浅析“一带一路”倡议对提升高等教育影响力的作用

李 莉，林美萍

(1.厦门华天涉外职业技术学院 思政部，福建 厦门 361100；2.福建江夏学院 公共事务学院，福建 福州 350108)

2016年，为响应“一带一路”倡议，教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》，这也是我国截至目前最为重要的教育政策和教育方针之一。通过分析“一带一路”倡议提出的背景，可以发现该倡议是加强各领域国际合作关系的关键所在。鉴于我国高等教育领域各方面的完善发展中存在的众多问题，“一带一路”更是提供了极强有力的理论支撑。

一、“一带一路”倡议提出的背景及发展状况

1.提出的背景

从国际层面进行分析，“一带一路”倡议的提出源于世界正在发生复杂深刻的变化，受到国际金融危机的影响，世界经济正处于缓慢复苏的状态，国际经济正处于重新分化的趋势当中。面对这一世界难题，中国通过改变世界投资贸易格局和多边投资贸易规则，提出了“一带一路”国家级顶层合作倡议。李茜认为，丝绸之路曾推动了中外经济交流与文化融合，“一带一路”倡议则为中国构建了全方位开放新格局，中国应抓住机遇与各国共建“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”[1]。李盛兵认为，它开启了中国对外开放由“引进来”向“走出去”的转变，中国的资本、企业、产品、人员、科技、文化和教育将协同走入“一带一路”沿线，形成跨越欧亚的区域融合体[2]。中国与“一带一路”国家高等教育合作是一个多层次的系统工程，其中，国别层次的合作是主体[3]。从国内层面进行分析，中国作为世界第二大经济体，国际贸易总量逐年快速上升，中国经济已成为世界经济发展的风向标。同时，中国还是资源大国，资源开发、利用、创新也始终走在世界的前列。扬长避短地实现“共赢”，成为中国快速发展的先决条件，在这一时代背景之下“一带一路”倡议构想应运而生。

2.发展的状况

“一带一路”倡议的提出源于2013年9月和10月，由习近平同志在访问中亚和东盟期间，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，这是国家级顶层合作倡议，是推动中国经济和世界经济进一步接轨、深入融合的构想。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着中国和世界共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。近期，据商务部消息，2020年上半年，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资81.2亿美元，同比增长19.4%。其中，对东盟国家投资62.3亿美元，同比增长53.1%。截至2020年1月底，中国已经同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件。

在高等教育国际合作交流领域，在全面贯彻“一带一路”倡议的过程中，依然需要加大中国与沿线各国高等教育的合作力度，加强各国之间的高等教育合作交流，努力实现中国与中亚、西亚、欧洲各国之间的优势互补，并将中华文化通过高等教育传递出去，将中国教育理念、育人模式、教育内容引向国际，形成中西方教育认证。同时把国外先进的人才培养技术、教育科技创新成果引入中国，完成中国高等教育创新发展的伟大目标，这样才能提高中国高等教育在国际舞台上的影响力。

二、“一带一路”倡议对提升高等教育影响力的作用

1.有利于教育理念的传递

中国作为拥有五千年悠久历史的文明古国，秉承以人为本、全面发展、素质教育、创造性、主体性、个性化、开放性、多样化、生态和谐、系统性理念十大教育理念，正是贯彻并执行这十大教育理念，中国高等教育在争创世界“双一流”大学的道路中才取得了辉煌的成就。“一带一路”建设是和平崛起的中国与世界深度互动的表达，是统筹国内外两个大局的重大决策[4]。远观中亚和欧洲高等教育的发展，已经取得了长足的进步，特别是中亚各国与欧洲各国之间的合作日益增强，受到欧洲先进教育理念的影响，中亚各国高等教育的发展也取得了极大的进步。欧洲各国的主要教育理念只有一个，就是“科学活动中心”，强调科技是高等教育发展的核心力量。在“一带一路”倡议的落实下，中国与中亚、欧洲各国之间的合作往来日益频繁，合作项目中不乏教育产业的拓展项目，在这期间中国的教育理念势必会传入沿线各国，而欧洲先进的教育理念也必然会走入中国，与中国的以人为本、素质教育理念形成互补，这样就实现了教育理念的“无国界”传递。

