职业院校实施1+X证书制度的思考

丁文毅

(武汉城市职业学院 湖北 武汉：430064)

0 引言

在职业教育深入改革背景下，职业院校除了要努力做好学历教育工作，还需要加强对职业技能证书取证培训的重视，为学生获取若干职业技能等级证书创造良好的平台，从而拓展学生就业创业的渠道。职业院校要根据自身特色与教学优势，对已有资源进行整合，扩大职业技能培训范围，带动职业院校所在地区域经济发展。职业院校需要深入挖掘其制度内涵，为1+X证书制度的实施提供重要思路。

1 实施1+X证书制度的意义

1.1 完善职业教育和培训体系的需要

以初、中、高级形式构成的职业技能证书制度，可以很好地反映学生的知识应用水平，从而为学生的升学或就业带来重要保障。具有工作经验的学生在一定程度上更容易考取职业技能证书，从而加大了就业创业的机会。1+X证书制度为学生提供了创造、实践的平台，充分体现出了学习与实践融合的模式，突出了职业教育特点，满足了职业教育体系创新的需求。

1.2 紧贴经济转型升级与社会发展的需要

职业教育对现代产业人力资源带来较大贡献率，促使生产、服务、管理等流程更加完善。而就业岗位的需要也是人力资源部门与培训评价组织对相关职业证书设置的重要依据，其目的在于满足产业的人力资源需求。因此，改进以往的社会保障部所采取的职业证书制度，是实施“1+X”证书制度的核心。结合社会发展前景来看，促进校企深入合作，制定出符合国家职业技能需求的证书是社会发展的必然趋势。

1.3 职业教育国际化的需要

1+X证书制度是促进职业教育发展的重要举措，也是开展教育培训、评价的重要依据。构建具有中国职业教育特色、符合国际职业教育要求的1+X证书制度体系，不仅是国家对职业教育提出的新要求，也有利于推动职业教育走向国际化。

2 高职院校实施1+X证书制度的策略

2.1 制定试点目标，筛选试点区域

1+X证书制度正处于“试点”阶段，其制度虽融入了国家教育部对职业技能证书的思路与观点，然而其最终的实施必须基于中国国情，必须符合当地职业教育体系、人力资源市场体系得需要。因此，要精准试点目标，探索出促进实施“1+X”证书制度的有效方案，从而为进一步扩大实施范围积累相关经验。教育部门需要从多个角度对试点目标、区域进行设计，尤其要重视试点区域职业技能证书体系是否完善、产业结构的合理性以及人才需求量等，以便提高试点区域职业教育水平，促使职业技能证书体系更加成熟。

2.2 制定1+X证书开发技术方案

相关教育部门需要根据职业教育的实际情况制定出1+X证书开发的技术方案，这也是促进推动1+X证书实施的重要保障。职业技能证书制度开发的技术方案包括以下几个要素：科学的开发理念、方针，开发流程、证书设计样本、方案等。同时要根据不同试点区域开发出相应的技能等级证书，需要有关产业、技术、课程教育专家以及相关教师参与到技术方案开发中。针对1+X证书开发，开发团队可以按照其原有的教育体系调整、完善1+X证书制度。

2.3 搭建1+X证书信息化使用与管理平台

为了推动1+X证书制度的有效实施，需要为其提供便于证书使用与管理的平台。因此，需要通过建设1+X证书管理平台，进一步完善报名、考核、查询等功能，从而提高证书信息的公开性、公正性，保障证书管理的有效性。职业教育1+X证书制度的发展尚处于初级阶段，仍存在许多不足的地方。将证书的使用与管理与信息化结合起来，可以促使平台建设、证书管理等方面更加科学化，最大化地发挥出职业教育实施1+X证书制度的优势。

