高校基层党组织“不忘初心、牢记使命”制度建设探索

■张填梓，陈晓英

（渤海大学马克思主义学院，辽宁 锦州 121013）

“不忘初心、牢记使命”主要要求党员同志不能忘记入党的初心和使命，要时时刻刻要求自己做到全心全意为人民服务。无论时代如何更迭，党员同志的初心和使命都不应该有所改变。中国共产党作为中国特色社会主义事业的执政党，在国家建设和发展的过程中发挥着十分重要的作用。由此可见，党建工作对党的建设具有很多关键性作用。社会在快速发展，面临的环境也在随之变化，这就要求党建工作必须在结合实际的前提下进行创新，既要在原有基础上解决目前可能出现的现实问题，又要结合时代发展提出更多可行的措施，多角度提升党建工作的整体水平。

一、基层党组织“不忘初心、牢记使命”制度建设的基本内涵

基层党建工作坚持“不忘初心、牢记使命”的本质在于让基层党员同志时刻牢记初心和使命，时刻坚持党的领导，不断规范自己的言行举止，进而发挥党员的模范带头作用，确保各项工作的顺利展开。而对于高校基层党建工作而言，重点在于从教育出发、从校园出发、从教师出发、从学生出发，坚持立德树人的教育宗旨，要求广大教师牢记入党的初心和使命，真正将其落实到具体的行动中，更好地推动教育事业的发展[1]。

（一）坚持党的领导是制度之魂

意识形态指导是国家取得胜利的重要法宝，只有坚持正确的意识形态，才能更好地推进各项工作的快速发展。在中华人民共和国成立以来，坚持马克思列宁主义毛泽东思想，并且围绕国家的实际情况不断丰富国家的制度建设，确保各项制度和体系能够符合国情。也正因如此，在科学制度的带领下中国取得了一个又一个伟大的飞跃，获得一个又一个巨大的成就。随着我国在国际上发挥的作用越来越大，同时也开始面临巨大的风险和挑战。为了更好地应对这些风险和挑战，我们必须从以下方面入手：其一，坚持中国共产党的领导。党的领导是制度之魂，必须把党的领导摆在至关重要的位置上，保证中国特色社会主义事业沿着正确的道路前进。其二，不断完善党的制度建设。党建工作水平的提升不是一蹴而就的，而是要根据现实情况进行一步一步的总结和创新。基于此，对于高校基层党建工作而言，更应该坚持党的领导，积极学习和领会党的理论知识，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的解读，从中寻求更有价值的理论指导，让广大教师认识到自己的初心和使命，并且能够围绕新思想更好地开展工作。除此之外，通过教师对“不忘初心、牢记使命”制度建设的把控，不断创新教学内容和教学模式，丰富教学实践，实现教书育人的价值追求，培育更多有理想、有道德的时代青年[2]。

（二）恪守职业初心使命是制度之要

社会运行依托各行各业，每个行业都有行业的初心和使命，只有不断践行行业的初心和使命，才能更好地发挥党员作用，加快提升行业的发展水平。在此基础上必须充分认识到“不忘初心、牢记使命”的重要性，并且将其作为党的建设课题，在日常工作中充分发挥其价值。一方面，采取有效手段不断规范初心使命的制度建设。基层党组织必须开展各项组织工作，将初心和使命融入到教学活动中，不断对教师以及其他党员同志进行党性锻炼，提高其党性修养，进而培养有温度、有情怀、有文化的青年学生。通过对思想理论的学习，让教师强化自己的初心和使命，知道“我是谁、为了谁”，真正做到为学生的发展而服务。另一方面，教师必须培养自己的职业认同感，充分认识到这一职业的重要性，真正喜欢教师这一行业，愿意为这一职业奉献自己的全部精力。对于教师而言，只有理念是不够的，必须实现理念和行动的统一，既要在思想上做出改变，也要在行动上有所提升，时时刻刻践行初心，时时处处牢记使命，真正成为中国教育事业的奉献者，成为中国时代青年的培育者，为中国的发展增添更多底气。

