十九届五中全会“十四五”规划建议,在“改善人民生活品质,提高社会建设水平”部分,专辟一节提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。日前国务院办公厅专门印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》,涵盖应急保障、交通出行、日常就医、政务服务各个领域。这些系统谋划和周密安排,已经很能说明问题。实现老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感的美好愿景,根本上还得靠有人办事、有人服务。
横亘在老年人面前的“数字鸿沟”,是待补的养老短板。只不过数字时代来了,凸显出了数字障碍,就本质而言,还是一个老有所养、老有所依的问题。从长效机制考量,老有所乐、老有所安,根本上离不开老有所助,最需要的是一根“活拐杖”。之所以叫老年人,就意味着已经到了照顾不好自己的光景,需要别人的陪伴。谁来陪伴,才是关键。
数字技术还在不断迭代升级,未来数字化应用还会更多更细,真正消除“数字鸿沟”,是一个考验社会治理水平的新课题。破解之道,只能是吸引更多年轻人进入养老服务行业,发展老龄服务业。目前养老服务人员普遍存在“三低一高”,学历偏低,收入偏低,社会地位偏低,而年龄偏高,从业者多是四五十岁。这部分群体,本身就或多或少存在“数字鸿沟”,很难去帮助年龄更大的群体越过这个坎。
在人才培养上,可比照“免费师范生”的方式,实施免费养老服务培养计划,以建立和完善养老服务培养支撑体系,扩大培养规模。把免费培养纳入国家养老服务体系建设,由中央财政专项列支、地方财政专项配套,采用“订单培养,定点上岗”的培养方式,委托相关高校和职校开展培养工作。免费培养在入学前,就与用人单位或省级民政部门签订协议,承诺毕业后定点从事老年照护工作若干年以上。在鼓励毕业后长期从事老年照护的同时,对未按协议从事老年照护工作的,要依照协议退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。
加大财政投入与相关政策支持力度,动员社会力量参与,采取公建民营等多种方式,兴建更多的社区养老服务照料中心,构建日间照料、短期托养、居家服务、医养融合和智慧养老的社区养老服务模式,打造出更多温馨的养老服务圈。多条腿走路,才能让每一位老人避开“数字鸿沟”,生活得安心、静心、舒心。