未来已来：广东流动图书馆发展前瞻

陈卫东，彭 杰

近16年来，广东流动图书馆就像源源不断的“活水”，为粤东西北图书馆发展输送了理念、资源、人才和技术，一定程度上改变了广东欠发达地区图书馆面貌，成为广东公共文化服务体系建设的一张名片。“十四五”期间，广东流动图书馆如何顺应新时期的社会文化环境，如何创新发展成为亟待思考的问题。笔者认为，应在现有基础上，在《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》护航下，把握好各种政策利好，以迎接新一轮评估为契机，依托基层馆，强化规划，推进治理现代化、传统文化传承、乡村文化建设、文旅融合发展和区域协同发展。

1 落实保障责任

最新颁布的《公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》把公共文化服务纳入各级政府事权和支出责任范畴，这是一项重要的制度创新，广东流动图书馆长期缺乏政策和财政保障的局面有望得以打破，各级政府将承担起支出责任，这能促进广东流动图书馆的可持续发展。未来应在《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》护航下，督导《改革方案》的贯彻落实，促进各地加大图书馆投入，尤其是向欠发达地区、革命老区和少数民族地区图书馆倾斜。另外，应督促各地根据城乡发展和人口分布，加强图书馆布局的统筹规划；在存在设施空白或设施不达标现象的地区，实施馆舍提升工程，新建或改扩建图书馆。

2 建立省域服务体系

经过16年发展，广东流动图书馆在粤东西北形成了“一张网”，有了很好的技术基础、环境基础和人才基础，这是广东图书馆界一笔宝贵的财产。未来应通过推进建立市中心馆—县级总分馆体系，建设地市级图书馆联盟机制，把粤东西北、珠三角联结成“一张大网”，打通区域壁垒和体制障碍，由省馆统筹协调，探索在全省建立“省中心馆—市中心馆—县总馆—乡镇分馆—村服务点”5级服务体系，实现全省统一服务、统一标识、统一标准规范。在这方面，广东流动图书馆能够发挥重要作用，其实践经验和相关理论成果能够发挥借鉴价值。

3 推进区域间协作

广东流动图书馆建设要充分利用《粤港澳大湾区发展规划纲要》中的“人文湾区”方略，促进大湾区公共图书馆与非大湾区公共图书馆在信息资源建设、新技术运用、人才培养、学术研究等方面的合作，带动欠发达地区图书馆高质量发展。比如，建立区域文献资源协调机制。近年省馆在欠发达地区建立100间“爱心阅览室”，深圳福田区图书馆、盐田区图书馆与粤东西北地区图书馆共建“阅读推广服务点”。规范的图书捐赠机制既能解决发达地区文献增长与藏书面积增长不协调问题，又能解决欠发达地区文献资源增长慢的问题。此外，各地的讲座、展览资源可开展跨区域巡展，以丰富各地该类活动的题材和内容；而建立馆员交流机制能促进人才队伍建设。

4 促进文旅融合

文化领域是我国精神文明建设的主阵地和经济发展新势力，文旅融合是文化领域发展方向。广东流动图书馆应挖掘各地区域文化特色，紧密结合社会需求，充分运用新技术，与旅游业积极融合，发挥文旅融合的窗口作用，成为各地传统文化传承、乡村文化建设的旗帜，在提升农村地区居民，尤其是青少年文化素养、增强文化自信方面做出贡献。2020年启动的“粤书吧”项目将图书馆引入旅游行业，在公共文化领域发挥了文旅融合的示范作用。

5 治理相对贫困

我国将于2020年全面建成小康社会，但并不意味着反贫困事业的终结，反贫困是一项长期任务，未来相对贫困将成为贫困治理的重点。今后广东流动图书馆应在解决相对贫困问题上发挥作用：一是进一步增强欠发达地区公共文化供给能力，实现智力扶贫；二是提升面向农民、进城务工者、老年人、未成年人、低收入人群、残障人士等特殊人群的服务能力；三是推进乡村儿童阅读，从娃娃抓起，将发达地区多维度阅读推广模式辐射到这些地区。

6 提升服务效能

未来广东流动图书馆需要进一步提升服务效能。根据“十四五”规划要求，一方面对照主要指标找出差距，分析问题，提出改进措施，夯实基础业务，强化品牌意识，加强社会营销，促进创新发展；另一方面，完善地方法规，研制行业标准，加强考核督导，最终提升服务效能，更好地保障民众的基本文化权利。

一切过往，皆为序章；所有未来，皆为可盼。广东流动图书馆凝聚了广大基层图书馆人的感情和心血，一批批农村读者养成了阅读的习惯，一群群孩子在阅读中获取知识考上了大学，一个个感人故事在南粤大地传颂，俱往矣。随着广东建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”战略的实施，广东公共文化事业迎来了新的广阔发展空间，广东流动图书馆必将绽放更灿烂的光芒！