（三）以人民为中心是制度之基

中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。人民在党的建设过程中具有突出的作用，必须落实“人民至上”的理念，坚持以为人民服务为中心。基于此，对于教育而言，教育的终极价值在于为全民服务，要办人民满意的教育，为中国发展提供强大的人才力量。高校基层党建工作必须做到以人民为中心，教育只有符合人民需求，才能真正发挥教育的功效。一方面，高校教育工作必须完善“不忘初心、牢记使命”的理念，承担起高校应承担的责任，为学生提供适宜学生的教学环境和教育氛围，使学生爱上学习。教育不是一个快速提升的过程，需要经历长期的学习，不能急于求成，更不能追求速度，需要从学校出发，从学生出发，从教师出发，真正解决目前面临的教学困境，不断完成高校的教学使命。另一方面，充分考虑学生的需求，根据当前问题制定更多对策提升高等教育的教学水平，培养更多拥有专业化知识和技能的学生。教师必须完善自身，不能仅仅为学生提供呆板枯燥的理论知识，更应该结合先进科技，丰富教学内容和教学手段，扩展学生的文化视野，使学生更愿意参与到学校教育中，促进学生各项素质的全面提升和发展。新时期，新要求，对于教学的要求也变得更加多样，但唯一不变的是教育应从人民利益出发，只有做到这一点，才能在新的征途中寻求更多的可能性，促进教育事业的发展[3]。

（四）把握历史纵深是制度之维

在中国，社会主义意识形态是在中国共产党的领导下，人民群众经过长期探索而形成的，代表最广大人民的根本利益、诉求与社会共识。[4]中华人民共和国经历了一个从弱到强、从贫到富的过程，这是全体中国人民共同努力的结果。因为不忘初心，所以才取得更大的成就；因为牢记使命，所以才没有被时代的浪潮吞噬。结局虽好，可过程却异常艰辛。在这段时间里，中国人民承载了太多，变化了太多，面对外国的侵略和威胁，依旧坚持中华民族伟大复兴的使命，把国家利益摆在至关重要的位置，在各族中华儿女的共同努力下，我们取得了独立，建立了中国特色社会主义制度，不用再看别人的眼色，中国人民可以翻身做主人。伴随着社会的不断发展，中国取得的成就越来越大，为中国人民带来更大的荣耀和底气，不再畏畏缩缩，而是更勇敢地在社会中扮演着自己的角色。由此可见，不论对于国家而言，还是对于人民来说，初心和使命都具有重要的价值。在新的历史征途中，中国共产党更应该践行初心和使命，强化历史纵深思维意识，以更加执着的追求投身到中华民族的伟大历史使命中。吃水不忘挖井人，在向前发展的过程中我们要做到不忘来时的路，充分汲取过去的经验教训，以更积极的心态参与祖国的建设和发展。对于高校基层党建工作而言，各级领导干部以及党员同志应充分吸取经验教训，不断推进教育事业的发展。

二、高校基层“不忘初心、牢记使命”制度建设的策略

鉴于“不忘初心、牢记使命”制度建设的重要性，必须从各方面进行强化和落实，围绕目前存在的问题提出相对应的解决策略。制度建设需要理论支撑，一旦有了理论加持，必须从行动入手，确保制度能够发挥价值，起到更关键的作用。基于此，高校基层党建部门必须从理论层面入手，实现党建教育的制度化、体系化以及系统化，多方面发挥党建工作对高校发展的作用，探索出一整套适合高校基层党建工作的制度体系，真正做到不忘初心、牢记使命。

（一）推进理论学习制度化，抓住理论强党这一核心

理论学习是开展党建工作的基础，只有掌握正确的理论知识，才能为党建工作提供更多更专业的指导。高校基层党建工作必须围绕高校自身的发展实际，结合高校自身所具有的优势，开展一系列的制度建设。一方面，高校拥有专门的马克思主义学院，对马克思主义理论以及中国特色社会主义理论体系具有一定的认识和了解，能够为党员以及学生提供一个了解党史的环境，更有利于教师在实践中强化对理论知识的理解和领悟，更有利于实现理论强党的目的；另一方面，高校基层党组织还可以借助现代化的学习手段，引导党员同志阅读党性文献、观看党建视频、开展党史交流等内容，在党员同志中形成一个良好的理论学习氛围，强化自身对初心使命的认识，并且能够将其更好地运用到实践中。基于此，高校基层党建必须采取各项措施推进理论学习制度化，让广大党员充分认识到理论学习的重要性，更愿意采取行动增加对理论学习的解读，从而为制度建设提供理论支撑[5]。

