明确定位，调整职能

张永乾

【摘要】    中国特色社会主义进入了新时代，以习近平总书记为核心的党中央高度重视妇女儿童工作，为妇联组织指明了改革与发展方向，要求增强政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。各级妇女儿童活动中心，既是妇联直接面向社会的服务窗口，又是儿童校外教育的重要组成部分，必须锐意改革、大胆创新，积极发挥“桥梁”与“纽带”作用，全力为党做好服务妇女儿童工作，带领广大妇女儿童听党话、跟党走;必须明确定位、调整职能，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，以培育德智体美劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人为己任，抓好儿童核心素养教育，让党放心，让人民满意，履行好新时代赋予的新使命。

【关键词】   儿童   校外教育   立德树人   以人为本

一、贯彻立德树人宗旨，促进儿童品德养成

习近平总书记指出：“国无德不兴，人无德不立。育人之本，在于立德铸魂”。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿于学校、家庭和社会各个方面。校外教育更要牢牢抓住立德树人这个“牛鼻子”，把握正确的教育方向。

（一）抓住健全人格形成的关键时期

健全人格就是生理、心理、道德、社会各要素完美地统一、平衡、协调，能够积极客观的认识自我，公平理性的认知他人及社会，拥有健康的体魄、乐观的情绪和积极向上的人生目标，也就是树立了理想信念，其形成与发展的关键期在儿童成长时期，正是德育教育的重要内容和根本任務。只有确立了正确的世界观、人生观、价值观，儿童才可能有健康、自觉的价值生活，才能有真正合乎道德的行为，形成真正的文明行为习惯。儿童德育教育的好坏，不仅关系到个体未来的成长，更会影响到整个民族素质的高低，乃至国家整体文明程度的进程。

（二）注重成为栋梁之才的品格特性

“德才兼备，以德为先”自古以来就是衡量人才的主要标准，早在北宋年间司马光就曾作精辟论断：才者，德之资也;德者，才之帅也;自古以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足也。培育未来栋梁之才，应着重加强德育教育，尤其是理想信念教育，没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。要教育儿童从小树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培植社会主义核心价值观，形成爱党、爱国、爱家、爱人民、爱科学、爱劳动等优秀品德。

（三）发挥校外教育方式的灵活优势

德育教育主要任务是发展学生的道德认识、陶冶学生的道德情感、培养学生的道德行为等，在目前应试教育的大背景下，学校及家庭重才智轻德育的现象普遍存在，而校外教育机构没有硬性教学任务，教学方式灵活多样，开展德育教育具有得天独厚的条件。特别是社会实践活动、艺术修养课程，能够做到知行结合、严慈相济，将道德认知与道德实践、严格要求与尊重信任相结合，促进儿童思想、政治、道德和心理品质的全面提升。

二、坚持以人为本理念，倡导儿童因材施教

以人为本教育理念，要求尊重儿童自身成长规律，以儿童为主体，关心爱护理解儿童，重视与发掘充满活力的个性潜能，因势利导，有的放矢，促进和引导儿童全面发展。

（一）尊重儿童成长个性需求

爱因斯坦说过“任何一种伟大高尚的事物，无论是艺术还是科学成就，都来源于独立的个性”。尊重和承认个性差异，培养和发展个性，做到从儿童的立场出发，满足儿童的需求，做好对每位儿童的教育，从儿童的个性需求行为出发，实施与其成长阶段相适应的个性化教育，充分发挥个体的个性魅力，使教育效果达到最优化。同时强调个性教育与全面教育相结合，帮助每位儿童认识自己、发现自己，找准自己的人生目标，拥有适应社会的能力和素养，做一个真正的自己。

（二）正视儿童发展差异现实

因遗传基因、成长环境、教育背景等多种原因影响，儿童发展特点、方向、速度及水平上都会有所差异。有的智力发育超常，被誉为天才，有的智力发育低下，被视为弱智;有的年轻时就才华卓越，即为“人才早熟”，有的中老年才崭露头角，可谓“大器晚成”;有的在某一方面能力表现超强，有的在某一方面发育水平极低。还有在男女性别、民族区域等方面也存在发展差异。至圣先师孔子曾说：“己所不欲，勿施于人”，儿童成长期间存在个性差异，是客观必然现象，但差异决不能简单地用“好”与“坏”来定性划分，要正确面对，辩证分析。

（三）改进儿童教育教学方式

在儿童教学过程中，要关注儿童主体性的发挥，鼓励个性的张扬，支持自主学习、自主探究，老师从单纯的“知识的传授者”，转变为引领者与陪伴者，扬长避短，让每位儿童获得最佳发展。在儿童教学方法上，要因人而异，形式多样，不能搞“一刀切”或“一视同仁”。教学效果注重核心素养的提升，力求达到教育家朱熹所说：“圣贤施教，各因其才，小以小成，大以大成，无弃人也。”

三、采取活动育人方式，扩大儿童公益项目

“活动”是校外教育的主要载体，融政治性、知识性、趣味性于一体;“活动”既是目的，又是手段，强调儿童全过程参与，重在培养儿童的兴趣与特长。

（一）主题鲜明，突出政治引领作用

策划活动主题，既要紧密联系政治形势，靠近时代主流，从全社会普遍关注的重大事项出发，力求活动主题紧扣时代脉搏;又要密切结合地域特色，深受儿童喜爱，从儿童成长亟待解决的突出问题着手，力求活动主题贴近儿童生活。但是决定活动成功与否的前提条件是突出政治性，重点是坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面践行社会主义核心价值观，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，唱响时代主旋律。

