北京冬奥会视域下辽宁省冰雪运动产业跨越式发展策略研究

周扬（沈阳体育学院研究生部 辽宁 沈阳 110102）

1、前言

随着北京携手张家口申办2022年冬奥会和 《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要》的颁布，迅速在国内掀起了“白色”风暴，北京冬奥会的“东风”势必会促进冰雪产业的发展。冰雪产业是指以冰雪资源为依托，对其进行开发利用，附带产生社会或经济效益的一系列与冰雪有关的社会、经济和文化活动。以冰雪旅游业为中心，冰雪装备、文化和培训产业加之以辅助的冰雪运动产业可以全面协调的提高冰雪产业的经济辐射力和扩大高附加值产业的范围，同时在北京冬奥会视域下，应贯彻落实好我国“北冰南展西扩”的发展战略目标，进一步推动冰雪运动的普及和冰雪运动产业快速发展。

2、辽宁省冰雪运动产业发展现状

2.1、辽宁省冰雪运动旅游产业发展现状

辽宁省的冰雪旅游分布较为均匀，主要集中在中东部地区、辽南地区，这些地区自然条件优越，民俗文化丰富多彩。辽宁冬季冰雪期从本年度的11月末至次年3月初。在辽宁省境内，包括沈阳市在内共有8个市建设了规模较大的滑雪场，而且每个滑雪场都各具特色。

2.2、辽宁省冰雪运动装备产业发展现状

辽宁省滑雪等冰雪运动装备产业还处于发展初期。随着中国近几年冰雪运动产业需求的不断增加，如何生产高质量，多功效的滑雪滑冰运动设备和装备是当前冰雪运动装备产业所需要解决的问题。与此同时近几年有很多滑雪设备外企已经注意到辽宁省冰雪运动装备产业的广大市场，并纷纷投资。但当前辽宁省自己的冰雪运动装备产业还处于发展初期，面对将来巨大冰雪运动装备市场，要想从中取得利益，本土生产厂商就要凭借地区优势，站在不同角度思考消费者的需求，生产真正符合不同群众所需的不同运动装备。

2.3、辽宁省冰雪运动培训产业发展现状

辽宁省冰雪运动培训产业缺乏专业综合素质强的人才，更缺乏可以将理论与经验协调统一并运用在实际冰雪运动过程中的人才。由于缺乏专业的运动人才，加之近几年其他地区运用政策优惠以及资金补助战略，使得辽宁省的专业冰雪运动人才储备量在直线下降，这也大大的阻碍了辽宁省冰雪运动培训产业的发展。辽宁省在冰雪运动培训基地的管理方面也不够科学，首先对于管理者这来说，大部分的管理者都没有管理雪场和冰馆的经验和相关理论知识，不能很好的运作冰雪运动培训基地，其次部分管理者眼光短浅，只在乎眼前的利益，不考虑群众的利益，使得群众的冰雪运动参与感和成就感降低，阻碍着冰雪运动培训产业的市场维度发展。

3、北京冬奥会视域下制约辽宁省冰雪产业发展的因素

3.1、辽宁省冰雪运动旅游产业形式单一

随着冰雪旅游出现“井喷式”增长，人们对于参与冰雪运动空前热情，但与此同时由于人们没有参与冰雪运动旅游的体验和经验以及旅行机构设计冰雪运动旅游规划的欠缺，使大众简单的认为冰雪旅游就是冰雪运动旅游，在我国传统的冰雪旅游路线中，辽宁省的热门线路中对于冰雪运动的旅游路线干脆没有，这充分的反映出当前辽宁省冰雪运动产业在冰雪运动旅游这一方面发展思维禁锢落后与市场需求不相符合。

3.2、辽宁省冰雪运动装备产业结构不完善

在高空索道建设方面，辽宁省也排在东北地区的靠后阶段。当前雪场是否拥有架空索道逐渐成为评判一个雪场是否是高端雪场的一个重要因素，主要因为架空索道是山地运动场所及景区的重要上行设备，在山地景区尤其是滑雪地区，整体的运动场所垂直落差还是比较大的，山路更是湿滑不好走，这时通过上行设备可以很快很安全的将游客输送到固定场所地区。通过架空索道的使用不仅可以提升滑雪者的滑雪运动体验和保障滑雪者的安全，同时还可以增加滑雪场的运作效率，所以说修建架空索道对于一个成功的滑雪基地是必不可少的。从图中可以看出辽宁省在冰雪运动装备方面发展并不完善。（表1）

表1 2018年中国滑雪场架空索道及雪场地区top5分布表

3.3、辽宁省冰雪运动培训产业市场运行混乱

当前我国的冰雪运动产业发展总体还在初级摸索阶段，辽宁省在冰雪运动培训领域发展更是薄弱，一方面因为冰雪培训需要高素质专业人才并且运营成本较高，所以出现了大量以盈利为目的的社会培训机构，另一方面政府对这些机构的规范不足造成了冰雪运动培训市场混乱。辽宁省的冰雪培训机构大都集中在各个雪场附近，培训人员技术素质参差不齐，培训费用昂贵，培训效率低下等一系列因素使得辽宁省的滑雪人群也逐渐减少，在2018年的滑雪人群地区统计中，辽宁省是东三省里唯一一个没有进入排名前十的省市，也充分说明辽宁省的冰雪运动产业急需治理和重组。

