创新发展呼唤主体建设

本刊编辑部

创新主体是创新发展之源。有源之水，川流不息, 有本之木，生长不止。主体兴则创新兴，主体强则创新强。科研院所、高等院校、创新企业、研发机构、科技社团，中国科技创新主体“群英谱”正在涌现。

实施创新驱动发展战略，建设世界科技创新强国，根本在于打造世界一流创新机构，关键在于创新机构主体建设。既要注重提高创新机构的主体意识和能力，也要注重促进创新机构成为市场主体、发展主体等。

毋庸讳言，当前中国科技创新机构改革相对滞后，仍存在主体功能缺位、优势特色缺乏、能力影响缺失、资源配置分散等现象和问题，制约了院所自主权的落实，束缚了主观能动性的发挥，弱化了自主创新的抉择，降低了可持续创新的能级，以致创新驱动发展的机构内动力仍然不足，关键核心技术竞争力和影响力仍然较低等。

为创新者画像，为领跑者导航。未来科技创新形势需求紧迫，机遇挑战并存。中国科技创新主体建设知方位、明方向、有方法，要有评价坐标系和晴雨表，也要有发展路线图和服务网。

创新主体建设发展，特别凸显四大关键词：

更高质量：科技创新当前面临的核心问题并非数量增长，而是如何更高质量的发展。新的发展阶段，“质量”某种程度上更加重于“数量”，打造一流机构，培育一流人才，产出原创成果更为重要。

面向国际：当今世界科技创新已经愈加开放，面向国际既是创新发展本身规律的需要，更是中国科技创新发展的必然选择。真正有价值的成果，其在国际化方面必将有所布局，也应成为标引机构创新能力的重要维度。

效果导向：应用重于拥有。一项好的成果，无论是专利或者论文，都必然有被使用或被引用的需求。基础学科还是应用学科，衡量成果的关键因素是其被引用实施的情况，从而体现机构创新的价值实现。

协同创新：创新系统有效，既需国家区域整体创新产业链共同建设打造，也与适度的差异化区域竞合分工息息相关。合纵连横，统筹协调，结合整合融合，梯次错位链接，建设创新发展共同体，机构创新合力张力才能倍增。

深化政府“放管服”改革，落实院所自主权，明确创新主体定位，激发创新主体活力，放权松绑，以人为本，弘扬主人翁精神，解放科技创新人才，健全现代科研院所制度，改革科技资源配置方式，推进国家创新治理体系和治理能力现代化，等等。主体建设将带来机构改革的新跃升，也将带来创新发展的新跨越。