（二）推进党性教育制度化，抓住理想信念这一根本

对于学生而言，理想信念是成就人生大事的根基。只有具备正确的理想信念，才能促使其朝着正确的方向努力。而初心和使命是中国共产党的理想信念，在这一理想信念的支撑下，中国共产党可以朝着一个既定的目标努力，朝着为人民服务的宗旨努力，实现一步一步的进步与成长。也正因为理想信念的存在，才没有在历史的浪潮中迷失方向。“没有扎扎实实的发展成果，没有人民生活的不断改善，空谈理想信念，空谈思想道德建设，最终意识形态工作也难以取得好成效”[6]。与此同时，高校基层党组织必须推进党性教育制度化，充分认识到理想信念的重要性，做到对党忠诚，愿意为党组织贡献更大的力量。具体做法如下：高校基层党组织必须与党中央保持高度一致，开展系列党性教育，如党史知识问答、重温入党誓词、党员讲党课、民主评议党员等。通过一系列的民主活动，加强对党员的党性教育，强化党员的理想信念，将各项制度措施落到实处，在实际活动中践行党的初心和使命，为制度建设提供思想保障。

（三）推进责任担当制度化，抓住使命担当这一关键

每个人都应该有初心和使命，不论扮演哪种角色，我们都应该承担自己的责任。但责任这一词太宽泛，只有将责任担当与制度融合，才能更好地发挥其中的独特作用。高校基层党建部门必须建立健全相关的制度体系，为责任担当提供更强制的措施和手段，让其不再仅仅成为口头表述，而真正落实到行动中。一方面，从领导干部出发，必须强化责任担当意识和制度意识，为广大党员同志做出良好的表率，让每个人都能够在制度的约束下更好地做好自己的事；另一方面，强化基层治理能力和治理体系。借助榜样人物力量，增强党员同志的参与意识，让高校教师更愿意从自我出发，散发光热，为中国教育事业提供更多中肯的意见。与此同时，高校教师必须强化责任担当意识，以更加积极主动的心态加入到教育行业中，结合时代需求培养具有创新精神的学生，进而发挥高校对国家发展的独特作用。使命担当在于行动，需要高校教师不仅仅把讲授知识作为重点，更重要的是培养学生的能力和意识，从爱自己到爱家再到爱社会和国家，这是青年一代的责任担当，更是高校基层党建制度建设的现实保障。

（四）推进服务人民制度化，抓住为人民服务这一宗旨

人民始终是中国共产党服务的主要对象，满足广大人民的需求、解决人民的实际问题是基层党建工作的核心，必须把这一工作摆在至关重要的位置上。正如习近平同志所述：“做好高校思想政治工作，要因事而化，因时而进，因势而新。”[4]其一，强化公仆意识，党员同志应该深入到群众中，了解不同群众的需求，采取各项举措和措施解决具体问题。对于高校基层党建工作而言，必须以办好人民满意的教育为宗旨，让人们充分认识到教育对未来发展的重要性，积极响应国家号召将教育事业推向更高的层次和水平。其二，对于教育而言，关键在于培养人才，社会需要什么样的人才，高校就应该培养什么样的人才。这就要求高校在培养人才的过程中必须充分了解社会需求、行业需求以及学生的实际情况，采取相对合理的政策推进高校党建工作，真正关注每个学生的成长，改变教师主导角色，发挥学生的主观能动性，促进学生实现更全面地发展，培养更多与时代发展相匹配的学生。

“不忘初心、牢记使命”对意识形态工作以及相关实践领域均有重要的指导作用。高校意识形态教育工作任重而道远，随着科学技术的不断发展，改革开放进程不断加快，为了避免西方多元文化的渗透和入侵，“不忘初心，牢记使命”成为高校意识形态教育工作的必修课。只有牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想不动摇，高校意识形态工作才能绽放璀璨光芒。