2.有利于沿线各国协同创新

“一带一路”以实现建立“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想为中心，与沿线各国的资源优势形成互补，最终达到“共赢”的目的。在这一倡议的指引下，沿线各国的协同创新势必会不断增强，这对提升中国在某一领域的影响力有着至关重要的推动作用。“一带一路”的提出不仅有助于发展中国与世界各国的伙伴关系，也为中国高等教育的发展与人才培养提供了重大的机遇[5]。随着中国高等教育“大众化”发展局面的到来，创新已是中国高等教育又好又快发展的“灵魂”所在，因此，“一带一路”必然会为沿线各国高等教育事业协同创新提供良好的契机，提升中国在国际社会高等教育领域的影响力。原因很简单，沿线各国之间高等教育事业能够保持协同创新最为重要的条件就是“合作”，就是要建立多个长期、紧密的合作关系。而“一带一路”充分依靠中国与有关国家已有的双多边机制，借助已有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，这与中国高等教育的“灵魂”完全适应。因此，“一带一路”在提升中国高等教育影响力方面，发挥着促进沿线各国保持协同创新高等教育发展的作用。

如新疆维吾尔族自治区是“一带一路”的重要节点，周边与俄罗斯、巴基斯坦、蒙古等八国为邻，是中国古代丝绸之路的重要通道，在“一带一路”中发挥着重要作用。新疆维吾尔族自治区与相邻的八个国家开展了不同的合作项目，将人才培养模式、教学方式与方法、教学内容等向国外传播，为邻国高等教育的发展提供无数的宝贵经验，为中国和邻国培养出大批了解中国国情、掌握国外文化的优秀人才。以新疆大学为例，结合周边邻国高等教育所处阶段开展极具针对性的教育合作，对处于高等教育精英阶段的国家，主要采取吸收外来留学生的策略，向留学生传递中国文化和教育理念，为邻国培养了大批合格的管理人才；对处于高等教育大众化阶段的国家而言，该校则是采取优秀教师和学生互派的方式，将教育技术和教育模式推广到该国，使促进国家之间经贸合作的人才能够得到大力的培养；对处于高等教育普及阶段的国家而言(如俄罗斯)，该校则积极派遣教师和优秀学生前去深造，力求不断提升该校的教育水平。

另外，新疆大学还致力于与欧洲国家开展紧密协作，共同实现协同创新。因为哈萨克斯坦、俄罗斯等国已经加入到了欧洲高等教育区，实现了与欧洲国家之间的学分相互认证。而“一带一路”倡议中明确要与欧洲各国之间加强协同合作，不断探究高等教育新成果，从而推动新疆大学整体教育水平的不断发展，帮助中国与欧洲各国之间建立课程学分、学历证书相互认证体系，最终实现中国高等教育与国际相接轨，并且高等教育发展水平能够走在国际前列这一目标，更好地向世界展现中国高等教育影响力的同时，也切实服务好丝绸之路经济带的发展。

3.有助于建立紧密的合作机制

在“一带一路”的带动下，中国正与沿线各国建立全面的合作机制，其中既涉及到多元化投融资合作机制、多双边共同开发合作基金，也涉及到多边发展银行和主权投资基金部分，这是确保“一带一路”正常运行的关键。在“一带一路”落实中，高等教育也会受到强烈影响，在高等教育多双边合作项目上，也会建立完整的合作机制，保障自主知识产权不流失的同时，提高各国之间的协同创新积极性，满足沿线各国高等教育发展的需要。中国作为“一带一路”倡议提出者，在各领域的合作上都具有强烈的主动性。因此，高校必须直面国际化发展的优势与劣势，认清机遇与挑战[6]，在多双边高等教育合作项目方案的策划上体现出主体性。通过“一带一路”加强高等教育引导资金和信用担保的力度，吸引沿线各国合作资金的投入。以此为前提，建立中国与中亚、欧洲各国高等教育投资合作基金，并建立资金管理机构，保证资金能够满足高等教育合作项目的需要，在提升各国高等教育水平的同时展现中国高等教育影响力。

三、提升高等教育影响力的举措

1.抓住机遇，争创国内“双一流”大学

所谓“双一流”指的是一流大学和一流学科，这也是当前中国高等教育发展的主要任务。中国虽然已经实施了“211工程”和“985工程”，但是能够在国内享有盛誉、国外知名的高校仍然屈指可数，而高校如何展现出应有的高水准，必须要从争创国内“双一流”大学入手，这是提升高校国内影响力和国际知名度的重要途径。2015年，中国提出了建设“双一流”大学，这不仅为中国各高校的成长带来了新的机遇，同时也为中国高等教育发展带来了机遇。立足“一带一路”倡议，中国高等教育的教育理念也会向其他国家传播，从而为提高其国内与国际的影响力奠定基础。

