全力推进农村能源管理与服务体系建设工作

陈 劼

(黑龙江省农村能源总站，黑龙江 哈尔滨 150016)

1 农村能源管理与服务体系建设工作存在的问题

1.1 能源利用方式不合理

随着改革的推进，我国居民的总体生活水平有了一定程度的提高，但农村收入不均的现象依然明显。由于生活水平不同，不同农村地区的能源消耗也不同。相关数据显示，8%的家庭使用天然气和液化气，约17%的家庭使用披肩维持农村环境的能源供应。

1.2 技术力量不足，利用率低

以户用沼气为主的农村沼气工程建设，尽管全县培训了上百名技工，但能够承担重任的，让老百姓信服的不多，特别是对大容积沼气池的建设，技术人员更是微乎其微，技术力量严重不足。

1.3 缺乏有效的管理服务体系

农村能源建设过程中，从开初起步，就没有形成一整套的建设管理服务体系，没有实现监管并重，后续服务严重不足，没有专业的服务机构与人员，尽管2019年准备起动2个服务网点，但因资金短缺，网点过少，不能满足农村用户的需求，农村能源利用的多是实行指导性管理，没有建起市场化、物业化管理的模式。

2 全力推进农村能源管理与服务体系建设工作对策

2.1 从注重建设转向注重管理

农村能源工程建设后的管理和服务是农村能源产业健康发展的保证。近年来，我们在普及速度和建设质量上不差，在管理上不差。建设是基础，管理是核心。要从抓建设向抓建设、抓管理转变，把服务体系建设摆在更加突出的位置。

2.2 从政府引导向自我发展转变

政府投资只有在项目处于起步阶段时才能起到一种引导和支持作用。在行业发展到一定程度后，仍然要依靠自身的发展来保持长期的活力。在资金不足、农村能源覆盖率较低的现状下，服务体系建设应更加精准。与其建10个“设置点”，不如建一个“精品点”。要重点建设一批规格高、功能实用的农村能源管理与服务网点，然后在3～5年内继续给予政策和资金支持。

2.3 从粗放管理向规范管理转变

逐步开展农村能源物资管理人员培训和鉴定，持证上岗。要做好省级服务体系登记备案工作。各网点应为辖区内的项目用户建立档案，登记农村能源池的使用、进出材料、维护记录等，并在条件允许的区域进入计算机管理，可随时调整档案，查询用户农村能源池的整体情况，并主动及时地为农民服务。因为以农村能源管理服务移动作业终端使用了最新的远程实时监控系统，特别是在对生产设备进行实时监控的时候，以农村能源管理服务移动作业终端能够最快速地确定故障发生的地点和位置，在保障质量的前提下，还能提高监控的水平，提高效率。

2.4 从单一服务形式向多元化服务转变

继续加强服务体系自身建设，完善服务功能，使服务体系具有技术培训、规划设计、物资采购、建筑安装、质量监督、建设后服务等多重功能，力争实现农村能源建设专业化、能源管理专业化、服务社会化，覆盖千家万户。

2.5 从单向服务向双向合作转变

满足农民的能源需求是服务网点的责任，是服务网点的发展方向。改变单向的服务网点给予农民能源服务的形式，努力实现从服务农民到与农民双向合作的转变。服务网点可以为农民增收减支，农民可以使服务网点盈利，实现共赢。

2.6 大力发展农业科技

科技的广泛传播和利用是解决农业经济增长、实现可再生资源可持续利用的重要手段，也是一个不可抛弃的历史选择。科学技术的合理配置将大大加快现代环保农业的进程，相反，会滋生农村人口的惯性膨胀，加大资源的消耗。积极推广农业技术，培育生态新品种，协助提高畜牧业和农产品质量，加强区域性能源建设，避免影响当地生态条件和资源良性循环的不利因素，努力构建良好的农业标准体系，尽可能实现生产规模规划和生产稳产的目标。从目前农村可再生资源利用率来看，农村能源是主要的资源利用方式，但还没有真正达到推广普及的标准。为了让农民认识到可再生资源的重要性，在农村推广农村能源非常重要。从能源角度看，以牛羊粪和秸秆为原料的农村能源生产方式可以实现农业废弃物的利用，是资源利用最大化的表现。

3 结束语

推广农村能源利用技术要始终坚持目标定位，把农村能源作为解决农村人居环境相关问题的关键技术，促进农村能源合理利用，针对当前农村能源产业面临的突出问题，要有针对性地采取对策，全力推进农村能源管理与服务体系建设工作，为农村能源产业发展“走出去”寻找出路，打破僵局，拓展全局，从而促进农村能源产业健康发展。