精准扶贫下的农机化发展新思路分析

邹 鸿

(宜都市红花套镇农业公共服务中心，湖北 宜都 443300)

1 农机化发展对精准扶贫的意义

(1)发展农机化是贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫工作各项决策部署的重要体现。按照精准扶贫“五个一批”工程要求，要发展生产脱贫一批。社会主义新农村建设把生产发展列为第一要素，而其关键就是解放和发展农村生产力，农业机械就是最重要的先进生产工具。当前，作业领域深入到农业生产和农村建设的各个方面，机械作业量迅猛增长，作业领域涉及到农业生产和农村建设的各个方面，农机作业效率加快了农业生产和农村经济的发展步伐，因此实现农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。

(2)农机化发展有效解决了人力资源不足的矛盾,加快城镇化建设进程。大部分贫困户致贫的原因是：因病、因残、因学，虽然扶贫的产业政策很好，但这些贫困户是没有劳动力去进行高强度的农业生产，同时，有劳动力的贫困户也会选择在外务工，在农忙时又会影响务工的收入。机械设备的投入应用、农机化水平的提高，使过去被固定在农村的劳动力有了更灵活高效的选择，促进了农村劳动力的转移；同时，大量农民转移出去后，农村的种植业、养殖业、加工业、运输业等大量农活都要靠少数农民来完成，这样的情况下，又加快推进农村产业结构调整，加速农业产业化进程，这是农村转变生产方式、发展集约型农业的重要途径。

(3)农机化发展有效降低生产成本，改善了农业劳动条件,增加农民收入。2018年，红花套镇享受国家购机补贴政策购买农机具196台，补贴金额达到202530元，而2017年红花套镇购机总台数仅80台，购机补贴金额65570元，享受补贴机具台数和金额同比增幅达到145%和208%。由此可见，解放了生产力、降低了生产成本，农业机械的运用得到了越来越多的农民朋友的认可。

(4)以农机化技术培训、演示现场会等形式的技能培训为突破口，为贫困人口掌握脱贫技能提供了有力支撑。2018年5月31日，习近平总书记曾在主持召开的中共中央政治局会议中指出：“着力激发贫困人口内生动力。”当前，我国的扶贫工作存在着一些贫困户摆脱贫困状况、想过美好生活的动力不足、思想相对封闭落后的问题，他们最关心的问题是“政府能给多少钱”，而不是“我该怎么做才能脱贫”。扶贫先扶志、扶贫必扶智。国家的购机补贴政策让广大农民得到了真实惠，我们农机部门每年到各村进行农机具操作培训、安全知识培训，进行新型实用的农用机械演示现场会，让农民拓宽视野，找到脱贫致富的新途径。

2 精准扶贫下农机化发展的新模式

从2013年习近平总书记提出“分类指导、精准扶贫”的重要指示，红花套镇大溪村依托党委政府的政策扶持，立足省农科院的技术优势，充分发挥农业合作社在农业生产和脱贫致富中的主导作用，用先进适用的技术助力精准扶贫。

红花套镇大溪村位于宜都市西北部，属边远山区，是省级建档立卡贫困村、全市26个贫困村之一。村现存建档立卡贫困户47户122人，其中：五保户4户，低保户11户，一般农户32户。5个年度的脱贫情况如下：2017年底脱贫42户113人；2018年底脱贫9户17人。目前，大溪村已形成一主三辅的主导产业格局，有效提高了贫困户的收入，并辐射带动了整个村的农业产业发展。

主要主导产业：柑桔种植，现大溪村拥有柑桔园总面积1300亩(1hm2=15亩)，平均每户4.55亩，年平均总产柑桔约1500t，收入180万元(按0.3元/kg)，户每年平均纯收入6293.7元。

