●本报驻美国、德国、日本特约记者 萧达 青木 李珍 ●本报记者 范凌志 崔杰通 ●汪析 王伟
一场反对特朗普政府发动贸易战的国际会议今天将在瑞士日内瓦举行,参加者都是美国最亲密的盟友:日本、韩国、加拿大、墨西哥以及欧盟国家。这些国家之所以抱团“抗美”,是因为美国今年5月开始针对进口汽车及零部件是否威胁美国国家安全的调查可能在8月完成,白宫极可能由此对所有进口汽车及配件加征25%的惩罚性关税。如果说美国此前发动的钢铝贸易战让不少盟友急眼的话,一场涉及五六千亿美元的汽车关税战势必让他们撕破脸挥拳相向。特朗普上台以来,因为“钱”的问题几乎跟所有国家交恶,美国的盟友们大多时候选择忍气吞声,像这次公开举行“抗美”会议实属罕见。随着美国国会中期选举进入百日倒计时,特朗普政府的对外政策可能越来越极端、蛮横地追求“美国优先”,这必然引发反弹,美国盟友的“造反”预计会越来越多。
“抗美”
对选在日内瓦“抗美”的深意,德国新闻电视台30日报道说,日内瓦是世贸组织总部所在地,这意味着,如果美国对进口汽车加征关税,日本、韩国、加拿大、墨西哥以及欧盟国家将通过世贸组织渠道反制美国。此外,会议也有意展示团结以及对世贸组织的支持。如果美国执意加征关税,这些国家可能组成联盟,支持多边协议,共同反对美国。同一天,德国财经网强调,此次日内瓦聚会透出的信息是欧盟“对特朗普承诺的不信任”,因为上周欧美刚刚宣布贸易休战。
这些国家的“抗美”串联其实早已开始。据日本《产经新闻》30日披露,上周访日的德国外长马斯已邀请日本一道反对美国加征汽车关税,称日德携手能够让美国从世界舞台部分退出。马斯对日本政府人士表示,特朗普政府的贸易保护主义和“美国优先”主义是给日德两国制造难题,“现在不得不怀疑数十年来构筑的同盟关系”。路透社报道称,韩国贸易部长金铉宗上周在渥太华与加拿大外长弗里兰会面,提出在美国调查进口汽车问题上需要“主要利益相关方合作”,金铉宗在墨西哥的太平洋联盟会议上也鼓吹共同合作应对关税。
参加此次日内瓦会议的是日韩加墨以及欧盟国家的副部长级官员,加拿大通讯社29日称,这次会议只是初步性的,但它可能促成美国之外的汽车生产国联合应对特朗普所威胁的惩罚性关税。按加拿大《环球邮报》的说法即寻求“统一战线”。韩联社30日称,在WTO联合起诉美国很有可能提上31日的日内瓦会议日程。德国《法兰克福汇报》评论称,特朗普想要破坏世界秩序,那又怎样?各国会联合起来,保护国际组织和国际规则。
这些国家的急迫可以想象。美国商务部长罗斯上周表示,针对进口汽车及零部件是否威胁美国国家安全的调查可能于8月完成。日本《每日新闻》29日报道称,美国如果对日本汽车加征20%的关税,就会给日本造成4万亿日元损失,导致日本很多地区经济陷入低迷。30日,韩国企划财政部发表《世界经济动向》,强调美国对中国发动的贸易战、美国对外征收钢铁高额关税、美国国会中期选举、美国对进口汽车进行安保调查是今年下半年世界经济的最主要威胁因素。今后一个阶段,韩国应对国际贸易摩擦的核心将是美国对进口汽车展开的调查。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英30日对《环球时报》表示,美国和这些国家之间的汽车关税战有很大可能要打,因为美国用钢铝关税没压倒盟国,就需要用汽车和零部件关税来压。她说,面对美国,这些国家在“抱团取暖”。
如果汽车关税战全面开打,美国及其盟友之间将血肉横飞。美国官方统计数据显示,美国2017年进口约3600亿美元的汽车及零部件,同年对外出口约1600亿美元的汽车和零部件。据报道,欧盟的报复税率可能和美国相当,日本则寄希望于安倍和特朗普的私人关系。
“王牌”
英国《金融时报》30日刊登该报美国事务主编卢斯对美国外交界“大军师”基辛格的专访。对于特朗普会不会把美国以外的西方世界吓得站起来,基辛格回答说:“如果这种局面出现在特朗普时代,那就太讽刺了。但这并非不可能。”基辛格承认,当今世界正处于一个“非常危急的时期”。
