云南：提高站位 主动作为 扎实推进交通事故预防“减量控大”工作

云南交警

交警总队高速支队：用心防事故为群众出行撑起“平安伞”

今年上半年，云南省公安厅交警总队高速公路交巡警支队紧扣事故预防“减量控大”总要求，以路面为主战场，創新警务改革，通过机关警力下沉，不断夯实基层战斗力，强化路面事故防控，从源头消除交通安全隐患，交通事故防控取得显著成效，为群众出行撑起“平安伞”。

机关“瘦身”基层“强身”

高速公路交巡警支队管辖着进出昆明的昆曲、昆玉、昆楚等5条高速公路和两条环昆高速，辖区里程777公里，也是云南通往省外乃至连接东南亚国家的重要通道。弯多坡急路陡，日均车流量38万辆次，高峰时达到日均43万辆次，近年来，支队辖区交通流量更是以21.8%的增幅逐年增长，交通安全形势日益严峻复杂。

“行在路上，我们就是群众平安的守护者，要让群众一路上见到警灯闪烁，见到民警的身影，心里感到踏实。”支队长冒锡昆常说。提高见警率，首先要解决的是基层警力不足的问题，支队不断创新探索，找准改革强警突破口，提出“机关做表率、大队做样板，机关往基层走、大队往路面巡”的思路，将警力充实到基层一线，引来队伍发展的源头活水。

支队有民警400余人，机关民警占90余人，为给机关“瘦身”给基层“强身”，去年7月以来，支队先后4次从机关选拔100余人次，组建3支“除隐患、防事故、保畅通”突击队，并成立一支由秩序科女民警组成的巾帼突击队，将机关警力部署到重要“点、线、面”关口，协同各大队加大路面巡逻值守密度，严防道路交通事故的发生。

“我还年轻，我要报名去基层”“高速路才是我们的战场，我报名”……今年以来，支队又选派20余名经验丰富、业务技能精湛的机关民警、科级干部下沉到基层大队，参与沿线大队交通安全管理工作。6月以来，又有30多名机关民警主动递交申请，争取到大队磨练实战本领。榜样的力量，让基层逐渐“羽翼丰满”，支队上下一派蓬勃生机。

强化路面事故防控

“云南地处高原山区，地势复杂，尤其是高速公路长下坡、急弯路段占比高，发生较大事故、多车相撞事故的隐患相对突出，这对高速交警也提出更高要求。”冒锡昆介绍说。

为实时掌握路面动态信息，最大限度预防交通事故的发生，支队不断健全“情指勤督”四位一体合成作战模式，每天由支队值班领导对各大队实行可视化点名、巡查，指挥中心加强24小时信息研判、指挥调度，形成支队与各大队、中队、警区、检查站的无缝对接、协同作战，“点、线、面”网巡路巡防控体系初步形成。

支队还运用集成指挥平台缉查布控系统，科学精准指导勤务实战。指挥中心每天对路面39台巡逻车开展轨迹查巡，每十天通报各大队现场纠违排名，支队值班领导和纪委督导组每天深入基层一线，督导检查路面巡逻勤务和警力部署情况，确保各项工作落到实处。

同时，依托入昆4个警务站、出昆4个执法站和辖区73个收费站，加大交通违法行为查处力度。今年以来，先后组织开展交通安全整治“百日行动”、假牌套牌专项整治、“一盔一带”安全守护行动、货车“四超”整治、周末酒驾醉驾夜查等多个专项行动，紧盯易肇事肇祸“五类重点车辆”和“十类重点违法”，常态管控与专项整治相结合，有效震慑各类交通违法行为。

截止6月30日，共查处交通违法行为14万余起，同比上升7.1%，其中现场执法查处交通违法4.6万余起，同比上升63.7%；查处酒驾醉驾507起，同比上升692%；清理行人1783人次，同比上升41.5%。

深化预防研判机制

为及时消除交通安全隐患，支队不断深化事故预防研判机制，剖析交通流量、事故、勤务、违法等规律特点，形成每日推送“合成作战指挥中心分析研判”、每周一次事故预防“减量控大”研判例会、每月一次事故分析研判会的综合研判机制，不断提升事故预防措施的针对性和实效性。

同时，联合交通、应急和高速公路经营管理单位，在辖区事故多发易发路段及长坡、桥梁、隧道等重点区域，常态化开展安全隐患排查治理。加强货车“入口管理”，在高速公路入口对货车进行称重，今年以来共查处“四超”违法行为6200余起，劝返超限超载货车7506辆次，有效遏制住货车事故高发态势。完善交通违法、事故抄告、函告、约谈等制度，加强对通行辖区的38家客运、旅游、危化品运输企业的安全监管，今年共向公路管理部门发出35份整改函，重点企业交通事故逐年减少，道路通行能力不断提升。

