全面预算管理在事业单位后勤财务管理中的应用探讨

王娟

摘要：全面预算管理能力是决定事业单位发展好坏的重要因素。因此，加强预算管理能力是十分重要和必要的。本文就全面预算管理在事业单位后勤财务管理中的应用，进行简要的分析与探讨，希望能够给事业单位提供一些建设性意见。

关键词：预算管理；事业单位；后勤部门；社会服务

一、全面预算管理在事业单位后勤财务管理中所体现的价值

（一）推进后勤财务管理规划的监制

一般情况下，全面预算管理能够为事业单位提供近期、中期、远期的发展目标，能够给事业单位发展指明方向。通过满足后勤部门的实际需求，完善相应工作规划的内容，才能推进后勤财务管理规划的制定，保证事业单位发展有着连绵不断的内在动力。

（二）优化和整合财务部门的相关资源

从职能角度上看，全面预算能够对后勤部门所提出的工作方向、工作目标、工作计划等进行全方位的预算，从而根据事业单位实际发展情况，重新调整或安排相关工作，进而实现财务资源合理有效的整合，减少相应的经济资源浪费。全面预算管理对事业单位的发展走向，提高资源整合效率，以及后续工作的有序开展，都发挥着十分重要和积极的作用。

（三）加强内部联系，促进有效配合

全面预算管理能够使分散的各个部门整合在一起，能够使所有部门在统一的要求下，按部就班地进行工作。随着事业单位的发展，全面预算管理的作用变得越来越大。各个后勤部门能够进行更加及时有效的信息沟通。通过明确自身权职和责任，各部门能够更好地协同在一起，从而实現更加密切的配合，创造集体价值。

（四）依据工作目标，制定后勤绩效评价

一般情况下，只有预算责任中心才拥有全面预算管理的权利。通过进行全面的预算管理，预算责任中心能够制定出预算目标，从而使后勤财务对事业单位的各种业务进行有效的记录。这些记录能够为预算差异研究提供参考依据，也能帮助预算责任中心制定相应的策略措施，从而实现优质的工作绩效，完成目标任务。

（五）提高社会服务的质量和效率

事业单位由于自身性质决定，它的业务和权责只能体现在社会服务上。因此，衡量和评价某事业单位的工作能力，只需考察其社会服务职能所发挥出的水准。一般来说，事业单位后勤部门工作内容繁多，有关人员需要将这些内容进行有机的结合，通过制定行之有效的管理模式，提升管理能力，才能保证社会服务能力的稳步提升。

二、全面预算管理在事业单位后勤财务管理中存在的问题

（一）工作权职不明确，工作内容小而杂

现阶段，我国一些事业单位在预算管理工作上存在着一定的不足和缺陷。由于后勤财务部门工作人员的工作权职不明确，就使得工作人员缺少工作目标，缺乏工作动力，很难创造自身价值。久而久之，工作人员会养成不作为、无作为的懒惰习惯，严重不利于事业单位的健康发展。又由于业务量小、繁杂，也会制约工作人员的工作热情。没有一个良好的工作环境、工作风气为依托，工作人员的上进和创新意识都会被慢慢磨灭，从而使事业单位失去内在发展动力，难以提高社会服务能力。

（二）没有及时转变观念，信息化水平低

随着时代的进步，社会的发展，信息技术已被广泛地应用在各行各业中，但一些事业单位没有及时转变观念，仍处于“天朝上国”的故步自封状态，致使信息化水平没有实质性的提升，严重遏制了事业单位的发展。预算人员仍依靠传统技术进行预算工作，就会使预算工作质量和效率变得越来越低。由于一些事业单位的预算人员大都是老职工，他们学习新技术的能力偏弱，不能高质高效地掌握信息技术，这就会给预算信息化带来一定的困难。如果强行让这些老职工使用信息化技术，极有可能使预算工作产生风险问题。