“欧盟国家、墨西哥、加拿大、日本、韩国的官员聚集日内瓦,可以说组成了一个‘反特朗普同盟。”德国柏林洪堡大学国际政治学者霍尔特曼30日对《环球时报》记者表示,他们的立场和言论或许比较温和,但具有很高的政治意义,双方的对立和冲突是确定的,特朗普的“美国优先”注定会导致这样的冲突。此前G7峰会上默克尔率众直面特朗普的一幕可以被视为一个开端,今后类似的同盟会越来越多,尽管它可能比较短暂、脆弱且议题单一,但凸显美国与世界的关系正发生深刻变化。
如美国有线电视新闻网29日所强调,距离美国中期选举只剩下100天。在这种情况下,特朗普政府的内外政策都可能“更愤怒”“更具侵略性”。根据美国媒体的报道,美国对2000亿美元中国产品加税的清单列表,将在8月底召开听证会,最快9月正式实施。香港《南华早报》30日刊登“经济新观点”执行主任大卫·布朗的评论文章称,短期内特朗普不太可能后退,美国经济目前增长迅速,今年第二季度经济增长率达到4.1%,特朗普的支持率也处在高位。中国出口对美国市场的依赖多于美国对中国的依赖,近乎5倍,这是特朗普的“王牌”。
“贸易战是好事,获胜很容易。”日本《日经亚洲评论》30日刊登评论文章,开篇就不无讥讽地引述特朗普的“名言”。文章称,特朗普发动贸易战被共和党同事萨斯警告“可能再次回到1929年”,他向美国农民补贴120亿美元的做法也与“贸易战获胜很容易”的说法相矛盾。文章称,中国有很多“王牌”应对,包括阻止公司交易、阻止中国独角兽公司去美国上市、对脸书公司施压等。文章称,北京还可以收回对华盛顿的借款,中国持有近1.2万亿美元美债,如果中国抵制美国财政部新的债券,或者大量抛售,日本、印度、新加坡等可能也将寻求退出。“当然,这会是一场惨胜。不过,特朗普政府的贸易战本身就是一种恐怖行为,伤害美国,也伤害他人,中国也可以这么玩”。
“政治滑铁卢”?
1815年6月18日,欧洲多国联军在比利时小镇滑铁卢与法军进行决战,结果叱咤风云、不可一世的拿破仑兵败,之后被放逐至圣赫勒拿岛,自此退出历史舞台。
贸易战会成为特朗普的“政治滑铁卢”吗?汇聚评论名家观点的美国网站Truthout29日问道。文章称,今年11月美国将有一场选举,这场选举关系到一切,包括特朗普的总统宝座和个人自由。给成人影星和花花公子模特封口费,不足以撼动他的核心支持。不论喜欢与否,来自特别检察官穆勒的调查也未能改变支持他的人,但是,当艾奥瓦州的农民、宾夕法尼亚州的钢铁工人和收集铜的人——的钱包受到打击,那就完全是另外一回事了,因为特朗普当上总统基本上就是靠这些人的支持。文章写道,不仅是努力工作维持生计的人会坐不住,美国商会会不满,代表特朗普政治基础另一半的权贵利益集团也是如此。如果特朗普继续沿着现在这条路走下去,很有可能面临“政治滑铁卢”。
特朗普与共和党显然意识到了危机。上周,白宫宣布向美国农民提供120亿美元“贸易战补贴”。美媒称,参议院的共和党人还通过一项法案,对数百种中国制造的产品削减或降低关税。值得注意的是,这项法案没有辩论就获得通过。《先驱电讯报》29日质问:特朗普当局是不是要对所有受到贸易战影响的美国产业进行补贴,如果那样的话会花掉纳税人多少钱?该报还警告说,因贸易战受损的人的耐心很快就会失去。美国农民不想要救援,他们想要像贸易战开始前那样做自己的生意。
对特朗普的另一大威胁来自美国精英层。29日,美国第二大非上市公司科氏工业集团首席执行官查尔斯·科赫表示,特朗普的贸易政策最终将会被证明是一场“灾难”,可能将美国经济拖入衰退深渊。科赫是在当天出席一场有500多名政治捐款者的会议上开炮的。据美国媒体报道,科赫家族多年来都是共和党的最大金主之一,在政商两界具有深厚的人脉和影响力,他们主导着一个由700多位政治捐赠者组成的网络,因此被称为“华盛顿背后的人”。▲