昆明：加强源头防范筑牢辖区道路交通安全防线

为预防和减少道路交通事故，切实保护人民群众生命财产安全，确保昆明市道路交通安全形势持续稳定，昆明市公安局交警支队一大队认真贯彻落实道路交通事故预防“减量控大”目标要求，以抓牢当前各项重点工作为契机，全力做优做实道路交通事故预防“减量控大”工作，筑牢辖区道路交通安全防线。

交警支队一大队：做优做实“减量控大”工作

抓牢集中统一行动

为贯彻落实道路交通事故预防“减量控大”工作要求，全面加强路面管控力度和交通违法行为整治力度，昆明交警一大队积极做优“三查三告知”专项整治集中统一行动，有效净化和规范辖区道路交通环境。

该大队以营造安全、有序、和谐的道路交通环境为总体目标，紧盯辖区主干道、重点路口、路段、商业集聚区、医院、学校、单位、公交车站、地铁站口等重点区域，规范设置执勤卡点，对过往车辆、可疑人员、可疑物品开展“过滤式”大盘查工作，严查酒驾、醉驾、涉牌涉证、非法营运等交通违法行为，扎实推进交通违法行为整治常态化管理，确保重点车型得到有效管控，重点违法得到有效打处，整治行动取得实效。

在开展“三查三告知”道路交通秩序整治集中统一行动时，民警结合当前疫情防控“三查三告知”集中统一行动工作部署安排，紧紧依托固定执勤岗、路面查缉点、临时整治卡点等，全面加强对车辆、人员的查缉查控，一旦出现预警情况按流程进行规范处置。

为进一步提升市民安全文明出行意识，该大队广泛发动社会力量参与酒驾醉驾群防群治工作，不断巩固提升酒驾醉驾治理成效，以“零酒驾”示范创建工作为载体，采取多项措施全力预防重特大道路交通事故，全面提升交通安全水平。

嚴查严处交通违法

该大队优化勤务模式、动态调整警力，采取强有力的措施，通过采取路面流动巡逻和定点检查相结合的工作方式，加强对酒驾违法行为的重点管控，对有酒后驾驶嫌疑的车辆和驾驶人进行严格的检查，一旦查实为酒驾违法行为，严格按照法律法规进行严厉处罚。同时，大队将酒驾整治工作触角全方位、全时段延伸，最大限度减少酒驾整治盲区，对酒驾违法行为实行“零容忍”，切实形成酒驾整治高压线，有效震慑酒驾违法行为。

大队采取警企合作、警民共建的模式，积极与五华区文明办、辖区各街道办事处、社区协调配合，积极开展“零酒驾”创建活动工作，进一步提升交通安全宣传社会参与度，提升社会综合治理水平，不断强化对涉酒违法行为的查处整治力度，努力营造严打严治氛围，坚决遏制涉酒交通违法行为，全力打造酒驾治理街区预防新模式。

按照道路交通事故预防“减量控大”工作部署要求，结合辖区交管工作实际，紧盯工作重点，全面提升交通参与者的安全防护意识和安全防护水平，全力推进“一盔一带”安全守护行动顺利开展。

同时，结合辖区道路交通实际，在龙泉路、金碧路、普吉路、二环西路、学府路、滇缅大道、人民路、一二一大街等辖区主干道及交通违法行为较为突出的路段，采取流动巡查和定点检查的方式，开展“一盔一带”安全守护行动。在全面提升非机动车道、人行步道、公交车道、应急车道等重点路段交通违法打击力度的基础上，进一步加大对旅游客运车辆乘客不系安全带、摩托车驾驶人不佩戴安全头盔等违法行为的执法管控力度，积极引导广大驾驶人和骑乘人员自觉佩戴安全头盔、规范使用安全带。

为有效弥补警力不足的局面，最大限度延伸管控触角，大队采取现场处罚与非现场查处相结合的方法，充分运用现有的电子监控手动抓拍、动态视频监控、缉查布控等科技系统设备，加强网巡力度、密度，对发现存在驾乘机动车不系安全带、驾乘摩托车和电动自行车不戴安全头盔等交通违法行为适时进行抓拍，固定证据，形成处罚一例、教育一片的良好整治效果。

强化文明交通宣传

昆明交警一大队高度重视事故预防“减量控大”之“安全文明意识提升”工作，采取多种形式开展宣传教育活动，不断提高广大交通参与者的法律意识、交通安全意识、文明交通意识。

在执勤岗亭、检查卡点、事故处理窗口、执法办、检审办等固定宣传阵地，通过张贴挂图、循环播放“减量控大”警示教育片，以及在LED显示屏上不间断播放宣传提示等形式，提醒和教育广大群众自觉抵制不安全、不规范的交通行为，做遵守交通安全法规的文明市民，树立文明参与交通意识，自觉维护交通秩序，养成文明交通习惯。

