史志强(中国石化销售股份有限公司河北廊坊石油分公司,河北 廊坊065000)
加油站为交通业的发展提供了充足的资源保障,但同时也带来空气、水体、土壤等环境污染问题。随着《环境保护法》的实施,成品油销售企业的环境保护合规性问题日益突显。廊坊位于河北省中部,地处于北京天津两大城市之间,地理位置特殊,纳入环保部《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》“2+26城市”范围,大气污染治理任务繁重。
加油站的日常经营管理与环境治理密不可分,一般存在以下几个问题:一是大气污染。虽然目前在中国石化加油站普遍安装了油气回收系统,但由于设备损坏、维修不及时、管理不善等原因,汽油的挥发造成空气中环境污染源丰富,造成大气污染。二是水体及土壤污染:加油站将油罐掩埋于地下,石油输送管道掩埋于地下,当油罐、管道发生氧化后,石油泄漏使石油中致癌物质,甲苯等多种有害物质直接流入土壤中,造成地下水和土壤污染严重,对人的生存和发展造成严重的威胁。因此加油站防渗改造工作紧迫。三是政府针对于大气环境状况,会对重污染天气采取应对措施,其中会要求市主城区加油站卸油时间调整为夜间或凌晨,敏感点半径1公里内加油站在白天停止售油。
自2017年8月份起,国家及廊坊市环保部门对加油站油气回收检查检测力度持续加强,廊坊市工商局、环保局、商务局、质监局组成大气办联合检查组,由常务副市长任组长,对我市县加油站进行油气回收检测和油品抽样,对不合格的加油站予以无限期关停和顶格处罚,环保压力空前巨大。根据相关要求,廊坊政府环保部门在对加油站油气回收系统检测中,若加油站出现油气回收排放不达标的情况,政府环保部门会立即责令停业,并采取限期整改、经济处罚等严格措施。
为确保加油站不因油气排放问题影响经营,廊坊石油严格按照《大气污染防治行动计划》确定的2019年各项目标任务,并多次召开油气回收专题会议,在充分调研的基础上,制定了油气回收装置检测计划和具体的整改措施,将油气回收整改工作作为重点列入《廊坊石油分公司大气污染防治工作方案》,并召开相关部门负责人参加的会议进行布署,明确了目标任务,并即时成立了油气回收检测小组和维修小组,班子成员全部参与,零售、基建、安全、督查、物流、油库等多部门参加,分管油气回收的检测和维修工作。
同时,为了使加油站油气回收系统能持久有效运行,达到国家和各级政府相关检测标准,专款购置便携式油气回收检测仪,用于日常排查加油站油气回收是否达标。各县公司成立油气回收检测小组,县公司经理牵头带领兼职维修人员每月对辖区所有加油站普检一次,在开展日常检测的同时,注重培养各县公司的副经理及兼职维修人员的油气回收实操技巧,实现县公司自行检测。
2019 年以来,廊坊市县大气办、工商局还加强了油品质量管理,随时对加油站进行油品质量抽样检查。按照廊坊市政府要求,我公司必须在去年7月底前完成所有的国Ⅵ油品升级置换工作,廊坊石油详细查询每个加油站的罐存信息,协调物流合理配送,对配送过两次以上的柴油罐及时进行抽样、送往化验室进行检测,并与市工商局积极配合,做好自检和迎检工作,使油品升级置换抽检合格率达到100%。公司还将《油品知识百问百答》制作成了油品知识手册,发放给基层员工,对油品常识、质量升级知识及在加油站常见的质量、计量问题等相关知识进行了归纳、总结,对相关理论知识进行丰富和拓展,使基层员工看得懂、记得住。同时,规范油品质量抽检流程,及时送检,及时出具自检报告,筑起质量事故“防患堤”。
2018-2019 年廊坊市职能部门抽检加油站5914批次,不合格38 批次,罚款209.6 万元。其中抽检我公司1475 批次,抽检结果全部合格,践行了中国石化“每一滴油都是承诺”的社会责任。
按照政府“水十条”文件相关要求,廊坊石油加快加油站防渗改造。公司上下高度重视,第一时间成立防渗改造工作小组。公司领导班子成员从前期施工安排,到后期办理投营手续参与全过程管理,调度协调各部门,确保加油站及时改造并顺利投营。
施工中,认真贯彻中国石化安全生产方针,落实施工安全细则,抓好安全控制、质量控制、进度控制,加大督查力度,定期和不定期相结合进行视频监控抽查及现场检查,落实班前训导会、施工周例会两项会议制度,实行“双层罐改造项目流程清单”、“双层罐改造施工节点控制清单”、“双层罐改造完工验收清单”三项清单管理,将施工管理落到实处。建立了微信管理群,公司领导班子成员、主要职能科室,承包商项目经理、监理公司、县公司经理,站长、安全员等都加入了微信群。每日汇报施工进度,确保项目调度及时。
对于承包商,更是加强管理,多次召开承包商调度会,宣贯上级公司各项管理办法,组织承包商共同学习文件精神及要求。为了奖惩分明,建立承包商管理红黑榜,对优秀承包商进行表扬,并号召其他单位学习;对违章违规行为进行处罚,2017年至2019年共通报1 例,处罚5 项,处罚金额共计1.26 万元,有效避免了安全事故的发生,确保了改造计划的如期顺利完成。
2017 年起,5 月至8 月间廊坊市主城区实施臭氧污染强化管控措施,实行加油站错时加油、卸油。臭氧高发天气预警期间,人口密集区加油站实施错峰加油,10时至18时全面停止加油。在市政府限时加油的要求下,廊坊石油在错峰站点内矗立指示牌,将本站错峰时间和就近站点的地址、联系电话、营销活动、距本站距离等关键信息在指示牌上公布,做好客户分流。为增加夜间加油量,减少对经营的影响,对部分加油站夜间加油申请汽油持卡降活动,最大限度弥补错峰带来的销量损失,并在部分非错峰站点实施24小时营业,做好错峰站点客户的承接。同时,廊坊市政府要求市县建成区所有加油站实施错时卸油,油罐车除每日23 时至次日6 时外不得进入市县区,卸油过程不得出现渗漏、滴油等现象。在此情况下,廊坊石油加强油品合理配送,制定最合理配送量,采取了先送大站、后送小站,先近后远的方法,全力保证第二天的油品销售。廊坊石油2018年错峰加油、卸油期间汽油销量同比增长18%,而中石油在此期间同比下降22%;2019年错峰加油、卸油期间汽油销量同比增长14%,而中石油在此期间同比下降8%。
在环保形势严峻的情况下,廊坊石油没有因为政府治理环境而影响经营,并全力支持廊坊市开展大气污染防治工作的举措,受到了市政府和商务局等职能部门的充分肯定,中石化认真履行社会责任的企业形象得到进一步彰显,受到社会的广泛赞誉。