毋庸置疑，高校争创国内“双一流”大学是一项庞大而系统的工程，要从培育省级一流学科和一流大学开始，逐步更新教育理念，提高学科质量和大学整体教育质量。不仅如此，还要转化“等、靠、要”的办学思维，建立起自主开发、积极合作、协同创新的发展思维。要深入落实十大教育理念，根据省级一流学科和一流大学现有的教育资源，与更高一级的同类学科、院校开展紧密合作，制定出协同创新计划及方案，为争创“双一流”大学搭建平台，培养有潜力的学科方向，分层次、分类别争创一流，通过教育理念来改变中国高等教育的国内与国际影响力。

2.重视高校间的合作并建立教育联盟

中国高等教育提升世界影响力的基础是提升各高校国内影响力，这里指的并不是某一高校，而是整体。众所周知，中国众多知名院校都在争创 “双一流”大学，目的就是达到国内有影响、世界知名，而这些高校并不能代表中国高等教育发展的整体水平。在“一带一路”倡议中，协同创新是灵魂，因此，重视国内各高校间的合作，建立教育联盟是提升高校国内影响力的主要途径和法宝。其间，要倡导各高校在某一领域、某一专业上建立协作委员会，通过协作委员会整合同类专业的教育教学资源，“请进来、走出去”，形成通力合作、大力创新的局面，从而促进各高校专业教学水准的不断提升，这样才能普遍提升各高校的国内影响力，高等教育的整体水平才能够不断登上新的台阶。

目前，除北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学等若干知名高校以外，众多高校在国内的影响力仍然不足。中国当前同属于“211工程”和“985工程”的高校共有112所，但是普通本科院校总数已经达到了742所，国内有影响力的高校总数仅占15%，这也说明中国高等教育国际影响力尚且不足。在“一带一路”倡议实施的背景下，各高校应开展通力合作，保证同类专业、同领域的学科教育资源共享并创建教育联盟，不断完善高校之间的协同创新机制，这是增强高等教育整体水平的根本所在。

3.放眼国际视野，寻求国际间的强强联合

“一带一路”倡议的起点就是要依托古代丝绸之路的起源和背景，开创出相互包容、相互了解、相互合作、相互协同创新的盛世局面。“一带一路”为高等教育中外合作办学发展指明了方向，赋予其新的内涵和重要使命[7]。在增强中国高等教育整体水平的基础上，结合“一带一路”倡议规划图，广泛开展各高校的国际合作，努力寻求在同领域、同类专业之间的协同合作，整合沿线国家的优势教育资源，实现协同创新，提升中国高等教育在国际社会中的影响力。期间应该做好两方面工作：第一，与沿线各国教育机构或行业建立合作关系；第二，建立国际学习共同体。

“一带一路”倡议秉承共商、共建、共享的原则，不仅要拉动沿线各国的经济发展，还要带动沿线各国资源的合理配置。作为“一带一路”倡议的主导国，中国高等教育必须要加强与沿线各国教育机构或行业的合作关系，依托既有的双多边合作机制建立区域合作平台，合理改善沿线各国高等教育资源配置，这样不仅能够达到双边或多边共建高等院校的目的，还能达到优势教育资源共享的目的，从而推动中国高等教育国际影响力的提升。通过签订高等教育合作协议，共商各国高等教育发展大计，采取双方人员互访与交流的手段，将沿线各国高等教育的发展牢牢的捆在一起，共同搭建以利益、命运、责任为中心的学习共同体，进一步提升中国高等教育的国际影响力。

四、结论

“一带一路”倡议对高等教育影响力的推动作用是巨大的，它不仅有利于教育理念的传递，还有利于与沿线各国的协同创新及建立紧密的合作机制。为此，中国高校在探究提升高等教育影响力的举措方面，应抓住机遇，争创“双一流”大学；同时，放眼国际视野，重视高校间的合作，科学借鉴各国高等教育的先进理念，为新时代中国高等教育的不断创新发展做出应有的贡献。