浅析海外矿业建营经验

司琳｜文

随着中国经济进入内外双循环新常态，资源开发标准日益提高，国内资源面临环保、资源、可持续发展等方面压力，资源型企业想要做大做强，必须走出去。如何打造出一流的海外矿业公司，道阻且长。海外矿业公司要秉持创新的理念、机制、手段，增强企业发展后劲，切实加快国际化步伐。

中国海外矿业投资失败率较高，据早期统计，失败率高达80%。因为“一带一路”沿路大多地区经济发展水平不高，政府更迭频繁，税收政策苛刻，投资环境恶劣，矿山建设者们基本都是摸着石头过河，毫无经验可循，投资方很多时候不得不为“教训”买单。建设者能够在极其恶劣环境下如期建成矿山，有的矿山甚至被打造成花园式矿山，确实体现了中国人的智慧与勇气，实属不易。

建设、经营期间积累的各个领域的经验，是不可多得的宝贵财富。矿山管理者应组织建设者及时记录整理呕心沥血之经验，编绘成册，作为宝贵的文献资料永久保存。在矿山建设、经营期间，笔者认为投资方应注重以下方面。

选择优秀的境外承包商

优秀承包商的选择对于项目的成败起到决定性的作用。以南美某些国家为例，有的国家发展相对缓慢，基础设施落后，相应的工程项目较少，因此拥有各类资质的该国施工企业非常少。而中国素有“基建狂魔”之称，拥有具备丰富海外经验且具备当地资质的承包商。建设方引进中方队伍便于沟通，更便于与先进经验合作。

合理筹划和保证充足的建设资金

建设期间，资金是项目持续推进的血液，说资金为王毫不为过。一旦资金链断裂，项目建设可能面临断崖式风险。项目期间引入什么样的管理队伍非常关键，有经验，有谋划，擅沟通，将对资金筹措工作起到事半而功倍的作用。

合理规避风险

矿山建设周期长、规模大、涉及范围广。“一带一路”沿线国家往往各类所谓许可证满天飞，政府收了费，是否为投资人服务不得而知。政府一方面是撒手不管，一方面又事无巨细，对投资方在环境保护、税费征收、资金出境等方面严加管控。投资方必须有意识地储备专门的人才，与第三方咨询机构积极寻求合作，深入了解当地法律、政策及风土民情，做好政府公关工作，扩大矿山对周边社区有力的经济辐射作用，争取最大限度的民意支持。毕竟在所谓的民主国家，基层选民手中持有对政府的选择权。投资方要有强烈的保险意识，遴选资质过硬，抗风险能力强、理赔响应速度快的保险公司，做到对股权、债权、财产、建设安全等风险应保尽保。大手笔投入保险，这也是无奈之举，毕竟投资环境恶劣，也许一场战争或政府出台的一个条例，就让所有建设灰飞烟灭，打了水漂，所以必须防患于未然。在遵守法律的前提下，投资方要力争以最小的经济投入获取最大的风险规避。

建设期即要着手谋划经营期架构

满腔热血投入建设的同时，需要边建设边为未来营业期做好谋划。特别是在建的各个工程项目，大多有建筑、也有安装工程。这些工程，特别是安装工程，为哪台设备或者哪个系列安装，要做到有对应记录，也就是有账可查。各采购设备必须有各自的位号编码，而且编码必须唯一。通常初步设计会给出设备编号，采购部门要按照编号，认真记录与统计设备采购价格，同时计入安装造价。这项工作非常重要，早期就要着手，而且最好借助软件管理，用简单的软件做好初始设计，基本能满足需求。通过早期有序的管理，项目建成投产，即能顺利转成固定资产。否则，后期项目转固很难通过审计，而且会造成资产类别、地点混乱的局面。

提倡数据共享管理

按照通则，所在国要求采用本国本位币记账，报送该国税务、政府数据必须是本国文字，这给矿业管理带来极大挑战。对于自营矿山的投资者而言，主要管理人员是中方人员，同时还有一定数量的所在国管理人员，这就存在同一部门人员沟通不畅的问题。尤其是政策性、人文性较强的管理部门，这种矛盾更加突出。这时，需要架起一座桥梁，用同行皆知的规则、数字作为平台，作为通识的语言，连接起两方人员，以促进共同的有效的管理。目前，开发中外两种语言软件作为管理手段是最有效的手段，在早期摸索阶段，提倡用简单的软件，而不要一起始就开发ERP等大型软件。业财融合，财务业务一体化虽将是趋势，但如果早期经验不足，还是于小处着手为好，既减少资金投入，开发精力投入、系统性风险，又能积累经验，正所谓不以小而不为。尤其是物资管理，一定要第一时间启用软件管理，切不可等到出现混乱局面再开始使用软件管理，一切都还是剪不断理还乱。兵马尚未动，但粮草必要先行。

培养、储备国际化人才队伍

矿山建设成功后，还有漫长的矿山经营期。达到一定储量的矿山，甚至要在当地经营三四十年。从建设期转型到试生产，最终到经营期，每个阶段都受约于所在国不同的政策制约。如何掌握、研究好所在国法律条文、政策至关重要。一方面，这是投资、经营决策不可或缺的基础，另一方面，早熟知，则避免无谓买单，甚而为企业争取到一定的优惠政策。政策的合理使用，不啻于开足马力的生产线。灵活运用法律法规，则要着重培养打造具有国际化人才的队伍。之所以是队伍，是因为要保证人才生生不息。作为中方某个人员，很少能保证整个职业身处海外，因此要建立境外建设、经营项目的专业管理模式，通过招聘、培训等手段，打造境外的专业管理团队，使其熟知“一带一路”沿线国家建设生产条件，能迅速承接建设生产任务。建立完善的外派人员招聘体系，实行重要岗位具备AB队伍岗，做到人才不枯竭，人才可轮换。

合理降低工会组织影响

《美国工厂》中，曹德旺在面临本土员工建立工会的呼声时，很坚决地拒绝了这项请求，并且表示，建立工会我便关闭工厂。很多投资方认为，工会是侵蚀工厂的毒瘤。当然，我们也不能提倡拒绝设立工会，毕竟在某些国家，工会组织的建制是得到国家保护的。有的工会可能是合理诉求，但大多工会组织总是在争取自我利益的最大化，很少或从不为企业利益着想，没有主人精神，没有与企业同舟共济的精神。他们定期要求涨工资、涨福利，导致矿山人工成本不断抬升。所以，矿山要善于运用法律武器，加强谈判技能与技巧，要善于影响更大一批人，降低工会组织负面影响，最大化地培养出愿意主动维护矿山利益的异国员工。毕竟矿山是中外每一位员工赖以生存、发展的重要平台。

随着中国经济进入内外双循环新常态，资源开发标准日益提高，国内资源面临环保、资源、可持续发展等方面压力，资源型企业想要做大做强，必须走出去。如何打造出一流的海外矿业公司，道阻且长。海外矿业公司要秉持创新的理念、机制、手段，增强企业发展后劲，切实加快国际化步伐。