编辑同志:
据媒体报道,联合国秘书长古特雷斯称由于一些成员国拖欠会费导致联合国资金短缺,请问联合国会费现在的交纳情况以及各成员国的交纳比例是如何确定?
江苏读者马一帆
根据联合国宪章第十七条,由各成员国按联合国大会制定的分配限额交纳。联大行政和预算委员会每3年对各国会费负担比例进行一次复核,调整方案报联大审批。联合国各成员国的会费按照“支付能力”原则分摊,“支付能力”在一国国民生产总值的基础上再根据外债等参数加以调整。2015年底,联合国正式公布2016年至2018年3年内联合国常规预算分摊比例。
联合国网站公布的2018年会员国应交纳会费信息显示,当年所有会员国应交纳的会费总额约为26.88亿美元,扣除员工薪金税抵扣后的净应交纳会费总额约为24.87亿美元。按成员国交费比例统计,美国仍以22%排名第一,这也是一国分摊联合国会费比例的上限。排名第二至第十位的分别为日本(9.680%)、中国(7.921%)、德国(6.389%)、法国(4.859%)、英国(4.463%)、巴西(3.823%)、俄罗斯(3.088%)、加拿大(2.921%)和澳大利亚(2.337%)。
值得注意的是,应交纳会费与实交会费之间存在较大差距。按理说成员国应在当年2月9日前全额交纳会费,但实践中基本很难做到。今年在2月9日前全额交纳会费的成员国只有48个,截至7月中旬,全额交纳会费的成员国也只有112个。作为联合国会费分摊第三大国,中国已于2月8日全额交纳今年的会费;作为会费分摊第二大国,日本已于7月全额交纳今年的会费。
作为会费分摊第一大国,美国总是拖欠联合国会费,目前美国拖欠联合国会费共计5.91亿美元。美国一直强烈呼吁联合国削减预算。▲
(甄翔)