2.4 开展与培训评价组织的紧密合作

职业院校实施1+X证书制度的关键在于加大与培训评价组织的合作力度，这可以有效增强职业院校与社会结合的紧密性，提高社会团体对职业教育参与的积极性，同时进一步完善创新型人才培养及评价体系，为学生发展提供广阔的空间。职业院校与有关培训评价组织需要在观念、思想上保持统一。一方面，需要充分认识职业技能证书的内涵，掌握相关标准准则，并以社会发展、与专业课程的融通等多个角度进行探索；另一方面，重视于培训评价组织的合作，明确各自的职责与任务，进行统筹管理，一起完成对培训、考核方案的设计与制定，对基础设备进行实践验证，从而提高1+X证书制度实施的可靠性、高效性。

2.5 培养一支高水平培训师队伍

建设一支高技能、高素质，具有较强教育能力的师资队伍是1+X证书制度实施的核心。一方面，认识并区分不同级别培训师的资质要求，并以双师型作为对培训师评价的重要标准，提升培训师的职业素养。其次，要加大对教师开展X证书有关技能的培训力度，将其与教师培训、实习制度相联系，增强教师对高含金量证书培训的水平，推动教师能力的进一步发展。另一方面，落实课程开发与实施职责，针对X证书的培训，需要重视对其培训课程的开发，并加大资金投入。对于具有培训X证书任务的教师，需要按照层次性原则进行管理与奖励，以职称评定制度的改革为切入点，将承担1+X证书制度的相关工作情况与教师成长发展相联系，为教师的自我完善、自我提升开辟新的路径。

2.6 积极开展社会培训，争取地方政府支持

在组织开展教育、培训活动时，需要进一步扩大职业培训范围，提高社会成员对培训参与的积极性，从而增强职业院校与企业岗位之间的紧密性，为劳动者提供技术、技能施展的平台，实现对自我价值的追求。保障职业培训的规范性、有效性是职业院校履行自身职责的重要条件，同时是提升服务能力的重要途径。社会培训作为促进政校合作的衔接点，扩展了地方政府公共服务范围。为社会成员提供高质量的培训服务也是政府工作的目标与责任。因此，地方政府要正确认识自身在职业教育发展中扮演的重要角色，加强对职业教育的支持，为职业教育与试点区域经济的共同发展提供保障制度。职业院校可以通过宣传、社会培训等渠道得到政府的支持与信任，从而为职业院校学生获取职业技能证书给予政策上的支持与鼓励。

2.7 推行与试点相关的配套制度

职业院校1+X证书制度的实施离不开职业院校与培训评价组织之间的合作，职业院校应当对其制度进行完善，为1+X证书制度的实施创设良好的氛围，促进该项工作全方位落实。首先，要完善制度实施方案，以环境创设、构建制度体系作为方案的重点，要深入了解院校的组织机构，根据方案对其机构职能进行分析，看其是否满足方案实施需求。构建完善的运行机制是实施1+X证书制度工作的重要内容，不同行业的运行流程都会涉及到多个部门，要重视运行流程的规范性，保障工作中各个环节有效实施。大多数业务需要通过跨组织机构来完成，因此要从教师培训体系、流程，以及证书获取等方面来保障其运行机制。

在1+X证书制度实施过程中，要重视经验、成果的积累，要对其工作流程进一步总结，整理出可实践、应用的资料信息。一方面，通过对课程培训情况的及时记录与积累，为后续培训组织活动提供借鉴。职业院校应当将培训成果发布到相关网络平台，为受训者查阅获证信息提供便利。另一方面，针对有获取职业技能证书需求的社会群众，职业院校可以结合其证书级别提供课程免修的支持，在规定时间内完成学习任务的便可获取相关证书。针对职业院校学生而言，培训组织可根据学生参与职业技能证书的考试情况，对学生已修的课程或是与考试内容相符的相关课程，适当减少考试内容。

3 总结

实施1+X证书制度，是完善职业教育和培训体系的需要，是紧贴经济转型升级与社会发展的需要，是职业教育国际化的需要；实施1+X证书制度，要从制定试点目标，筛选试点区域、制定“1+X”证书开发技术方案、搭建1+X证书信息化使用与管理平台、培养一支高水平培训师队伍、积极开展社会培训，争取地方政府支持、推行与试点相关的配套制度等多个方面展开工作。