美国“退群”给抗疫带来恶劣影响

□本刊编辑部

当地时间7月7日，美国政府正式退出世卫组织（WHO）。美国国会和联合国秘书长古特雷斯均表示已经收到了正式书面通知，该通知将于2021年7月6日生效。

在新冠疫情期间，美国总统特朗普不断批评WHO存在失职行为，此外他还指责WHO受到了中国政府的控制。疫情还未结束，特朗普就要中止和WHO的合作的做法引起了世界舆论的一片哗然。专家认为，在全球疫情仍旧严峻的形势下，美国的“退群”行为将给抗疫带来不利影响，甚至会造成更多的问题。

负面影响不是决定性的

在全球疫情严峻之时，美国退出WHO的影响不可小觑。《自然》杂志、美国斯塔特新闻网等多家媒体纷纷论述了此举可能带来的影响。

资金可能出现缺口美国哈佛大学全球卫生研究所所长阿希什·杰哈说：“美国的退出会对WHO造成伤害。”美国缴纳的会费中，27%用于消除小儿麻痹症，19%用于防治结核病、艾滋病、疟疾和麻疹等疫苗预防性疾病，23%用于紧急卫生行动。如果相关资金缩减，这些疾病的患病和死亡人数将激增。

但上海创奇健康发展研究院执行院长俞卫认为，美国“断供”给WHO带来的负面影响并不是决定性的。因为WHO依靠190多个成员国缴纳的会费和非营利组织的捐款运作，会灵活调剂。5月27日，WHO宣布成立基金会用以应对最紧迫的全球卫生挑战，就是历史性的一步。况且近年来，会费占比不足1/4，多数资金来自于捐款。2016—2017双年度预算中，美国缴纳的会费为2.1亿美元，捐款则达7.25亿美元，自特朗普执政以来，美国还一直拖欠WHO1.2亿美元的会费。

疫情发展更不确定《自然》杂志称，目前国际社会需要合作对抗新冠肺炎，特朗普与WHO的“断交”来得不是时候。美国外交学会全球卫生项目负责人汤姆·博利基说，美国的退出会破坏WHO应对新冠肺炎疫情的能力，可能使疫情延长。华盛顿智库“全球发展中心”高级研究员阿曼达·格拉斯曼说，如果没有WHO的协调，全球卫生领域就会出现更多的无序状况。全球疫情信息对美国的安全利益尤为重要，而美国的流行病学家要从WHO获取相关信息。

美国卫生影响力缩减控制疫情最需要的是团结合作，和大环境唱反调，对美国来说百害而无一利。《自然》杂志援引卫生政策专家的话称，全球在科学领域的合作会因此受到影响，美国可能失去对全球卫生倡议的影响力，包括新冠肺炎药物和疫苗的研制及分发。汤姆·博利基认为：“这会再次使美国人的日常生活不那么安全。”

全球合作才能度过危机

多国政府及知名专家认为，当前世界比以往任何时候都更需要WHO来指导协调应对新冠肺炎疫情，各国应支持WHO工作，携手度过危机，单打独斗是很难取得最后胜利的。

我国公共卫生专家朱凤才教授称，美国政府虽然与WHO“断交”，但并不影响美国民间的合作，尤其是一些非政府组织，仍旧有热情和积极性参与到国际卫生事务中。世界也不能放弃美国，因为美国在医学科研方面仍处于领先地位。朱教授认为，美国“另起炉灶”不可能取代WHO。WHO有着七十多年的历史，具有广泛的公信力，权威地位不可撼动。美国退出只是暂时的，未来还会回到WHO中来。

自新冠肺炎疫情发生以来，我国已先后向WHO提供了5000万美元的捐款，设立了20亿元人民币的抗疫合作专项资金，派出了24支抗疫医疗专家组，并向WHO和多个国家地区提供了大量物资援助。俞卫和朱教授建议，我国要继续响应WHO的呼吁，积极履行大国责任，联合各国积极抗疫。我国与美国民间组织、科研机构和企业厂商的交流也不应中止，已经开展的中美合作研究项目应尽可能地继续下去。此外，各国疫情目前正处于不同的流行阶段，我国应继续守好国门，以防输入病例引发本地传播，为紧急开发疫苗和治疗药物赢得时间。