一个疫情一种要求 一份踏实一种成果

文│吴学宝

一、一个病毒，有点突然

2018年8月我国辽宁省发生首例非洲猪瘟疫情。非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒感染家猪和各种野猪（如非洲野猪、欧洲野猪等）而引起的一种急性、出血性、烈性传染病。1921年在肯尼亚被首次确诊。2018年在全球多国肆虐，共有22个国家报告发生6200多起疫情。

二、一种重视，带着要求

党中央、国务院高度重视非洲猪瘟疫情防控工作。习近平总书记指出，国家对动物疫情实行预防为主的方针，加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。李克强总理多次做出批示，要求毫不放松抓好非洲猪瘟防控工作，坚决阻断疫情传播和蔓延，尽快扑灭疫情，及时回应群众关切。农业农村部会同有关部门和地方按照《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，全力做好非洲猪瘟疫情防控工作。

三、一个应对，逐步加码

非洲猪瘟疫情发生后，农业农村部第一时间派出工作组，第一时间向社会发布非洲猪瘟II级预警，同时紧急召开视频会议，落实中央领导同志重要批示精神，统一思想认识，落实综合防控措施，强化联防联控机制，明确非洲猪瘟防控策略“24字方针”。防控措施一条又一条加码，人员动员力度一次又一次加强，防控技术一次又一次的细化，逐步压缩病毒的生存空间。

四、一种趋势，慢慢向好

非洲猪瘟疫情的蔓延势头得到了有效遏制。据相关数据显示，2018年5个月发生99起疫情，扑杀生猪80.42万头；2019年全年发生63起疫情，扑杀生猪39.02万头；2020年8个月发生17起疫情，扑杀生猪1.34万头。非洲猪瘟疫情月发生疫情大大减少，防控措施取得了成效。

五、一个地位，至关重要

猪肉在我国居民的肉类消费中占据主要地位。据国家统计局数据显示，2000年猪肉占肉类比重由65.9%，缓慢下降到2017—2019年的63.0%、62.7%、55.6%。可以说，我国猪肉消费占肉类消费的比例一直高于60%，也是“猪粮安天下”中生猪占有极其重要地位的原因。

六、一种影响，散户退场

年出栏生猪500头以下的小散户大量退出。据畜牧行业年报数据显示，2017—2020年全国养猪户数量分别为3775万户、3156万户、2327万户、855万户，降幅分别为11.4%、16.4%、26.3%、63.3%；2017—2019年，年出栏生猪500头以下的养猪户分别为2004.5万户、1606.4万户、1107.7万户。不仅生猪养殖场户总数大幅度减少，尤其是2019年较2017年减少38.4%；2019年年出栏生猪500头以下的养猪户数量较2017年减少44.7%，年出栏500头以下的养猪户减少速度快于总养殖场数减少速度。

七、一个后果，产能骤降

非洲猪瘟疫情扑杀的生猪倒不是很多，但是能繁母猪存栏、生猪存栏以及出栏数量、猪肉产量大大减少。据国家统计数据显示，2017—2019年能繁母猪存栏由4471.5万头降低到3080.5万头，降幅31.1%；生猪出栏由70202.1万头降低到54419.2万头，降幅22.5%；生猪存栏由44158.9万头降低到31040.7万头，降幅29.7%；猪肉产量由5451.8万吨降低到4255.3万吨，降幅21.9%。总的来说，生猪产业总体产能降低了近三成。

八、一种批示，带着希望

党中央、国务院高度重视生猪稳产保供工作。国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，并会同有关部门出台了17项政策措施。同时，农业农村部印发了《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，分解3年生产恢复任务目标，加快生猪生产恢复。

九、一个努力，踏实有力

政策和生产需要扎扎实实努力、一步一个脚印落实。生猪养殖场户数、养殖量、能繁母猪、仔猪、生猪存栏量、生猪出栏量、日/周/月屠宰量、生猪均重、生猪收购价格、白条肉出厂价格、非洲猪瘟疫情等数据的定期调度，要做到日报数据天天有，周报数据定期有，月报数据趋势有，价格数据波动有，这些都需要全国上上下下几百上千人默默踏实工作，定期统计上报汇总，才能让上级领导决策更科学，恢复生猪生产目标才能如期完成。

十、一种成果，逐渐显现

生猪生产形势向好。随着一系列政策措施的逐步实施落实，生猪产能逐步好转，能繁母猪存栏量、生猪存栏量稳定增长。据国家统计局数据显示，2020年6月末全国能繁母猪存栏3629万头，较2019年年底增加549万头，已恢复到2017年年末的81.2%；6月末全国生猪存栏33996万头，较2019年年底增加2955万头，相当于2017年年末的77.0%。