涵盖海上治安案件的所有内容,为海上执法人员查处海上治安案件提供法律依据,具有很强的实用性;对于海上治安案件的证据,对证据的基本理论、证据的保全、证明标准、审查判断以及证据的收集和固定等方面进行详细阐述,具有很强的可操作性。此外,该书对海上治安案件查处的程序和法律文书制作进行规范,充分体现程序正义。

《海上治安案件查处》一书由东南大学出版社出版,其弥补了我国在海上治安案件查处领域的学术空白,实用性和可操作性强,展现了裴兆斌教授在海上维权与综合执法以及海洋法教学与科研等工作领域的丰富经验。该书可作为海警和其他海上执法部门执法办案的工具书和培训书,也可作为相关学科本科生和研究生的教学参考书,是一部值得阅读的优秀著作。(卢政峰 大连海洋大学海洋法律与人文学院)