充分发挥“宣传先行”的作用，定期组织民警主动走进辖区各中小学校、重点运输企业、街道社区、党政机关、事业单位等地，开展交通安全专题教育活动，通过发放宣传资料、摆放宣传展板、举办宣传讲座等方式，筑牢广大市民的交通安全意识和自我保护能力，切实推进城市社区交通安全宣传工作。

充分利用“双微”、广播电台、报纸等媒体，广泛宣传开展道路交通事故预防“减量控大”工作的重要性，通过曝光典型事故案例、发布交警部门事故预防工作措施以及发送安全提示信息等方式，多渠道宣传道路交通安全知识，努力提升广大交通参与者的安全意识和自我保护意识。9月以来，大队前往辖区云大附中、昆明师专附小、美团、饿了么、北方夜视集团公司等友邻单位，开展各类宣传教育活动8次，近4000人参加。

交警支队五大队：全面加强昆玉高速渣土、货运车辆专项整治

为加强和规范渣土运输车辆和货运车辆管理，有效预防和减少道路交通事故发生，昆明市公安局交警支队五大队在昆玉高速开展渣土货运车辆专项整治，严查严处渣土车等货运车辆各类交通违法行为，全力营造昆玉高速管辖路段有序、安全、和谐的道路交通环境。

加强分析研判 形成常态管理

针对近期昆玉高速公路渣土车交通违法乱象实际情况，昆明交警及时进行了分析研判，并结合管理实际，精准组织打击行动。以“三查三告知一宣传”、“逢五整治”等统一行动为抓手，在昆玉高速各匝道入口处设卡开展常态化整治，对途经的渣土车等货运车辆进行逐一检查，一旦发现故意遮挡污损号牌、超限超载、非法改装、违禁行驶、闯红灯、不按规定车道行驶等严重交通违法进行严格查处。

利用科技设备 定人定时抓拍

辖区大队定点定时安排专职民警每天对昆玉高速路段渣土车等货运车辆不按规定车道行驶等违法行为进行人工手动抓拍，并定期对违法行为进行曝光，加大处罚力度，形成震慑态势。

加强基础摸排 强化巡逻管控

在前期对辖区建筑工地走访以及日常梳理的工程运输车运行路线、时间、必经路口、容易违法地点等基础上，辖区大队紧盯昆玉高速违法行为多发的关键节点，安排警力进行24小时不间断巡逻管控。对昆玉高速沿线易出现不按规定车道行驶的点段，大队安排警力对过往渣土车等货运车辆开展劝导工作，对于不听劝告的，民警通过执法记录仪对违法车辆进行定点拍摄取证并进行相应处罚。

优化勤务模式 形成高压态势

辖区大队本着严查、严打、严治的原则，优化调整勤务安排，采取定点执勤与巡逻查纠相结合的方式，最大化发挥警力资源效能，做到对昆玉高速行驶的货运车辆“逢车必查”，“全天候”整治货运车辆交通违法行为，持续保持高压严查态势，规范昆玉高速辖区路段通行秩序。

强化联勤联动 形成部门合力

辖区大队联合昆玉大队、渣土行业协会结合《昆明市渣土行业协会关于对渣土车通行昆玉高速公路的自律公约（试行）》的相关要求，健全和完善渣土车和货运车交通秩序管理长效工作机制，通过渣土协会定期不定期现场查处、昆玉大队渣土车违法信息共享、渣土行业及社会有奖举报、整治行动现场查处、视频抓拍等方式共同加强对渣土运输企业的监管。对一个自然年内第一次违法被查实的，渣土协会将对企业进行通报批评，责令企业内部对违法驾驶员进行通报批评教育，并将书面处理情况上报协会。同时组织开展警示教育培训，对一个自然年内多次违法的货运车辆，渣土协会将注销驾驶员从业资格证，并对其所属企业进行停运整顿。同时，联合交安委办定期安排警力对辖区的渣土运输企业开展隐患安全大检查，对存在隐患的企业及时下发整改通知书，并约谈企业负责人，通过警示教育培训、交通安全宣传、排查车辆安全隐患、检查车辆建档台账等方式强化源头监管，及时“清零”隐患，提高渣土运输企业主体履职监管责任意识、安全出行意识和自觉遵守法规意识。

