知识产权发展对“十四五”期间高职院校科技创新发展的促进作用研究

李秀明 张 晶

（江苏卫生健康职业学院科技处 江苏·南京 211800）

1 知识产权概念及保护现状

随着国家“创新驱动发展战略”的实施，知识产权战略成为创新驱动战略的重要组成部分。[1]与此同时，国家对于职业院校高质量发展的内在要求，促使这个创新驱动发展的重要载体——知识产权必将会对深化产教融合、促进校企合作高质量发展方面起到十分重要的促进作用。近年来，围绕“创新驱动发展战略”的核心，国家出台了一系列科技创新举措，知识产权法律体系构建不断完善，并把知识产权发展提升到了一个新高度。2019 年11 月25 日国家发布了《关于强化知识产权保护的意见》，作为第一个以中办、国办名义出台的知识产权保护工作纲领性文件，充分体现了党中央、国务院对知识产权工作的高度重视，作为优化良好营商环境的重要法宝，加大知识产权保护对于推进经济高质量发展具有重要的指导意义。

知识产权概念，通常意义上理解是指关于人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利，包含如专利、商标、著作权等。当前知产法律布局主要有《中华人民共和国专利法(2008 修正)》《中华人民共和国专利法实施细则(2010 修订)》《中华人民共和国商标法(2019 年修正)》《中华人民共和国商标法实施条例(2014 年)》《中华人民共和国著作权法(2010 年修正)》《中华人民共和国著作权法实施条例(2013 年修订)》《中华人民共和国反不正当竞争法（2017 年修订）》以及11 月27 日刚刚修订的《国外地理标志保护办法》等一系列相关法律，我国知识产权法律体系逐渐完备。在《关于强化知识产权保护的意见》中，也充分体现了对于知识产权应“严保护、大保护、快保护、同保护”的指导思想，[2]不断加强完善知识产权保护体系建设。

可以看出，当前法律体系布局主要针对知识产权专有权的保护，在创新驱动发展战略下，知识产权法律制度的设计要以激励创新为导向。知识产权的私权保护只是硬币的一面，知识产权制度还存在着重要的公共利益保护。[3]知识产权涵义从广义上讲，还可以拓展专有权保护范围以外的公共领域。尤其对于高校发展而言，扩大知识产权含义理解外延，有助于自主创新能力的提升以及人才培养的发展。

基于此，本文所述知识产权，不仅包括知识产权专有权，同时还有对于知识产权公共利益的拓展。在此框架内，试图分析知识产权对于高职院校在十四五期间高质量发展，尤其是对于科技创新发展走向，并提出可行性建议。

2“十四五”期间，高职院校科技创新发展走向

要想推动经济高质量发展，增强国家经济国际竞争力，从根本上讲要靠创新，必须进一步深化科技创新体制机制改革。而建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，是解决科技、经济“两张皮”的关键所在。[4]

产学研深度融合的重要依托路径，即是通过职业高等教育改革来实现。对于职业教育，2019 年颁布的国家职业教育改革实施方案当中明确规定，职业教育与普通教育是不同的教育类型，具有同等重要的地位。在最新的职业教育法修订法草案（征求意见稿）中，已用职业高等学校的概念替代高等职业学校概念。可见，职业高等学校是高校与企业高度融合的载体，职业院校和行业企业将形成命运共同体。职业高等学校将着力为企业输送可用之才、发挥解决企业发展当中的疑难杂症的智库角色。

2020 年是承前启后的一年，是完成十三五规划，开启十四五发展规划的重要关键年。刚刚立项建设第一批“双高计划”高职院校将作为“十四五”发展关键期的重要引领，其不仅仅是自己示范性建设提升、也是引领带动职业高等教育的一场全领域的系统集群化改革。双高计划的实施，既落实了《国家教育事业发展“十三五”规划》提出的“积极探索不同类型、不同层次高等学校的一流建设之路”的要求，[5]也为未来高职教育“十四五”发展规划指明了前进的方向。

十四五期间，社会发展大背景将是逐步由信息化向智能化转变，未来的发展将是一场教育方式大变革，高职院校不同于普通教育类型，应当时刻与产业结构调整、技术整体升级等综合进行，要时刻突出职业教育特色发展内涵，用智能化的手段提升职业院校人才培养质量，用高质量的人才推进高职院校的科技创新能力水平，从而实现创新驱动发展。

基于此，高职院校的高质量发展势必要加大科技创新能力的提升，在智能化时代，互联网、大数据背景下深化产教融合平台合作，务必要深化学校科技创新实践，提升科技创新能力。

3 知识产权发展对于职业高等学校科技能力提升的具体实施路径

知识产权战略始终以科学技术的创新为核心，无论是知识产权的创造，还是知识产权的管理、实施和保护都依赖于技术创新。核心技术和自主知识产权的缺乏是我国科技发展面临的主要问题。[6]

为了解决这一主要问题，必须从根本特性出发，探究可供实施路径。核心技术与自主知识产权都离不开人基于特定环境的发明创造。知识产权发展与职业高等学校高质量发展的目标密不可分，且相互促进，相辅相成。