辅助产业：毛竹种植。每年可产8万捆毛竹，收入136万元(每捆按17元计算)，户年平均纯收入4755元。

旅游开发。大溪村共有农家乐13家，现每年共计收入约20万元。旅游开发基础设施正在不断完善，以“农游结合”发展旅游产业。

养殖业及种植各种经济作物。全村目前有260户养猪290头，102户养鸡1368只，2户养羊200只，2户养牛30头，主要用于自产自用；有1户种植蓝莓0.5亩，2户种植杨梅5亩，目前属于试种阶段；72户种植柠檬59.8亩，2016年完成品改，2018年开始受益。

其主要作法是：

(1)红花套镇党委政府、大溪村村委会及驻村工作组共同谋划，积极争取相关政策。在大溪鲟谷的上侧，流转土地20亩，建设50个大棚，种植羊肚菌，在宜昌市农科院专家指导下种植成功，2018年已收获羊肚菌干菇85kg，收入9.6万元，同时吸纳贫困户20人以上就业。2018年争取扶贫项目资金30万元在一组扩建大棚11亩，种植羊肚菌，带动村民产业转型增收。

(2)创建“合作社+农科院+贫困户”的发展模式。2017年10月成立了宜都裕农生态专业合作社。由大溪村发起、村民和贫困户参与，目前合作社已网络贫困户43户119人，一般农户14户52人。经营范围：农产品、蔬菜、水果、花卉、苗木种植、销售等，目的是帮助贫困户增收就业、增加村域集体产业经济、促进大溪村产业结构转型升级。2018年，购买微耕机10台，享受国家购机补贴政策金额6750元。

(3)全村36户进行柑桔品改，品改面积51.38亩，补助资金25690元。在省农科院支持下通过引进爱媛38号新品种种植，达到增收的目的。

3 农机化助力精准扶贫思路的探讨

从大溪村的精准扶贫工作中，不难发现农机化在扶贫开发中具有重要作用。农机系统积极投身扶贫开发，聚焦农业产业扶贫，帮扶贫困地区提升农机化技术应用能力和机具装备水平，精准发力，充分发挥农机化作用，助力贫困地区农民群众脱贫致富。

(1)所在政府高度重视精准扶贫与农机化工作，充分发挥农机部门主要职责。依托国家农机购置补贴政策，加大对贫困农民购机补贴资金的倾斜。摸清农民购机补贴需求，重点与乡镇扶贫部门对接摸清贫困群众中是否有购机需求，对有意向购买农机的贫困户倾斜购置补贴资金。从政策、技术、生产等方面着手，把扶贫和农机的相关政策融合，发挥各个部门及贫困户个人的最大作用，全力做好扶贫帮困工作。

(2)充分发挥农机合作组织的主导作用带动扶贫。积极探索“土地变资本，农民当股东，工资加分红”的农机合作社模式，引导贫困户以劳动力、扶贫资金入股注入合作社，对吸纳贫困户的合作社在农机购置补贴资金和政策上予以倾斜支持，带动贫困户脱贫，并辐射带动了其他农户的产业发展，提高了整体农民收入水平。

(3)依托技术促进智力扶贫。通过农科院的技术培训、农机部门的现场演示指导等举措，免费为困难群众培训农机操作、维修及农艺技术，帮助贫困人员掌握生产技能、拓宽致富渠道。让贫困户从收益中看到知识产出的重要性，营造了农民主动学科学、用科学、学法律的良好氛围，使文明之风进入千家万户。

(4)加强农机与横向部门的结合，创新出“农机与农艺”“农机与畜牧”多种形式的产业扶贫。有效联结农业各个部门的技术优势，打破传统的部门界限，从而显现出了经济效益迅速提升的局面，带动了非贫困户，甚至是整个大溪村的经济发展。

4 结语

我国乡村振兴战略的推进、精准扶贫工作的深入，离不开农机化的发展。农业机械化推动农村产业发展，农业机械化解放农村生产力，农业机械化促进农民生活富裕。坚持精准施策，加强产业指导、技术支持、人员培训、主体培育和营销帮扶，帮助贫困地区做大做强特色，这样才可促使农村经济实现飞跃式的发展。