4、北京冬奥会视域下辽宁省冰雪产业跨越式发展对策

在北京冬奥会视域下，辽宁省要想发展自己的冰雪运动产业，就不能只发展其中一个或者两个项目，要创建完善自己的整体冰雪运动产业链，要将冰雪运动旅游、冰雪赛事、冰雪运动装备以及冰雪运动培训四个部分精密融合，形成集群效应，这方面必须由辽宁省政府承担起引导构建的责任、企业、社会组织积极配合，社会群众积极参与，辽宁省的冰雪运动产业链才能迸发出无穷的活力。具体对策如下为：

4.1、优化发展冰雪运动旅游产业

政府要和旅游机构创新旅游路线和路线项目。在沈阳的热门路线中，加入冰雪运动项目，可以在冬季学期创建的冰雪运动产业路线有沈阳5日冰雪旅游这一条路线即宣传了沈阳悠久的历史文化，同时在国际冰雪节里融入了“冰雪+民俗”、“冰雪+温泉”、“冰雪+文化”、“冰雪+体育”，这样不但丰富冰雪运动旅游产业的内容，而且还带动沈阳、大连、抚顺、营口、锦州、铁岭、葫芦岛7个省市都已经确定举办冰雪主题的旅游活动以及积极搭建冰雪度假小镇，带动辽宁省整个冰雪运动产业度假休闲市场的发展。

4.2、构建冰雪运动产业文化新形势

辽宁省要结合自身情况发展多样性冰雪运动文化，这样才能在北京冬奥会来临之际吸引更多的人来辽宁省进行冰雪运动，如为：

（1）打造“体育+冰雪+地域文化”冰雪文化的模式，辽宁省有丰富的少数民族文化，其中满族，朝鲜族和蒙古族文化最为突出，其中满族的冰禧，蒙古族的爬犁，狗拉雪橇等都与冰雪活动有关，辽宁省冰雪运动产业机构可以将这些少数民族的冰雪文化和原本的东北特色民俗文化相交融，打造属于自己的民族一家亲冰雪运动文化；

（2）打造“体育+冰雪+美食”冰雪文化的模式，热情好客的东北风情+新奇的少数民族文化体验；酣畅的蒙古烤肉美酒+辛辣解腻朝鲜辣白菜+醇香过瘾的东北大乱炖；冰天雪地的温馨度假小镇+温暖如春的东北火炕，优质的美食冰雪文化体验必然会吸引更多的人来参与辽宁省的冰雪运动文化。

4.3、扶持冰雪运动装备产业

提高辽宁省冰雪产业产品的供给质量，当前辽宁省传统体育制造业的基础是廉价的市场劳动力，在这基础上生产出来的冰雪运动装备科技含量较低，同时还不具备自己的核心品牌效应，面对的消费市场也只能是低端市场。但当前在冬奥会的视域下，中高端冰雪消费市场才是冰雪运动装备产业的发展市场，当前低端产品市场份额已经出现竞争力后劲儿不足的势头。因此，辽宁省必须要形成自己的中高端冰雪运动产品供给线，可以将互联网、大数据融入到冰雪产业产品的生产中，进而解决冰雪运动产业产品市场供给与需求不相匹配的问题，提高辽宁省冰雪运动产业产品在中高端市场的供给比重，提升供给产品的质量。

4.4、治理重组冰雪运动培训产业

首先在冰雪运动培训产业管理方面，针对当前混乱的培训市场，辽宁省体育局和辽宁省政府行政部门要明确一个监督管理部门，引导冰雪运动培训产业向经营模式复合，经营体制有序发展的方向发展；其次，向黑龙江省和北京市学习冰雪运动培训产业的先进理论知识和丰富的实践经验，在培训人员方面，辽宁省体育局可以在各高校开设滑冰滑雪的培训基地，设立部门从事专业的冰雪运动训练，冰雪运动教学，冰雪损伤康复治疗和冰雪场地营销维护管理等。这样一方面可以保证从事冰雪运动培训产业人员的高素质强专业的特征，另一方面每年还可以促进大批高校冰雪人才就业，从而减少辽宁省冰雪专业人才流向外省的数量。

辽宁省还要积极对接奥运，立足冬运，过硬的冰雪装备设施，对于提高冰雪竞技体育水平至关重要，辽宁省为完成北京冬奥会备战参赛任务，将传统优势项目自由式滑雪空中技巧设立为夺冠重点，同时在其他项目也不断提高参赛水平，如短道速滑和高山滑雪，在冰雪运动装备方面必需要给予足够的支撑，当前我国的高山滑雪项目的训练大部分都集中在欧美地区，国内符合训练的硬件条件的雪场很少，辽宁省拥有多所优质雪场，但是拥有架空索道的比例不是很多 （表1）。辽宁省政府要多方位引资高标准建设符合比赛和训练的综合性雪场。为国家在冬奥会上取得优异成绩贡献自己的力量。

5、结束语

辽宁省要把握好2022年冬奥会的历史机遇，创新科学可持续的发展本省市的冰雪运动产业，合理利用自然环境、气候条件以及社会需求等因素，形成独特的“冷资源，暖元素，热开发”的冰雪资源开发理念，辽宁省政府、体育局以及冰雪运动产业组织部门在以安全为前提的条件下，加强公共滑冰管、室外滑冰场、滑雪场、综合性冰雪运动比赛场地等的建设维修和管理，监管促进冰雪运动产业发展走可持续化道路，也为实现全国“三亿人参与冰雪运动的目标”而贡献辽宁省的力量。