（二）种类繁多，体现寓教于乐特性

儿童活动内容丰富、形式多样，品牌林立。无论是从举办单位、覆盖区域及儿童参加范围等方面分析，还是从艺术种类、组织方式及儿童参加条件等因素考虑，活动本身都有层次高度、规模大小之别;但是评判活动成功与否的主要标准是儿童自主自愿参加的程度。只有融知识性、趣味性与艺术性于一体的活动，才能吸引更多的儿童踊跃参加，让儿童体验活动内容、喜欢活动方式、享受活动过程，在活动中得到锻炼、得到提高、得到教育。

（三）公益为先，彰显共同发展理念

坚持公益性方向，力避富贵贫贱、追名逐利等社会陋习对儿童的伤害，体现中国特色社会主义优越性，实现儿童共同发展目标，为民解难，为党分忧，是举办公益活动的关键所在。多做雪中送炭之事，少争锦上添花之功。不断完善公益服务体系，经常开展扶危救困等儿童公益活动，积极承接政府购买社会服务项目，参与社会公益事务，重点关注特困儿童的健康成长，充分发挥妇联所属活动阵地的公益职能。

四、加大科研引领动力，创新儿童教学模式

拥有一支德才兼备的教师团队，采用科学领先的教学理念，推行规范高效的管理模式，必然促进儿童教育教学水平的不断提升。

（一）打造优秀师资团队

“教育大计，教师为本”。做好儿童教育，建设一支品德优秀、乐于奉献、专业能力高、协作意识强的师资团队十分必要。尤其是对校外教育机构而言，普遍面临着教师岗位数量不足、专业教师人才短缺等状况，组建一支过硬的专兼职教师队伍更为重要。按照“培养”与“引进”相结合的原则，严把教师资格条件，规范教师选聘程序;采取“走出去”与“请进来”等方式，构建教师学习交流平台，鼓励教师成名成家;建立激励机制，营造和谐温馨的工作氛围，不断提高教师待遇，进一步增强“人类〖HJ1.2mm〗灵魂工程师”的职业幸福感。

（二）重视教科研项目建设

积极探索研究儿童教育的特点、规律、模式及方法，一切从立足儿童、研究儿童、分析儿童成长需求出发，坚持问题导向，密切联系工作实际，确定研究课题，申报科研项目。主动与大学及科研机构合作，借助专家资源，上项目带队伍。加大人财物投入力度，采用项目化运作方式，促进科研成果转化，力争将科研与实践有机结合起来。定期开展教学论文评比、科研成果评估等科研活动，总结经验，表彰先进。

（三）突出专业教学特色

儿童教育培训是各级妇女儿童活动阵地的主要功能，根据儿童年龄，可分为婴幼儿早期教育、幼儿园教育和儿童校外特长教育三大阶段。只有认真研究儿童成长规律和兴趣爱好、广泛吸纳国内外先进教育理念、积极研发特色课程体系、建立科学有序的教学管理模式，才能保持行业领先地位、发挥示范引领作用。特别是儿童校外特长培训，目前面对巨大市场竞争压力和诸多政策限制，更要发挥公益平台综合优势，重点向专业提升成果展示和公益性基础培训两极发展。

五、探索教育资源融合，优化儿童成长环境

儿童是祖国的未来，是民族的希望。培育好每位儿童是全社会的共同责任，儿童教育部门、机构、场所以及互联网线上线下教学方式之间，要相互渗透融合，以适应新时代儿童成长需要。

（一）优势互补，构建儿童培育新格局

家庭教育、学校教育、社会教育形成儿童教育系统工程，三者相互关联、相互影响、相互制约。家庭教育是一切教育的基础、起点和基石，要“帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶”。学校教育是儿童接受教育的主要场所，是儿童学习停留时间最长的地方，在儿童成长中起着至关重要的作用。社会教育是指学校和家庭以外的社会机构、团体或组织，面向社会成员所进行的教育。儿童校外教育是社会教育的重要组成部分，要主动寻找与学校教育的结合点，支持配合学校教育，同时积极向家庭教育延伸，引导服务家庭家教，率先运用大数据信息，提高精准个性化服务，形成良性互动优势互补，实現教育效应最大化。

（二）安全第一，营造儿童成长新时空

按照“儿童优先”原则，一切从安全出发。适时向儿童开展防火、防暴、防拐骗等安全教育，采用视觉、听觉、触觉等多感官身临其境体验方式，树立安全意识，提高安全防护和自救能力;加强对社会公共场所的安全监管，特别是校园、培训教育场所等，重点落实安全责任，不定期进行安全隐患排查，及时消除不安全因素;举办各类儿童活动，尤其是大型活动、野外活动，事前要制定周密安全预案并组织演练。儿童安全涉及众多方面，还有家庭生活安全、网络游戏安全，防止黄赌毒侵害等，全社会必须树立保护儿童安全意识，齐抓共管，让每位儿童能够在中国特色社会主义大家庭中安全幸福地成长。