（三）缺乏内部监督管理机制，团队缺少凝聚力

没有一个良好的监督管理机制束缚，员工之间就没有竞争意识和合作意识，这对单位来说，是致命的隐患。一些事业单位领导没有重视后勤财务管理部门的发展，就使得预算管理工作，在缺少监管的情况下出现了诸多问题。员工没有竞争和合作意识，他们之间也没有业绩关系，他们只本着“不求有功但求无过”的工作状态进行工作，对与己无关的工作毫不在意，甚至完全失去了事业心和责任心。长此以往，这就会对事业单位造成严重的损害。

（四）制度体系不完善，预算方法不当

制度体系不完善，就会使预算工作变得杂乱无章。一些事业单位只重视提升社会服务能力，没有将预算工作列为发展重点，致使预算方法变得越来越落后，无法满足实际需求。另外，事业单位预算受传统观念束缚和影响十分严重，其预算主要以实际支出为依据，通过对各种因素进行分析，才得出来年的预算结果。这种预算方式受制于支出和预算编制方式双重因素制约，一旦支出和编制方式出现了问题，就很难进行合理的预算，从而使预算达不到预期效果。

三、全面预算管理在事业单位后勤财务管理中的应用策略

（一）明确工作权职，提升预算管理能力

为了提升预算管理能力，提升社会服务能力，事业单位领导必须要加强内部机制建设，通过明确员工的工作权职，保证各项工作的有序进行。首先，有关领导应明确预算部门的工作内容，细化预算人员的工作，从而做到“哪里有问题，就从哪里去解决”的工作态势。其次，有关领导应重视预算部门的发展与建设，通过给予足够的监督与管理，在最短时间内地提升预算管理能力。最后，有关领导应重视提升预算人员的素质，激发预算人员的上进心和责任心，从而使工作环境趋向健康和谐。

（二）及时转变意识，提高信息化水平

有关领导应带领员工转变意识，通过自身的亲力亲为，发挥自身的表率作用，从而带动全体员工学好信息技术。有关人员通过宣传信息化的重要性，帮助员工树立竞争意识。以相应的奖罚机制为依托，强化员工的学习质量和速度。在领导的考察下，员工必定会积极提高自身信息化水平，从而为事业单位发展提供更多的活力和动力。另外，在学习信息化技术的同时，有关领导应鼓励员工进行各方面的工作创新，从而推进社会服务能力，保证事业单位的健康持续发展。

（三）建立和完善监管机制体系，提升向心力

建立和完善预算监管机制体系，是提升团队向心力的客观条件。通过对预算人员的工作进行监督、管理、评价，能够使预算人员充分认识到自身的不足。在严明的制度体系要求下，预算人员会通过沟通、交流、学习等方式，获取正确的工作方法，从而提升自身的工作水平。在有关领导的带动下，预算人员还会进行密切配合，促进了彼此间的友谊，从而在提升自身能力的同时，保证了整体预算工作的高质高速地进行。这不仅促进了良好环境的形成，也树立了优质的工作风气，大大提升了团队的凝聚力、向心力。

（四）提供優质培训，建立严明的赏罚晋升机制

为了迎合时代发展趋势，事业单位必须要对预算部门的员工进行信息技术和职业道德培训。通过聘请专业讲师，帮助员工熟悉和熟练信息技术，从而提升事业单位的信息化水平。为了推进培训的质量性和效率性，有关领导需要建立一套严明的赏罚晋升机制。通过依据“能者上，不能者下”的原则，对员工进行积极的、正面的筛选。对于接受能力强，业绩水平高的员工，给予通报点名表扬，并提升其职位。对于接受能力差，不认真学习，业绩水平低的员工，给予通报点名批评，根据实际情况，决定其职位变动。通过严明的奖罚晋升机制，能够有效提升员工的工作意识，从而使员工努力学习技能，通过积极的工作，帮助单位创造更多的价值。

四、结语

总之，全面预算管理在事业单位后勤财务管理中，发挥着至关重要的作用。为了提升预算管理能力，提升事业单位的社会服务能力，有关领导必须要建立和完善相应的制度体系，通过转变预算人员的观念意识，提升预算人员的业务能力，从根本上推进事业单位的健康发展。财

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