◎ 朱隽
11 月24 日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,自然资源部副部长王广华介绍了深化测绘资质改革有关情况。
据介绍,测绘资质管理是《测绘法》设立的对从事测绘活动单位的行政许可,目的是维护国家安全、工程建设安全和人民群众的生命财产安全,促进地理信息产业发展。这项制度已经实施了25 年,其间经历了4 次改革,目前全国共有测绘资质单位2.2 万多个。
王广华表示,为进一步优化测绘市场营商环境,激发市场主体发展活力,此次测绘资质改革方案主要有四个方面的举措:第一,压减测绘资质类别等级。将测绘资质由4 个等级压减为2 个,测绘资质类别等级总数由138 项压减到20 项,压减幅度达到85.5%。第二,下放甲级资质审批权限。除导航电子地图制作甲级资质保留在自然资源部审批外,其余9 项甲级资质审批权限下放到省级自然资源部门。第三,合理降低准入门槛。取消没有法定依据的前置考核条件,降低非测绘专业技术人员和非常用贵重装备的考核要求。第四,压减审批时限和材料。将审批时限由20 个工作日压缩到15 个,压减6 项证明材料,继续实行“不见面”审批,大力推行测绘资质的电子证书。
王广华表示,自然资源部将进一步完善改革方案,出台测绘资质管理政策,做好新旧政策的衔接过渡,给予市场主体一年的过渡期,在人员认定方面按照“老人老办法、新人新办法”的原则,确保改革平稳过渡和尽快落地见效。