（1）知识产权文化融入校园文化，探寻与企业文化相契合的职业教育理念。未来是科技飞速发展的时代，无论出于何种行业，知识产权意识与文化应当是时刻萦绕在办学环境周围，我们医药卫生类的高职院校培养出来的不仅仅是普通护理人员，更是临床易于发现问题、转变思维方式，时刻改进方法的一线科技人员，科技的改进不能完全依赖于企业的技术革新，更是在人才培养中衍生的成果。

一种新兴事物的兴起、重要思想的普及，离不开环境的营造与氛围的烘托，要想从做好知识产权普及开始，就要重视知识产权文化的宣传与理念。应该大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化核心理念，并将知识产权文化融入学校发展理念，从学校层面形成特有的具有知识产权文化背景、呼吁技术创新内涵的校园文化，既结合技术创新特色，又发挥中医药特色优势，加之融入新时代三全育人理念等，不断探索出一条能够与企业文化契合的职业教育理念，这样才能真正持久的做好产教融合，而非仅仅停留在面上的学生实习实训。

（2）创新知识产权管理体制机制建设，探寻影响职业院校创新的深层次原因。当前普通职业高等学校存在问题是，知识产权意识之所以较为薄弱，还是由于教师职称晋升方面知识产权重视力度不够，是可有可无的存在，多重视纵向科研项目的取得，多集中在个人研究领域的基础性研究，面向大学生的创新创业项目也多沦为教师基础研究的子课题，这与职业院校的职业应用性、产教融合相脱节。科研创新活力尚未被充分激发，创业热情缺失。所以解决这类问题的根本办法，就是要在文化理念的指引下更新体制机制，创新职称晋升标准，扩宽职业院校教师晋升渠道，平衡好教学与科研的侧重点，把合适的人才用在合适的位置，加大对学生知识产权方面意识的科普引导等，先解决根本问题，夯实地基，再来针对现实问题对症下药。

（3）提升人才培养的自主创新意识，融入新时代育人理念。首先，自主创新意识的提升依赖于人才培养。未来社会人才培养的基地在高校，而高职院校与产业对接融合方面应当有先天优势。对于学生知识产权知识的普及培养既是加快构建多层次全覆盖创新人才储备的重要着力点，也是可以带动提升万千高校科技竞争力的一个重要方面，只有与企业、与产业联系紧密，重视工匠人才的培养与积淀，提升未来工匠人才知识产权意识的平均水平，才能放开来谈知识产权的创造、运用与保护，才会有高质量的科技创新。

依托各家职业院校办学特色，与产业、企业进行深度产教融合，提升高职院校人才知识产权意识、科技创新水平，对于职业院校未来五年的高质量发展而言，将是重要的突破路径，是功在当代，利在千秋的大计。在知产的发展中，不能单纯拘泥于专利的发明创造等专有权的重视，更应有融入自主创新内涵的解读，从知识产权创造、运用、保护三个维度进行全方位的布局，打造知识产权发展核心体系。在培养人才科技创新意识的同时引入新时代“三全育人”理念。教师能够身正示范、正确引导启发；学生能够发散思维、活学活用。让知识产权大课堂能够处处落地，将学生培育成具有创新精神、创新意识、创业技能的复合型、应用型人才。

（4）重视技术创新平台的打造，充分保护知识产权发展。技术创新要有思路与想法，更要有能够为创造金点子而打造的平台环境。这一点与高校科学发展职能不谋而合，职业院校科学发展职能的侧重点应在其职业性、实用性。加大对教师能力提升和继续深造的中心实验室平台建设；为企业切实解决问题的工程中心建设；拓宽学生视野、增强创新意识及动手能力的双创平台建设；能够支撑有效性专业设想落地的渠道平台建设以及知识产权信息服务平台建设等等。各级平台打造要有主有辅，共同发力，在提升职业院校实质性科技创新方面发挥驱动作用。

当然，在技术创新全过程体系链中充分融入知识产权保护举措，让创新者明白知识产权保护的意义、知识产权保护等路径、以及有意识去保护。重视、创新知识产权制度建设，重视产学研合作导向，科研反哺教学，促进人才培养，提升技术创新能力与水平。只有充分保护知识产权才能更大程度去激励创新，也是促进职业院校高质量发展的必然要求，具有十分重要的意义。

（5）改革创新有的放矢，依小做强做精。结合职业院校特色，在技术创新推进上要有的放矢，分清“大”与“小”的差别。改革举措要大刀阔斧，要大创新，迈大步子。然而，在具体操作上，更要注重发挥特色所长，努力发掘好各个专业小特色，联合一方区域小企业，带动对口小镇的经济科技建设。高质量发展，意味着精细化发展，重视每一处细节的打磨，以“小”技术创新带动“大”产业升级改造，唯有掌握好精细微之处的区别，才能做到别有一番大天地。

4 结语

科技创新离不开知识产权发展，知识产权发展离不开企业与高校共同的人才培养，更离不开职业院校科技能力创新的重大突破与飞跃。在未来的五年规划当中，国家的政策引领、地方的行业支持、企业的通力合作，都将为现代化国家科技、教育体系而助力！最终实现我国由知识产权大国转变为知识产权强国，以知识产权发展为支点撬动高职院校科技能力高速运转。