经过近两个月的持续整治，有效打击了渣土车等货运车辆的交通违法行为，昆玉高速道路安全、有序、畅通的交通环境得到极大提升。

蒙自：多措并举强化管控

近日，蒙自市公安局交警大队通过研判分析、多措并举，积极开展源头管控，全力做好“减量控大”交通事故预防工作，为辖区营造安全、畅通、有序的道路交通环境。

提高思想认识 全面压实责任

大队组织辖区内重点运输企业参加“一盔一带”交通安全知识宣传活动，并对当前道路交通安全形势进行分析，对交通事故典型案例进行通报，通过以案分析的形式，使运输企业充分认识当前严峻的道路交通安全形势，进一步增强责任感和紧迫感，切实承担起预防道路交通事故的主体责任。

与各企业负责人签订安全责任书，提醒客运企业加强对企业驾驶员的管理和教育培训，积极主动地消除安全隐患。

深入企业检查 消除事故隐患

定期组织民辅警深入辖区“两客一危一货”企业开展交通安全大检查，督促运输企业负责人进一步强化社会责任意识和社会安全意识，依法运营，加强车辆安全状况检查；严格落实24小时GPS动态监管，杜绝企业运输驾驶员疲劳驾驶、超速等违法行为，并做好动态监管台账记录。

同时，民警逐一对车辆的安全状况、安全设施设备、驾驶人准驾资格、企业是否存在“逾期未检验”“未报废重点车辆”等工作开展检查，消除交通事故隐患，切实预防重特大交通事故发生。

强化道路管控 严查违法行为

大队进一步加强对辖区道路的管控力度，积极开展预防“两客一危一货”车辆道路交通事故专项整治行动，采取多项有力措施，加大重点时段、重点路段的管控力度，采用流动巡逻和固定设卡相结合的方式强化路面管控，不断加强对客、货运、危化品车辆的常态化管理，严查严处车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶等交通违法行为，坚决做到發现一起、严处一起，决不手软。

民警们依托固定和临时的执法服务站，最大限度地把警力和装备投入路面，在辖区形成严查重处、集中整治的高压态势。

加强宣传提示 营造舆论氛围

大队组织宣传民辅警深入辖区“两客一危一货”企业开展宣传教育工作，通过发放宣传资料、以案说法等方式开展交通安全宣传教育，进一步拓宽宣传面。

同时，执勤民辅警在路面执勤执法过程中，及时向重点车辆驾驶员及从业人员发放交通安全宣传资料，有针对性地讲解驾驶和乘坐隐患车辆的严重危害性，切实提高司乘人员的交通安全意识和自我防护意识。

弥渡：四举措管好危化品运输车辆

大理州弥渡县公安局交警大队围绕辖区路况及危化品运输车辆通行的实际，突出问题导向，紧盯管理重点，全面强化危化品运输车辆的安全管理工作。

细化工作安排 同步研判落实

大队高度重视，定期召开专题会议，深刻研判辖区当前交通形势，把危化品运输车辆安全管理作为重点整治工作，严密组织，层层落实责任制，细化管控措施，确保各项措施落到实处。同时，教育全体民警、辅警充分认识到危化品运输车辆发生交通事故的严重危害性，进一步增强责任意识，始终保持高度的敏感性，时刻绷紧安全弦，坚决克服各种麻痹思想和消极厌战情绪，有效预防、坚决遏制危化品车辆发生交通事故。

强化源头管理 全力消除隐患

大队认真排查梳理辖区危化品运输车辆数量、驾驶人及押运员保有量，并对危化品运输线路进行一次全过程的安全评估，切实做到底数清、情况明、路线熟。同时，各中队在路面管控过程中，严格按照危化品运输车辆道路交通安全专项整治的相关要求，对途经辖区的危险化学品运输车辆做到逐车登记检查，并核实车辆年检、驾驶人资质、押运员资质、灭火设备配置、罐体年检等详细情况，通过加大路面管控力度，倒逼运输企业进一步落实安全管理主体责任，切实消除上路前的安全隐患。

加大路面查处 严格动态管理

大队采取流动巡逻管控和定点查缉相结合的方式，加强对辖区危险化学品运输车辆常规的全天候、不间断关注，力求逢车必查，逐一登记，严查危险化学品运输车辆驾驶人疲劳驾驶、超速行驶、涉牌涉证、酒后驾驶、无证运输、不按规定行驶、不配备押运人等违法违规行为。凡存在无证运输、未按照运输通行证注明事项运输、未随身携带运输通行证明等违法行为的，一律依法予以处罚。

宣传提示同步 增强安全意识

大队坚持处罚与教育相结合，以路面为主战场，在执勤执法的同时向危化品运输车驾驶员、押运员开展面对面的安全教育提示，大力宣传交通安全法规和运输危险化学品的有关规定，以及剧毒化学品运输、装卸、行驶、发生事故后的及时处置方法，对查纠的交通违法行为，做到发现一起、查处一起、纠正一起、教育一起，引导其自觉遵守道路交通规则，切实提高安全意识，做到防患于未然。